李文慧

摘要：提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要意義。但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中由于諸多因素的影響，農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，建立農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)民培訓(xùn)途徑，以切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村勞動(dòng)者；素質(zhì)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G40－012文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003－0751(2009)02－0103－03

農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的主體，在新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育千千萬(wàn)萬(wàn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉。當(dāng)前，雖然我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，人力資源開(kāi)發(fā)潛力巨大，但農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)偏低。這已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中亟待解決的重要問(wèn)題。本文擬就現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的現(xiàn)狀、影響農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)提升的制約因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)現(xiàn)狀

受教育狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，我國(guó)農(nóng)民大多數(shù)存在著與現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想觀念，整體素質(zhì)尤其是科學(xué)文化素質(zhì)偏低，這極大地限制了全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。

1、農(nóng)民受教育水平總體有所提高，但文化層次仍然普遍較低

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民受教育水平有所提高。但從總體上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然偏低，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)的要求相比存在較大差距，與加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的要求也相差甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

2、農(nóng)民科技素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)

隨著“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，但農(nóng)民科技素質(zhì)仍處在一個(gè)較低的水平。中國(guó)科協(xié)公布的2003年中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，盡管農(nóng)村居民具備基本科學(xué)素養(yǎng)者比例的增長(zhǎng)速度快于城市，但農(nóng)村居民的科學(xué)素養(yǎng)水平與城市居民相比仍然相差很多，農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)水平尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和從業(yè)技能有待提高。由于科技素質(zhì)低下，大多數(shù)農(nóng)民只具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能，只能從事簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新成果、新信息反應(yīng)遲鈍，缺乏接納、消化、吸收能力，以至于許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和機(jī)械設(shè)備無(wú)法得到推廣和應(yīng)用。這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)水平的提高，進(jìn)而也影響了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。

3、農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)貧乏，經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，參與市場(chǎng)的能力不強(qiáng)

由于絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的系統(tǒng)教育與培訓(xùn)，受傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大，市場(chǎng)觀念淡薄，缺乏市場(chǎng)主體意識(shí)和進(jìn)入市場(chǎng)、尋求發(fā)展的內(nèi)在沖動(dòng)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)準(zhǔn)備和精神準(zhǔn)備，缺乏根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)調(diào)整和組織生產(chǎn)的能力，市場(chǎng)參與能力不強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：一是缺乏時(shí)間觀念和效率觀念，習(xí)慣于閑散、安逸的田園式生活，生活節(jié)奏緩慢；二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，普遍存在怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的求穩(wěn)心理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過(guò)于求穩(wěn)；三是缺乏進(jìn)取和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，小富即安，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和投資意識(shí)不強(qiáng)；四是信息意識(shí)不強(qiáng)，不能積極主動(dòng)利用各種途徑和手段搜集、開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)與市場(chǎng)信息，從而造成生產(chǎn)上的盲目性；五是對(duì)市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)行規(guī)律比較陌生，信息接收和反饋能力差，經(jīng)營(yíng)管理的觀念和方法難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)有畏懼心理，即使有進(jìn)入市場(chǎng)的愿望，卻因沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)的能力而只能在市場(chǎng)的門外徘徊觀望。

二、制約我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)提升的因素分析

造成農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的原因比較復(fù)雜，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的原因，既受農(nóng)民主觀因素的影響，也受現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約?？傮w上可概括為以下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)偏低，接受能力受限

我國(guó)農(nóng)村教育投入的長(zhǎng)期不足，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。因此農(nóng)民受教育程度偏低，多數(shù)農(nóng)村青少年完成義務(wù)教育或高中畢業(yè)后即走向社會(huì)，缺乏繼續(xù)接受系統(tǒng)教育的機(jī)會(huì)，這影響了其文化水平和勞動(dòng)技能的提高。而農(nóng)民根深蒂固的保守思想和傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)，使得其重經(jīng)驗(yàn)，輕知識(shí)，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，這在一定程度上阻礙了其接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。因此，農(nóng)民種地只會(huì)粗放經(jīng)營(yíng)而不能集約經(jīng)營(yíng)，打工只能出賣苦力打廉價(jià)工，這也嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。

2、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣薄弱，服務(wù)跟不上

目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到新技術(shù)在科學(xué)種田方面的重要作用，但是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)人員匱乏。一是技術(shù)裝備和服務(wù)手段落后。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)所必需的培訓(xùn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器、檢測(cè)設(shè)備等殘缺不全，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段陳舊落后，仍停留在“一張嘴、二條腿”的社會(huì)服務(wù)手段上。二是農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新慢。由于經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)業(yè)科技人員很少有機(jī)會(huì)到高等農(nóng)業(yè)院校接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，對(duì)新知識(shí)、新成果、新技術(shù)、新品種缺乏了解，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)得不到及時(shí)更新。三是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員少、素質(zhì)低、年齡偏大、知識(shí)老化，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求很不適應(yīng)。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，只懂糧棉油，不懂名特優(yōu)，只懂產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，不懂產(chǎn)前信息引導(dǎo)和產(chǎn)后加工技術(shù)，服務(wù)缺乏綜合性，對(duì)許多新學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的知識(shí)更是缺乏了解，因而難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、信息獲取手段單一，針對(duì)性不強(qiáng)

農(nóng)民信息短缺的問(wèn)題比較突出。一是農(nóng)民自身問(wèn)題。農(nóng)民不善于與外部世界溝通，不善于利用多種渠道獲取有用信息。二是外部條件問(wèn)題。從農(nóng)民獲得外部信息的現(xiàn)實(shí)手段看，農(nóng)民的信息主要來(lái)自電視、報(bào)刊和村民之間的傳播和相互影響。雖然電視已經(jīng)基本普及，但電視內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求。如在技術(shù)傳播方面，農(nóng)民需要的是獲得更加具體而通俗化的科學(xué)種田內(nèi)容，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用知識(shí)講座，增加新品種、新技術(shù)研究者的聯(lián)系地址等，而這些信息在電視上較少出現(xiàn)。村民之間的傳播和相互影響這種信息交流方式雖然更直接，是農(nóng)民主要的信息源，但是由于其信息內(nèi)容的不精確且容易出現(xiàn)偏差。只能作為可用信息的一種補(bǔ)充。

4、教育管理體制不適應(yīng)，阻礙農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)提高

農(nóng)民對(duì)提高自身素質(zhì)有迫切的要求，但目前農(nóng)村教育體系和農(nóng)業(yè)科技的供求狀態(tài)，使農(nóng)民無(wú)法有效提高自身科技素質(zhì)，難以完成自身人力資本的積累。從整個(gè)農(nóng)村教育體系來(lái)看，農(nóng)村“三教”(即基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育)處于分割或殘缺的狀況。農(nóng)村教育體系基本是按照城市的教育體系建立起來(lái)的，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育沒(méi)有任何區(qū)別，從學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)到學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)都是一樣的，并不是為了培養(yǎng)、提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，而是為了高考應(yīng)試。而

與農(nóng)民直接相關(guān)的農(nóng)村職業(yè)教育也脫離農(nóng)村實(shí)際。由于農(nóng)村教育忽視技能的培養(yǎng)，教育目標(biāo)只限于升學(xué)，因此農(nóng)村各類技術(shù)人員尤其是中、初級(jí)技術(shù)人才奇缺，大量留在農(nóng)村的中小學(xué)畢業(yè)生由于在校期間受學(xué)制和教學(xué)大綱等因素的限制，幾乎沒(méi)有學(xué)過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)，成了新一代有文化、無(wú)技術(shù)的“科盲”、“農(nóng)盲”，吸收和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力很弱?！吧龑W(xué)無(wú)希望，打工無(wú)出路，回鄉(xiāng)無(wú)技術(shù)，致富無(wú)門路”是農(nóng)村學(xué)生普遍面臨的困境，而真正能為農(nóng)村服務(wù)的成人教育又面臨諸多問(wèn)題。

三、提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)的對(duì)策

提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的主要內(nèi)容。因此，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，注重技能教育與基礎(chǔ)教育并重

在農(nóng)村大力普及九年制義務(wù)教育，整體推進(jìn)高中階段教育，是促進(jìn)農(nóng)村乃至全社會(huì)文化素質(zhì)提升的最直接最有效的辦法。一是依法推進(jìn)九年制義務(wù)教育，提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，最大限度地遏止新文盲的產(chǎn)生。二是教育要面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，增加選修課，在完成必修課教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，增加適應(yīng)學(xué)生就業(yè)需要的選修課程。注重對(duì)即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的學(xué)生進(jìn)行技能教育。對(duì)初中文化程度的學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育，對(duì)高中文化程度的學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)性教育，為他們走上農(nóng)村社會(huì)后的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。

2、建立農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)民培訓(xùn)途徑

建立農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)民培訓(xùn)途徑，一要以現(xiàn)有各類成人學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)。二要構(gòu)筑農(nóng)村教育“立交橋”。建立政府統(tǒng)籌，有關(guān)部門牽頭，教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)力相關(guān)部門參與的管理機(jī)制。教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)現(xiàn)有或新辦的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，按照合理布局、方便學(xué)員的原則，選擇定點(diǎn)培訓(xùn)基地，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開(kāi)展職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位定向培訓(xùn)。三要重點(diǎn)建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，主動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)掛鉤，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確定培訓(xùn)規(guī)模，大力發(fā)展“訂單培訓(xùn)”。主要開(kāi)展職前培訓(xùn)、訂單式的對(duì)口培訓(xùn)和以“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)習(xí)慣”為抓手的培訓(xùn)等。四要大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目要特別重視先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的先進(jìn)性、適用性和可操作性，如大田作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹(shù)栽培、樹(shù)木花卉和產(chǎn)品加工等系列的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民能夠掌握最新農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

3、健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)信息傳播方式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的作用日益突出。農(nóng)民必須依賴于大量有用信息來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因此，建設(shè)和完善農(nóng)村信息傳播體系，改善信息傳播的內(nèi)容和方式，對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)尤為重要。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的組織建設(shè)。政府以及一些實(shí)體(比如龍頭企業(yè))在這一過(guò)程中，應(yīng)起重要的組織作用。二是要改進(jìn)以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為對(duì)象的電視節(jié)目、報(bào)刊的內(nèi)容及方式。要增加欄目，突出細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)可理解性和可操作性，提高信息的真實(shí)性、可鑒別性。三是要改變農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括通訊、電力等，為農(nóng)村信息化發(fā)展提供支持。同時(shí)要鼓勵(lì)和支持有條件的個(gè)人和實(shí)體運(yùn)用信息化成果，擴(kuò)大農(nóng)民的信息源，還要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上的涉農(nóng)網(wǎng)站，使之在農(nóng)村這塊土地上生根，使“信福工程”早日造福農(nóng)民千家萬(wàn)戶。

4、完善管理評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)

提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)必須首先提高基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)。一是要把工作重點(diǎn)放在以提高基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)為主的服務(wù)上，將基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培育納入農(nóng)村電教整體培訓(xùn)規(guī)劃中，以提高工作的針對(duì)性。一方面充分發(fā)揮成人教育學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地作用，每年定期組織基層農(nóng)業(yè)科技人員集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)；另一方面，要立足實(shí)際，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織基層農(nóng)業(yè)科技人員走出家門與外界進(jìn)行技術(shù)交流與合作，到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野。二是要切實(shí)改善基層農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活現(xiàn)狀。大膽進(jìn)行分配制度改革，不斷完善各種獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立和完善農(nóng)業(yè)科技人員評(píng)價(jià)體系，要“建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的、科學(xué)的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制”，把農(nóng)業(yè)科技人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合起來(lái)，使有一定技術(shù)專長(zhǎng)的基層農(nóng)業(yè)科技人員落實(shí)相應(yīng)的待遇。

5、完善干部考核體系，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)提高意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，我們沒(méi)有把提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)作為干部政績(jī)考核的內(nèi)容。在干部考核中，農(nóng)民素質(zhì)狀況沒(méi)有擺在應(yīng)有的位置，干部的選拔、提升與提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)無(wú)關(guān)。這種政策導(dǎo)向上的缺陷，致使許多干部在農(nóng)村工作中，只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不注意文化教育、科技培訓(xùn)等提高農(nóng)民素質(zhì)方面的工作。要改變這種狀況，必須從兩個(gè)方面著手：一要樹(shù)立正確的“政績(jī)觀”，實(shí)現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向。把提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)作為考核干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)根本性內(nèi)容，使農(nóng)村各級(jí)干部牢固樹(shù)立“素質(zhì)意識(shí)”。二要強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)。目前農(nóng)村雖有不少年富力強(qiáng)、有文化、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的“領(lǐng)頭雁”，但整體來(lái)講，農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低，致富能力比較弱。因此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其致富能力和政策水平，從而提高其綜合素質(zhì)和管理水平，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶頭作用，達(dá)到“培養(yǎng)一人、拉動(dòng)一批、帶動(dòng)一片”的示范效果，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

責(zé)任編輯：隨園