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如何搞好檔案管理等級(jí)認(rèn)證工作

2009-04-14 08:46滄海一粟等
檔案管理 2009年2期
關(guān)鍵詞:認(rèn)證工作檔案館規(guī)范化

滄海一粟等

滄海一粟:如何搞好檔案管理等級(jí)認(rèn)證工作,我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:其一,要抓宣傳,定計(jì)劃,明確奮斗目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),可通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座等方式廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,并在調(diào)查研究基礎(chǔ)上與所轄區(qū)域內(nèi)各級(jí)檔案館及有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)商。制定檔案館、機(jī)關(guān)檔案室等級(jí)認(rèn)證三年或五年規(guī)劃,使整個(gè)工作做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有目標(biāo)、近期有計(jì)劃。其二,要抓重點(diǎn),樹(shù)樣板,建立新模式。具體來(lái)說(shuō),在檔案館、室等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)中,要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的指導(dǎo)方法,分類(lèi)型、按系統(tǒng)、按行業(yè)選擇典型,集中力量、集中時(shí)間抓好重點(diǎn),總結(jié)推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。促使檔案館、室等級(jí)認(rèn)證工作卓有成效地開(kāi)展起來(lái)。其三,要抓指導(dǎo)。辦實(shí)事,為基層服務(wù)。具體來(lái)說(shuō),要注意聽(tīng)取基層意見(jiàn),主動(dòng)上門(mén)服務(wù),從各單位實(shí)際出發(fā),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。共同研究方案、辦法。親自進(jìn)行具體指導(dǎo),促使檔案館、室的業(yè)務(wù)建設(shè)朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道健康發(fā)展。其四。要協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮主管部門(mén)作用,尤其是在機(jī)關(guān)檔案室等級(jí)認(rèn)證工作中。要與主管部門(mén)密切配合、齊抓共管,按照各自的特點(diǎn),有所側(cè)重地充分發(fā)揮主管部門(mén)在組織協(xié)調(diào)方面的作用和檔案部門(mén)在業(yè)務(wù)上監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。從而達(dá)到事半功倍的效果。其五,要抓評(píng)審驗(yàn)收。強(qiáng)化監(jiān)督職能。具體來(lái)說(shuō)。在評(píng)審驗(yàn)收工作中要堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,采取一聽(tīng)(聽(tīng)單位匯報(bào))、二看(按評(píng)審項(xiàng)目逐項(xiàng)實(shí)地察看)、三評(píng)(按大項(xiàng)小項(xiàng)逐項(xiàng)考核評(píng)分)、四議(作出評(píng)價(jià)。指出問(wèn)題,議定改進(jìn)方法)的方法進(jìn)行。以確保評(píng)審質(zhì)量。

蘭臺(tái)新兵:搞好檔案管理等級(jí)認(rèn)證工作,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)與開(kāi)展等級(jí)認(rèn)證的單位對(duì)這項(xiàng)工作都要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)、積極的態(tài)度,充滿(mǎn)激情與熱情地去做好它。二是要做好領(lǐng)導(dǎo)工作,營(yíng)造良好的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視了,他們一句話(huà)、一個(gè)文件比我們說(shuō)十句、百句強(qiáng)。三是要尊重歷史,做到檔案管理實(shí)質(zhì)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),而不僅僅只是外在的整齊劃一。譬如:各個(gè)時(shí)期檔案裝具規(guī)格、式樣不一,我們?nèi)绻麊渭儚?qiáng)調(diào)必須做到裝具統(tǒng)一,不僅僅只是多費(fèi)了等級(jí)認(rèn)證單位的錢(qián),還費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也沒(méi)有尊重檔案整理的原則。四是業(yè)務(wù)指導(dǎo)要到位。無(wú)論是等級(jí)認(rèn)證,還是規(guī)范化管理,業(yè)務(wù)指導(dǎo)都不應(yīng)只是技術(shù)層面的簡(jiǎn)單指導(dǎo),應(yīng)該是多層次、多方位的指導(dǎo)。五是量化考核時(shí),成績(jī)要充分肯定,缺點(diǎn)與不足要毫不留情指出,不能讓等級(jí)認(rèn)證單位有懈怠與自滿(mǎn)心理,要讓他們明白,等級(jí)認(rèn)證只是檔案工作規(guī)范化管理的起點(diǎn),而不是終點(diǎn)。六是等級(jí)認(rèn)證后的監(jiān)督要跟上,避免“返貧”現(xiàn)象出現(xiàn)。

吳金林:我認(rèn)為要做好檔案管理等級(jí)認(rèn)證工作,要從六個(gè)方面去努力:一是要得到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的重視;二是單位經(jīng)費(fèi)要比較寬裕:三是檔案局領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)取黨委、政府重視。制定各種有利措施爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)重視。讓單位領(lǐng)導(dǎo)有這個(gè)等級(jí)意識(shí),把檔案工作擺在重要議事日程:四是檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要得力。能夠勝任等級(jí)認(rèn)證指導(dǎo)的任務(wù):五是單位檔案員素質(zhì)要高,能夠?qū)⒈締挝粦?yīng)歸檔文件都收集齊全、規(guī)范整理,并編纂好各種資料;六是等級(jí)認(rèn)證后為防止其工作滑坡,檔案局工作人員要經(jīng)常去檢查督促,堅(jiān)持年檢制度。

一井水:檔案館等級(jí)認(rèn)證是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,應(yīng)該精心部署。周密安排,把工作做實(shí)做細(xì)做強(qiáng)。比如我們豐潤(rùn)區(qū)檔案館等級(jí)認(rèn)證工作就分三步實(shí)施。第一步:2002年接收7萬(wàn)卷應(yīng)進(jìn)館檔案。為了確保機(jī)構(gòu)撤并中檔案的完整與安全,局領(lǐng)導(dǎo)班子決定2002年5月以前249個(gè)立檔單位,應(yīng)進(jìn)館的檔案全部接收進(jìn)館。第二步:2003年錄入檔案數(shù)據(jù)120萬(wàn)條。為了完成館藏19萬(wàn)卷檔案質(zhì)量檢查、檔案數(shù)據(jù)錄入、案卷目錄打印任務(wù),創(chuàng)造性地提出“誰(shuí)形成、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的思路,要求各單位自帶微機(jī),責(zé)成專(zhuān)人錄入本單位進(jìn)館的所有檔案數(shù)據(jù),必須在2003年年底前完成。第三步:2004年按照等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。打破工作常規(guī),破除科室界限,全力以赴,合力攻堅(jiān)。確保晉升一級(jí)。根據(jù)每個(gè)人的優(yōu)勢(shì),專(zhuān)門(mén)成立查卷組、數(shù)據(jù)組、編研組、基建組,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。把任務(wù)分解到組。落實(shí)到人,每周召開(kāi)調(diào)度會(huì),提出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),不問(wèn)過(guò)程,只要結(jié)果,必須按計(jì)劃完成每階段的任務(wù)。2004年12月豐潤(rùn)區(qū)檔案館晉升為河北省一級(jí)檔案館。

小樹(shù):在此就如何搞好檔案館等級(jí)認(rèn)證工作談點(diǎn)看法。其一是,要想搞好檔案館等級(jí)認(rèn)證工作,首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的思想觀念,因?yàn)闄n案館等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求高、項(xiàng)目任務(wù)大、時(shí)限有規(guī)定。所以首先必須要相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變,自覺(jué)地而不是盲目地、主動(dòng)地而不是被動(dòng)地去完成各項(xiàng)任務(wù),多講奉獻(xiàn),少講索取,才能促進(jìn)等級(jí)認(rèn)證工作的開(kāi)展。其二是,檔案館等級(jí)認(rèn)證既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)綜合性工作,這就需要認(rèn)真進(jìn)行考察分析。要將新標(biāo)準(zhǔn)與檔案館的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照。找出差距;還要了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和承受能力,通過(guò)主客觀條件的綜合分析,正確地估量形勢(shì),制訂出計(jì)劃,充分做好等級(jí)認(rèn)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把握等級(jí)認(rèn)證的時(shí)機(jī)。其三是,檔案館等級(jí)認(rèn)證。要實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物相互配套,這包括組織工作、科學(xué)分工、領(lǐng)導(dǎo)重視、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、資金到位、設(shè)備配套等,這些環(huán)節(jié)與檔案館等級(jí)認(rèn)證有極為密切的關(guān)系。

小龍女:我認(rèn)為搞好檔案館的等級(jí)認(rèn)證工作,應(yīng)該把重點(diǎn)放在日常的工作中去,而不是臨時(shí)抱佛腳。我們經(jīng)歷過(guò)的或見(jiàn)過(guò)的,檔案館在決定等級(jí)認(rèn)證時(shí),大多是在當(dāng)年進(jìn)行,由于時(shí)間緊,升級(jí)的硬件、軟件不合乎要求,工作人員忙得人仰馬翻,拼硬件、借軟件,直到各項(xiàng)指標(biāo)合乎標(biāo)準(zhǔn),一旦等級(jí)認(rèn)證過(guò)后,萬(wàn)事大吉,一切工作仍是外甥打燈籠照舅(舊)。要避免這種情況的發(fā)生,不至于使等級(jí)認(rèn)證流于形式,那么就要把這項(xiàng)工作融入到日常工作中去。一要細(xì),比如案卷文件的整理:二要精。時(shí)常將一些具有特色的地方檔案征集進(jìn)館;三要硬,平時(shí)多跟管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)接觸,必要的行頭平時(shí)備好,不是驗(yàn)收時(shí)的借。一且條件成熟,即可等級(jí)認(rèn)證,而檔案工作也不至于那么虛假。

蘭臺(tái)卒:我認(rèn)為在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)正確處理好抓軟件建設(shè)與抓硬件建設(shè)的關(guān)系,努力做到“軟件要硬、硬件要實(shí)”,從而把抓軟件建設(shè)與抓硬件建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。所謂抓軟件建設(shè),就是抓機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè),具體來(lái)說(shuō)就是要抓好機(jī)關(guān)檔案工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)建設(shè):所謂抓硬件建設(shè)。就是抓包括檔案庫(kù)房、檔案設(shè)備、檔案裝具等硬件建設(shè)。在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)中,軟件建設(shè)是基礎(chǔ),在全局中起著主要的、決定性的作用,必須下大功夫抓好才能保證工作質(zhì)量。當(dāng)前值得注意的是。一些單位在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)定活動(dòng)中對(duì)抓軟件建設(shè)與抓硬件建設(shè)的關(guān)系往往處理不當(dāng)?!坝绣X(qián)有物就上,缺錢(qián)缺物就望”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。眾所周知。目前大多數(shù)黨政部門(mén)和事業(yè)單位財(cái)力偏緊。檔案庫(kù)房、檔案設(shè)備、檔案裝具等硬件只能逐步解決和完善。因此,在機(jī)關(guān)檔

案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)中,不能等硬件條件基本具備了才去抓軟件建設(shè),而要將抓軟件建設(shè)與抓硬件建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要下大氣力抓好軟件建設(shè),同時(shí)又要以此把硬件建設(shè)帶動(dòng)起來(lái)。那么,如何抓好軟件建設(shè)呢?首先,應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)檔案部門(mén)制定的機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體要求進(jìn)行對(duì)照檢查,結(jié)合本單位實(shí)際找差距,然后從檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用和編研等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)采取措施。保證質(zhì)量。其次。還要建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,使之逐步走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。再者。還要選拔那些事業(yè)心強(qiáng)、文化程度較高、肯鉆研、能吃苦的同志來(lái)?yè)?dān)任專(zhuān)職或兼職檔案員,上崗以后還要經(jīng)常關(guān)心和培養(yǎng)他們。使他們盡快成為檔案管理的內(nèi)行。

80新手:我認(rèn)為,在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)中,各單位應(yīng)正確處理好“借外力”與“練內(nèi)功”的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“借外力”與“練內(nèi)功”的有機(jī)結(jié)合。一方面檔案機(jī)關(guān)之間、檔案人員之間的橫向聯(lián)系,會(huì)起到互相溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用:另一方面,這種外力最終要通過(guò)本單位的檔案員才能發(fā)揮其促進(jìn)的作用。檔案人員的素質(zhì),我們稱(chēng)之為內(nèi)功,它與外力是互為條件的、相輔相成的,在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)中,如何具體實(shí)現(xiàn)“借外力”與“練內(nèi)功”的有機(jī)結(jié)合呢?在借助外力方面,我認(rèn)為主要應(yīng)抓三點(diǎn):一是走出去參觀學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒外地、外單位檔案管理工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大開(kāi)放程度:二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)送寶,通過(guò)與同行相互交流,達(dá)到雙向溝通、提高管理水平的目的;三是開(kāi)展同行之間的檔案協(xié)作網(wǎng)、協(xié)作組活動(dòng)。在練內(nèi)功方面,則應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)常進(jìn)行敬業(yè)教育,增強(qiáng)檔案人員的事業(yè)心和責(zé)任感,提高他們的思想素質(zhì);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使每個(gè)檔案員都有機(jī)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案管理理論:三是及時(shí)總結(jié)表彰,以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性和工作積極性。

豫同仁:在此也就檔案管理等級(jí)認(rèn)證工作談幾點(diǎn)看法:其一是。領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作存在著階段性。在檔案管理等級(jí)認(rèn)證所到之處,均聽(tīng)到檔案部門(mén)談本單位領(lǐng)導(dǎo)如何重視檔案工作、關(guān)心檔案工作、支持檔案工作,但我個(gè)人總是感覺(jué)到這其中包含著“比以前”重視、關(guān)心、支持,究其原因主要是檔案工作要“等級(jí)認(rèn)證”了,上級(jí)尚且如此重視,單位怎能不重視呢?但檔案工作的性質(zhì)決定了其不可能成為主導(dǎo)工作的地位,領(lǐng)導(dǎo)也不可能把檔案工作作為永久的重點(diǎn),所以我們要認(rèn)清領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作的階段性,抓住檔案管理“等級(jí)認(rèn)證”的機(jī)遇,解決一些平時(shí)不容易解決的問(wèn)題,從而使檔案館、室工作有所前進(jìn)、有所發(fā)展。其二是,檔案管理等級(jí)認(rèn)證工作不能“盲從”。我認(rèn)為通過(guò)檔案管理等級(jí)認(rèn)證考評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明檔案館、室工作搞得好。那是對(duì)檔案館、室檔案管理水平的肯定,也是對(duì)我們檔案管理人員工作的肯定:但僅僅得到肯定不是我們的全部目的,我們的目的應(yīng)該是通過(guò)檔案管理等級(jí)認(rèn)證考評(píng),解決一些長(zhǎng)久得不到解決的問(wèn)題,提高檔案工作和檔案工作人員地位,提高檔案館、室檔案管理水平。所以,我們一定要端正態(tài)度,既要反對(duì)為圖虛名而想應(yīng)付行事的等級(jí)認(rèn)證的想法,又要反對(duì)“不全部解決問(wèn)題就不申請(qǐng)考評(píng)等級(jí)認(rèn)證”的想法,從而使檔案管理等級(jí)認(rèn)證作達(dá)到事半功倍的效果。其三是。檔案管理考評(píng)等級(jí)認(rèn)證后仍然任重而道遠(yuǎn)。檔案館、室檔案管理工作通過(guò)考評(píng)等級(jí)認(rèn)證,達(dá)到一定級(jí)別后。應(yīng)該怎么辦?我認(rèn)為。即使達(dá)到“國(guó)家一級(jí)”的檔案館、室,也應(yīng)該認(rèn)真思考如何改進(jìn)、鞏固和提高檔案管理水平。固然,檔案館、室在準(zhǔn)備考評(píng)等級(jí)認(rèn)證過(guò)程中做了不少工作。但要鞏固、要發(fā)展不是一件容易的事情,尤其是考評(píng)組提出的一些不足和希望是需要檔案館、室認(rèn)真重視、逐步改正和達(dá)到的,這樣一旦幾年后有復(fù)審、檢查的時(shí)候才不至于落伍。

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