2009年10月18日,第三屆渭河論壇在陜西省西安市開幕。本次渭河論壇在陜西省人大常委會、共青團陜西省委、陜西省水利廳、陜西省環(huán)保廳、陜西省水土保持局、陜西省婦聯(lián)等單位的大力支持下,由陜西省水利學會、陜西省水伙伴協(xié)會、陜西省環(huán)境科學學會、陜西省渭河流域管理局主辦,陜西省水利學會江河局分會承辦。
論壇的主題是“渭河水環(huán)境”。旨在深入探討解決渭河水環(huán)境問題的有效途徑,以改善渭河流域水環(huán)境,造就人水和諧、綠色健康的渭河。主要內(nèi)容為:渭河水環(huán)境演變及現(xiàn)狀、渭河水環(huán)境承載能力與流域可持續(xù)發(fā)展、渭河流域水生態(tài)環(huán)境框架體系構(gòu)建、生態(tài)文明及現(xiàn)代流域管理、流域生態(tài)建設(shè)、渭河流域水環(huán)境監(jiān)測與水環(huán)境信息化、渭河水環(huán)境預警機制、渭河流域水環(huán)境管理體制與機制,為強化渭河水環(huán)境管理,維護渭河健康生命及渭河治理提供良策。
保護渭河水環(huán)境四點建議
專家學者就渭河水環(huán)境管理體制與機制、水污染、水生態(tài)、水土保持、綜合治理及維護渭河健康生命等內(nèi)容進行了多角度、多方位的探討,形成了基本共識,并對渭河水環(huán)境問題提出了四點建議:
一是加快實施《渭河流域重點治理規(guī)劃》及《渭河流域綜合治理五年規(guī)劃》,促進流域社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?!段己恿饔蛑攸c治理規(guī)劃》于2005年12月已經(jīng)國務(wù)院正式批復,規(guī)劃包括了防洪、節(jié)水、水土保持、污染治理、水資源配置、基礎(chǔ)技術(shù)研究等多項內(nèi)容,是一個綜合性的解決渭河問題的重要規(guī)劃。2008年4月,陜西省政府又進一步制定了《渭河流域綜合治理五年規(guī)劃》(簡稱“五年規(guī)劃”),加快實施這兩項規(guī)劃,對改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、促進流域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。實施渭河流域重點治理規(guī)劃和五年規(guī)劃,要堅持節(jié)流與開源并舉,加大節(jié)水和治污的力度,把解決渭河流域水資源不足和水污染問題放到突出位置。切實加強以多沙粗沙區(qū)治理為重點的水土保持生態(tài)建設(shè)、南山支流治理和水源保護,嚴格控制地下水開采,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力,有效改善渭河水環(huán)境。
二是加大污染治理力度,加快生態(tài)渭河建設(shè)。以水質(zhì)、水量和生態(tài)保護目標為控制依據(jù),以市界水質(zhì)監(jiān)控和水污染責任確定為關(guān)鍵,控制人河污染物總量。引入市場機制,加大違規(guī)成本和懲治力度,以經(jīng)濟手段推動水污染治理;緊密結(jié)合渭河沿岸各大中城市的城市規(guī)劃,推動綠色生態(tài)渭河建設(shè),構(gòu)筑關(guān)中綠色生態(tài)走廊,抓緊編制渭河流域水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并力促盡快實施,以此支撐“關(guān)中一天水經(jīng)濟帶”建設(shè)。
三是加快調(diào)水工程建設(shè),提升水資源承載能力。著眼長遠發(fā)展,改善渭河水環(huán)境還需要進一步采取一些重大的工程措施。引漢濟渭工程是經(jīng)國務(wù)院批準的《渭河流域重點治理規(guī)劃》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,是陜西省的一項戰(zhàn)略性水資源配置工程,也是促進關(guān)中地區(qū)乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的戰(zhàn)略措施之一,將極大提高渭河納污和沖沙能力,有效遏制地下水超采,減輕環(huán)境地質(zhì)災害,是十分必要和緊迫的。近期應加快引漢濟渭和引紅濟石等調(diào)水工程建設(shè),開展小江調(diào)水等跨流域調(diào)水工程研究,力爭盡快增加流域水量,增強水體稀釋自凈能力。
四是多種措施并舉。減輕河道淤積,提高防洪能力。流域水土保持建設(shè)和東莊水庫建設(shè)是減輕渭河淤積的重要措施。要千方百計籌措資金,加快水土流失治理步伐,建立和完善水土保持預防監(jiān)督體系。鑒于當前渭河下游嚴峻的防洪形勢,應將渭河下游防洪減淤作為重點,盡快開工建設(shè)涇河河道治理工程和以防洪減淤為主要目標的東莊水庫,并進一步加強潼關(guān)高程問題研究,千方百計控制并降低潼關(guān)高程,采取多種措施減輕洪澇災害,改善流域水環(huán)境。