灃河是“長安八水”之一，發(fā)源于秦嶺北側(cè)，是渭河水系的一級(jí)支流，全長82公里，自灃峪口至西成交界處37公里。隨著城市的發(fā)展，全面治理灃河的需求日漸迫切。灃河生態(tài)治理對(duì)于恢復(fù)灃河自然生態(tài)特色，挖掘沿線歷史文化資源，拓展城市發(fā)展空間，提高綜合防洪能力，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)等都具有重要意義。按照設(shè)想，三年后灃河沿岸將以河堤沿線周邊為軸，從北到南分為若干景區(qū)，全面展示灃河沿線的自然生態(tài)。

灃河岸邊重現(xiàn)垂釣人

11月初，在灃河流經(jīng)的西安市長安區(qū)高橋鄉(xiāng)韓南村，記者看到了不少垂釣者，清清的河水和他們悠閑的姿態(tài)形成了一幅美麗的圖畫，不遠(yuǎn)處還有幾位洗衣服的婦女，她們?cè)诤舆呉贿厰Q著剛從河水中撈起的衣服一邊有說有笑。“魚、魚、魚”一個(gè)上了年紀(jì)的釣魚者手臂一抖，魚鉤上掛著一條鯉魚，小孩子興奮地跑了過去。

正在釣魚的市民王曉昕告訴記者：“以前的灃河水臟得很，根本就沒有魚，現(xiàn)在灃河水清了，我們都從西安城里趕到這里來釣魚了，這在以前是根本不能想的事。你看現(xiàn)在的水清吧?！?/p>

西安境內(nèi)的灃河發(fā)源于終南山，經(jīng)戶縣、長安區(qū)，至咸陽市境流入渭河，是八水繞長安之一的河流。古代灃河沿岸物產(chǎn)豐富，景色秀麗。就是這樣的一條河經(jīng)歷過污染的“苦痛”之后，隨著水質(zhì)的改變，灃河兩岸終于又出現(xiàn)了人們的歡聲笑語。

近日，西安市市長陳寶根在調(diào)研，灃河干流生態(tài)治理時(shí)強(qiáng)調(diào)，水資源事關(guān)城市發(fā)展大計(jì)，在西安發(fā)展關(guān)鍵階段，一定要將水資源規(guī)劃好、利用好。津河生態(tài)治理事關(guān)西安長遠(yuǎn)發(fā)展，要及早啟動(dòng)，將這功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事辦好。

下一步，西安市針對(duì)灃河生態(tài)治理還將開展三項(xiàng)工作：一是整治提升堤防工程，完善提升灃河渠系防洪保安能力，確保河岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是自西安灃峪口發(fā)端，凡灃河流經(jīng)的村莊都要進(jìn)行污水治理，確保灃河水質(zhì)。三是著手編制西安灃河沿線9個(gè)節(jié)點(diǎn)的綜合利用規(guī)劃，將梁家灘、昆明池、太平河入灃口、高冠河入灃口作為治污減排重中之重。

西安市市長陳寶根在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，在西安發(fā)展的關(guān)鍵階段，將水資源規(guī)劃好、利用好是城市管理者不可推卸的責(zé)任，西安市各級(jí)政府將用戰(zhàn)略的眼光審視和對(duì)待水資源。灃河生態(tài)治理事關(guān)西安的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事、好事。陳寶根指出，隨著治污力度的加大和人們生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng)，灃河的水清了，有魚了，現(xiàn)在對(duì)灃河加以利用，正當(dāng)其時(shí)。

六年關(guān)閉252家造紙廠

對(duì)GDP貢獻(xiàn)不到4％，卻是工業(yè)污染的七成以上。曾經(jīng)風(fēng)光的小造紙廠，是灃河的主要污染源。為此，西安市果斷出手，短短六年時(shí)間，就關(guān)閉了252家造紙廠。

西安麥草資源豐富，上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)造紙行業(yè)成為一些區(qū)縣的支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，也讓一條條河流失去往日的清澈，甚至可以說，一個(gè)造紙廠就能污染一條河。西安市市長陳寶根當(dāng)年在一次環(huán)保會(huì)議上指出，“造紙企業(yè)屬于典型的高耗能、重污染的行業(yè)，必須以關(guān)為主，逐步淘汰，不關(guān)就沒有出路!”

一個(gè)年產(chǎn)萬噸以上成品紙的化學(xué)制漿造紙廠，投資至少千萬元以上。想要關(guān)停，無疑是場硬仗。“攻心”、“促退”、“逼退”，西安環(huán)保部門有禮有節(jié)地與造紙企業(yè)展開了較量。為了讓企業(yè)明了污染的危害，西安市副市長楊廣信曾親自帶領(lǐng)造紙廠的老板，前往灃河岸邊的戶縣五竹鄉(xiāng)韓東村，親口品嘗被造紙廠污染的飲用水。為了讓企業(yè)知道自己的污染有多大，西安市環(huán)保局長一次次與造紙廠老板們面對(duì)面，算起了讓他們臉紅的“污染賬”。

與此同時(shí)，西安市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)閉造紙企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法》。對(duì)列入西安市政府關(guān)閉名單的造紙企業(yè)，按期完成關(guān)閉任務(wù)和提前完成關(guān)閉任務(wù)者，分別予以50萬～150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主動(dòng)提前轉(zhuǎn)產(chǎn)的造紙企業(yè)，則增加獎(jiǎng)金額度，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

此外，對(duì)于保留的造紙企業(yè)實(shí)施排污指標(biāo)監(jiān)控。其中對(duì)化學(xué)制漿造紙企業(yè)強(qiáng)制其建設(shè)正規(guī)的黑液堿回收裝置，對(duì)廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)實(shí)施“節(jié)水減排”和零排放工程。凡是在年底前未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。到2010年，西安市只保留20家造紙企業(yè)，其中17家都是零排放企業(yè)，其余3家也要采用最先進(jìn)的污水處理設(shè)備。除整治造紙廠外，西安市對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉，工業(yè)用水和城市生活用水都進(jìn)行了嚴(yán)格控制。

今年5月起，西安市現(xiàn)存的20家造紙廠開始接受更加嚴(yán)格的“考試”，新的造紙企業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)將“考試科目”從原來的6項(xiàng)，增加到10項(xiàng)，增長了近一倍。而且考核內(nèi)容也更加嚴(yán)格。

灃河也是西咸兩市的“母親河”，伴隨著造紙廠治理、電鍍廢水治理、醫(yī)療廢水治理等一系列水污染的治理，西安境內(nèi)140.6公里的渭河水正在重新煥發(fā)生機(jī)。如今，在西安段匯入渭河的7條支流日益清澈，其中黑河、滓河、澇河的COD(化學(xué)需氧量)已達(dá)標(biāo)，灞河持平，新河、臨河河流COD降幅均較為明顯，新河降幅達(dá)到88％，臨河降幅33％。灃河治理的成功也讓人們看到渭河治理的希望。