俞爭紅

摘 要:本文首先分析了我國建設(shè)審計信息化的必要性,然后剖析了審計信息化建設(shè)中存在的問題,并對我國審計信息化的建設(shè)提出了若干建議。

關(guān)鍵詞: 審計信息化 計算機(jī)輔助審計 復(fù)合人

中圖分類號:F239.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、審計信息化建設(shè)的必要性

近年來,隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步,帶來的是會計信息化工作的發(fā)展迅速,我國目前已建立了如金關(guān)、金卡、金橋、金衛(wèi)、金文等系統(tǒng)工程。所有這些巨大的變化使得審計工作的環(huán)境、對象、范圍、線索等基本的審計要素都發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的審計工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)這種變化的要求,審計人員必須要了解和審查會計電算化系統(tǒng)的處理功能及其內(nèi)部控制,以證實其會計事項處理的合法性、結(jié)果的正確性及信息的完整性和安全性。這就要求審計機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變審計方式,提升審計手段,不斷擴(kuò)大計算機(jī)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用,積極嘗試計算機(jī)輔助審計、網(wǎng)絡(luò)審計,實施審計信息化。

二、當(dāng)前審計信息化建設(shè)中存在的問題

雖然我國審計信息化建設(shè)在納入國家信息化建設(shè)(金審工程)范圍后,有了較快發(fā)展。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面逐漸形成體系,審計署開發(fā)的AO(現(xiàn)場審計實施系統(tǒng))及OA(審計辦公系統(tǒng))也得到了廣泛的應(yīng)用,并且也取得了一定的成就。但審計信息化建設(shè)在實際工作中,還存在一些不容忽視的問題,這些問題如不妥善解決將影響審計信息化建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)程。主要存在如下幾個問題:

(一)高技術(shù)與低效益并存。

審計信息化建設(shè)和發(fā)展不僅僅是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在審計工作中運(yùn)用的問題,更重要的是審計管理思想和觀念的轉(zhuǎn)變。近幾年來,有些審計機(jī)關(guān)對計算機(jī)審計在部分領(lǐng)域如金融系統(tǒng)實施情況期望值偏高,在某些審計環(huán)節(jié)不切實際,過多地強(qiáng)調(diào)應(yīng)用計算機(jī)審計手段,重設(shè)備配置,對審計軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用辦法不多,效果不明顯,忽視了改革和創(chuàng)新審計方式方法,沒有真正把審計信息化建設(shè)作為改進(jìn)審計管理方式方法的前提和基礎(chǔ)來抓。其結(jié)果導(dǎo)致部分單位審計信息化建設(shè)是建立在效益低下基礎(chǔ)上的,出現(xiàn)高技術(shù)與低效益并存的局面。

(二)高投放與低產(chǎn)出共存,審計成本不斷攀升。

目前,各級審計機(jī)關(guān)都在不斷加大對審計信息化建設(shè)的投入,尤其是硬件的配置不斷更新,但設(shè)備和信息利用程度及使用效益卻不高,部分審計人員的計算機(jī)應(yīng)用水平僅停留在辦公自動化和收集信息、檢索資料等階段,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,缺乏審計現(xiàn)場應(yīng)用和審計資料的整理、歸納,使得計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、分析、數(shù)據(jù)處理等功能沒有充分發(fā)揮出來,造成資源浪費(fèi)。

(三)審計業(yè)務(wù)與信息化發(fā)展的不一致。

目前,有些審計機(jī)關(guān)面臨的一個較大的問題是審計業(yè)務(wù)水平與信息化水平不匹配,與審計信息化建設(shè)和發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一部分審計干部由于年齡偏大,業(yè)務(wù)老化,知識結(jié)構(gòu)單一,有的審計干部僅滿足于辦公需要。而在審計過程中,由于要求不到位,軟件開發(fā)滯后等原因,沒有真正應(yīng)用起來;還有部分人員把傳統(tǒng)的手工操作業(yè)務(wù)搬到計算機(jī)上操作后,不愿在審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面多下功夫。

(四)缺少計算機(jī)審計復(fù)合人才。

近幾年,審計系統(tǒng)在信息化建設(shè)過程中硬件設(shè)備投入較大,但是在審計管理信息化過程中,人是第一位。雖然審計系統(tǒng)近幾年通過各種途徑大力開展計算機(jī)知識培訓(xùn),通過“競爭上崗”、提高"進(jìn)入門檻"等方式優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu),審計系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)有了一定的提高,但目前真正具有較高計算機(jī)應(yīng)用水平的人員并不多,精通計算機(jī)編程又熟悉審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少。同時,由于計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展與知識更新培訓(xùn)的不足,不少審計人員的計算機(jī)應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法同步提高,計算機(jī)應(yīng)用仍停留在較低水平上,計算機(jī)功能也沒得到充分發(fā)揮。

三、對審計信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)應(yīng)加大計算機(jī)復(fù)合審計人才的培訓(xùn)力度。

雖然目前大部分審計干部能夠利用計算機(jī)進(jìn)行輔助辦公,部分審計人員還能利用審計軟件或自編電子表格小工具進(jìn)行輔助審計,但距“金審”工程的最終目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。受人員編制等限制,要引進(jìn)大批專業(yè)人員是不現(xiàn)實的。應(yīng)立足于對現(xiàn)有審計人員的培養(yǎng),選拔一批審計業(yè)務(wù)精湛的年輕同志,通過強(qiáng)化計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),使之迅速掌握必備的計算機(jī)審計操作技能,形成各單位計算機(jī)輔助審計骨干。

(二)深化計算機(jī)輔助審計研究工作。

審計理論是對審計工作實踐的總結(jié),也是對審計成果的提煉和升華。要不斷總結(jié)推廣應(yīng)用計算機(jī)輔助審計的實踐經(jīng)驗,并對計算機(jī)輔助審計的發(fā)展思路、對策措施、組織領(lǐng)導(dǎo),以及硬件配置、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)、操作技能、經(jīng)費(fèi)保障等問題進(jìn)行廣泛深入的研究,使審計工作不斷適應(yīng)信息時代的發(fā)展變化。

(三)正確處理審計工作創(chuàng)新與審計信息化建設(shè)之間的關(guān)系。

目前,在部分審計機(jī)關(guān)中還存在著一種審計工作創(chuàng)新就是計算機(jī)審計應(yīng)用的模糊認(rèn)識。工作中片面地要求在所有工作場合都要開展計算機(jī)審計,并將其作為一種內(nèi)部考核形式固定下來,造成審計現(xiàn)場計算機(jī)審計"有條件的要上,沒有條件創(chuàng)造條件的也要上"的局面。這曲解了計算機(jī)審計的含義。因此,要改變目前計算機(jī)審計的考核方式,根據(jù)各專業(yè)處所管轄的信息化程度和特點(diǎn),以及處內(nèi)計算機(jī)審計專業(yè)人員的構(gòu)成情況,整合人力資源,科學(xué)地、有針對性地安排考核內(nèi)容,將壓力變?yōu)閯恿?更好地推進(jìn)本部門、本單位的審計信息化建設(shè)。

(作者:浙江省麗水市婦幼保健院,職稱:初級會計師,大專學(xué)歷研究方向: 會計,所屬行業(yè) :財會)