王　霞

在從事統(tǒng)計(jì)工作的20余年里，我和無數(shù)的統(tǒng)計(jì)人一道，用心感受著統(tǒng)計(jì)工作的艱辛與甜蜜；用心體驗(yàn)著統(tǒng)計(jì)事業(yè)的變遷與發(fā)展；用心承載著統(tǒng)計(jì)人員的使命與責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終默默無聞地耕耘著、奉獻(xiàn)著。

早已步入不惑之年，回首走過的人生歷程，竟有半數(shù)以上的時(shí)間是與統(tǒng)計(jì)結(jié)伴。我是1985年開始接觸統(tǒng)計(jì)工作的，但做專職統(tǒng)計(jì)是1993年的事，那是統(tǒng)計(jì)制度大變革的開始之年，北京從那一年開始逐步實(shí)施“在地統(tǒng)計(jì)”。那時(shí)候我才對(duì)政府統(tǒng)計(jì)有了初步了解。回想走過的這十幾年，有太多的感觸和難忘的記憶??

■ 感受統(tǒng)計(jì)工作的艱辛與甜蜜

1993年，“在地統(tǒng)計(jì)”還是一個(gè)新生事物，作為街道辦事處剛剛成立的統(tǒng)計(jì)部門，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)是我們迫在眉睫的重要任務(wù)。統(tǒng)計(jì)所涉及的指標(biāo)之多、內(nèi)容之廣、要求之高、業(yè)務(wù)之雜，是我所接觸其他工作不可比擬的。分不清的指標(biāo)、弄不懂的報(bào)表，真是讓我們應(yīng)接不暇，為了能夠勝任統(tǒng)計(jì)工作我們別無選擇，只能努力學(xué)習(xí)，不分白天黑夜，刻苦鉆研，不分上班下班。同時(shí)我們接收了第一批在地統(tǒng)計(jì)單位，大約一百多個(gè)中央和無主管單位。但當(dāng)時(shí)工作的難度是我們始料未及的。

下放的中央單位，大到直接歸屬于中央辦公廳、國務(wù)院的部、委，小到一、兩個(gè)人、十幾平米的店面，管理難度相當(dāng)大，因?yàn)樵傩〉闹醒雴挝幻智懊嬉惨獟焐夏衬巢俊⒛衬澄蛑袊嗣窠夥跑姷茸謽?，相?duì)于他們，我們這樣一個(gè)小小的區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)太渺小、太微不足道了，能夠配合我們工作的單位少之又少。那些沒有行政上級(jí)的無主管單位，對(duì)我們更是不屑一顧，甚至置之不理，“政府統(tǒng)計(jì)”對(duì)他們是一個(gè)非常陌生的詞匯。面對(duì)諸多的不理解、不配合，以及其他意想不到的困難，我感受到，我們踏上了一個(gè)充滿艱辛的旅程。

針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上絕大部分人都不知道還有《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》這樣一部法典的實(shí)際情況，我們以“二五普法”為契機(jī)，在自己學(xué)法、知法、懂法、守法的基礎(chǔ)上，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，向地區(qū)單位發(fā)放普法宣傳材料和相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章合訂本，利用各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)與單位統(tǒng)計(jì)人員一起學(xué)習(xí)法律、法規(guī)中的重要條款，特別是被調(diào)查單位應(yīng)盡的義務(wù)和違法責(zé)任，并要求單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員參加普法開卷考試。在普法的基礎(chǔ)上，我們不厭其煩地給統(tǒng)計(jì)人員講解政府統(tǒng)計(jì)的重要性以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀調(diào)控和國家制定政策所起的重要作用，并且耐心細(xì)致的對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)解釋。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，我們終于贏得了地區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的理解與支持。

現(xiàn)在，我們所管轄的單位相比當(dāng)年增加了近20倍，統(tǒng)計(jì)部門的工作人員也翻了一番，但我們與轄區(qū)單位的統(tǒng)計(jì)人員卻有著和諧融洽的工作關(guān)系，甚至與其中不少人成為了很好的朋友，經(jīng)常會(huì)有人說，統(tǒng)計(jì)部門是我所遇到的服務(wù)最好、人員素質(zhì)最高的政府部門。每每聽到這樣的稱贊，我的心中都會(huì)涌出無限的甜蜜。

■ 體驗(yàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的變遷與發(fā)展

我在20世紀(jì)80年代接觸稅收統(tǒng)計(jì)，那時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)沒有什么概念，只覺得統(tǒng)計(jì)就是分組、求和、合并同類項(xiàng)，不知道統(tǒng)計(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有什么影響、起什么作用。到了90年代作了專職統(tǒng)計(jì)，才開始逐漸了解什么是統(tǒng)計(jì)，以及統(tǒng)計(jì)的任務(wù)、職能?？缛胄率兰o(jì)以后，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)逐步完善與健全；統(tǒng)計(jì)的知名度和社會(huì)地位在不斷提高；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息正在被越來越多的人所重視，這是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的體現(xiàn)，但也與無數(shù)統(tǒng)計(jì)人的辛勤工作和不懈努力密不可分，我和大家一起體驗(yàn)著統(tǒng)計(jì)事業(yè)的這種變化。

在這些年的工作經(jīng)歷中，我見證并體驗(yàn)了各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，堅(jiān)持實(shí)事求是，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，統(tǒng)計(jì)工作面貌發(fā)生了根本性的改變。這些改變體現(xiàn)在：統(tǒng)計(jì)職能，由過去主要提供信息轉(zhuǎn)變?yōu)榧嬗行畔ⅰ⒆稍儭⒈O(jiān)督三大職能；國民經(jīng)濟(jì)核算體系，由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，過渡到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，逐步與國際通行規(guī)則接軌；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、由過去單純依靠全面報(bào)表，向以周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)推算為補(bǔ)充的多種方法綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系轉(zhuǎn)變；統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，由微機(jī)起步、單機(jī)應(yīng)用向數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；統(tǒng)計(jì)工作管理，由單純依靠行政手段向法制化轉(zhuǎn)變；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)保持穩(wěn)定并得到充實(shí)加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高。統(tǒng)計(jì)工作為國家把握和判斷形勢(shì)，制定發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃和政策，監(jiān)督和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)提供了豐富的信息和咨詢建議，為社會(huì)各界提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可替代的作用。

■ 深諳統(tǒng)計(jì)人的使命與責(zé)任

統(tǒng)計(jì)部門既是政府的一個(gè)行政職能部門，更是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的部門。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的決策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。由此可見，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)。如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，如何實(shí)事求是地為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)是我們的責(zé)任與使命，也是統(tǒng)計(jì)人一個(gè)永恒的課題。

在這些年的工作中我深刻體會(huì)到只有依靠法律，才能夠有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，所以我們從沒放松過對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，始終將《統(tǒng)計(jì)法》貫穿于地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作中，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，扎扎實(shí)實(shí)地開展普法教育，圍繞《統(tǒng)計(jì)法》開展地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)我們還把宣傳、指導(dǎo)和執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合。首先，我們充分利用各種培訓(xùn)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，并把典型違法案例整理下發(fā)，使基層統(tǒng)計(jì)人員從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，從而起到從源頭上控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。其次，我們把收、審報(bào)表的過程作為宣傳的大好時(shí)機(jī)，尤其對(duì)報(bào)表有問題的單位，在講解指標(biāo)的基礎(chǔ)上結(jié)合統(tǒng)計(jì)法規(guī)，告知統(tǒng)計(jì)違法行為的后果以及他們所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而增強(qiáng)他們的責(zé)任心、提高他們的法律意識(shí)。第三，每年的執(zhí)法檢查也是一次很好的宣傳方式，直接深入到基層單位，面對(duì)面地進(jìn)行法制宣傳，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的違法單位，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)，有的放矢的擺事實(shí)講道理，說明利害關(guān)系，使宣傳起到事半功倍的效果。此外，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們還把宣傳、檢查、服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。近年來，在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，我們已逐漸形成以宣傳為主線，以服務(wù)為準(zhǔn)則，以執(zhí)法檢查為手段的良性循環(huán)機(jī)制。雖然這讓我們的工作很辛苦、很緊張，可我們卻很欣慰，因?yàn)槲覀冃闹谐休d的是統(tǒng)計(jì)人員的重大責(zé)任與神圣使命。

轉(zhuǎn)眼間，我在統(tǒng)計(jì)這個(gè)崗位上已經(jīng)工作了20余年，在這些日子里我和我的戰(zhàn)友們?cè)趫?bào)表與指標(biāo)中耕耘著希望、收獲著喜悅、追求著夢(mèng)想，并在改革大潮中品味著統(tǒng)計(jì)給我們帶來的酸甜苦辣。我想，今后我還會(huì)從事并且熱愛統(tǒng)計(jì)事業(yè)，繼續(xù)那份難解的統(tǒng)計(jì)情緣……