摘要：拆遷工作在舊城改建中占有舉足輕重的地位，而思想政治工作是做好拆遷工作的必要條件，加強拆遷中的思想政治工作，是保證舊城改建順利推進的重要環(huán)節(jié)。因此，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，拓寬工作領域，創(chuàng)新工作方法，采取扎實有效措施，把思想政治工作貫串拆遷工作的全過程，將確保拆遷工作的順利進行。

關鍵詞：舊城拆遷；思想政治工作；必要條件

中圖分類號：C934文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）05-0083-02

自20世紀80年代我國改革開放以來的二十余年間，溫州市先后進行了幾輪城市規(guī)劃和開發(fā)改建，城市建設取得了較為顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。拆遷工作在城市建設過程當中起著十分重要的作用，它反映了一個城市精神文明建設的成就程度，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益，是政府公共管理職能和經(jīng)濟管理職能的集中體現(xiàn)。但是舊城改建也帶來了一些新的問題，新建區(qū)域人口密度和建筑容積率高、安置房建設進度慢、拆遷安置政策存在偏差等事實也亟待面對和解決，也正由于這些問題的存在，導致一些不了解實際情況的群眾阻撓拆遷工作，甚至對拆遷工作人員進行恐嚇、辱罵，對拆遷工作的開展極為不利。

做好思想政治工作是確保拆遷工作順利進行的一個有效途徑。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的領導的重要途徑，是社會主義精神文明建設的重要內容，也是搞好經(jīng)濟工作和其他一切工作的有力措施。加強思想政治工作是全面推進拆遷工作又好又快發(fā)展的重要保障。從大局著眼，分析大勢，明確責任，扎實推進拆遷工作的開展，對提升城市形象，滿足群眾的精神文化需求，促進形成全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、加強職業(yè)道德規(guī)范

職業(yè)道德規(guī)范是指在一定職業(yè)活動中應當遵循、體現(xiàn)一定職業(yè)特征、調整一定職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。在實際拆遷工作中，加強職業(yè)道德規(guī)范建設具有十分重要的作用。要制定職業(yè)道德守則、崗位服務規(guī)范、文明服務用語等，編印發(fā)放到每個職工手中，并對有關內容不斷進行充實和完善，使服務行為進一步規(guī)范化、程序化。堅持對關鍵崗位職工集中進行職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀律的教育和培訓，不斷增強他們的職業(yè)道德理念和職業(yè)道德紀律規(guī)范意識，促進他們牢固樹立“為市民造福、為政府爭光、為城建做貢獻”的思想，樹立牢固的世界觀、人生觀、價值觀，有力地抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化與城市拆遷工作同命運的責任感。同時，為使職業(yè)道德守則落到實處，要不定期地對拆遷工作進行督促和檢查，年終進行考核和評比，并實行獎懲，有力地促進道德守則的落實。

二、創(chuàng)新思想政治工作方法

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一項工作能夠取得預期成績的有效舉措。思

想政治工作只有立足于客觀實際，緊密關注并順應時代發(fā)展的步伐，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上大膽創(chuàng)新，才能具有旺盛的生命力。一般情況下，城市拆遷改建區(qū)的弱勢群體較大，按照房屋的市場價格和他們的收入水平，在短期內改善居住條件非常困難，工程的順利進行將給他們帶來很大的利益。但是很多拆遷戶由于對政策不了解，問題很多，誤解也很多，做好這些人的思想政治工作的難度較大。為此，必須在繼承和發(fā)揚以往思想政治工作的基礎上，不斷加大力度，改進方式方法，完善措施，探索與當前新形勢相適應的新的工作方法，運用新的載體，切實搞好思想政治工作，推動拆遷工作的順利開展。

三、堅持以人為本

科學發(fā)展觀的內涵極為豐富，其核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強調的一個重要思想和基本要求，黨的十七大對其進行了深刻闡述。胡錦濤同志在《十七大報告》中專門指出：“要加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系?！边@是我們黨站在歷史和全局的高度，對思想政治工作提出的新要求。面對新形勢，要掌握群眾的思想脈搏，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求出發(fā)，多為群眾辦好事、辦實事，解決群眾在拆遷工作中所遇到的實際困難，使思想政治工作起到暖人心、得人心、穩(wěn)人心的作用，以達到以情感人、化解矛盾、解決問題的效果。比如安置房建設進度緩慢的問題直接傷害了群眾支持城市建設的積極性，不斷有被拆遷居民和企業(yè)上訪,造成了一些不穩(wěn)定的社會因素。安置房項目從立項到竣工交付使用，需要經(jīng)過多項審批，造成安置房建設進度滯后。而且由于超期安置，過渡費按政策加倍發(fā)放，不僅影響了被拆遷居民的生活和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，同時增加了政府投入成本。所以要加大力度，加快進度建好安置房，保證被拆遷群眾早日回遷新居。做好拆遷群眾的思想政治工作要建立在以人為本的基礎上，盡量站在群眾的立場看待問題，保護群眾的合法權益，使被拆遷群眾在拆遷中受益，在城市建設中受益。搞好拆遷思想政治工作，不僅要情系民眾，還需要及時了解職工的工作、生活和思想狀況，幫助解決其實際困難，穩(wěn)定其思想情緒，將蘊藏在職工中的內在潛能充分挖掘出來，形成人人講奉獻、人人求創(chuàng)新、人人謀發(fā)展的良好工作氛圍，以此匯聚成強大的力量，為拆遷工作的開展創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。

四、搞好作風建設

當今，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，面臨著許多新情況新考驗，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮，特別是城市建設工作面臨著較為突出的社會問題。正由于拆遷工作的特殊性，要求黨員干部更要以身作則，率先垂范，樹立良好形象，增強責任意識，積極倡導“崇尚廉潔”的良好社會風尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風的考驗，絕不以權謀私，徇私枉法，踐行全心全意為人民服務的宗旨。城市建設是一項系統(tǒng)工程，需要上下共同關注、共同參與，需要暢通上下、左右之間的關系，建立牢固的思想政治宣傳陣地，號召廣大拆遷職工以城市建設發(fā)展為己任，充分發(fā)揚不怕吃苦、勇于戰(zhàn)勝困難的精神，調動一切積極因素，團結協(xié)作，克難攻堅，無私奉獻，推動拆遷工作的順利開展。要切實加強組織領導，按照職責分工明確各自責任，主要領導要靠上抓，分管領導要盯著干，有關責任部門要切實抓好這項工作，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，迎難而上，扎實苦干，奮力進取，全面開創(chuàng)拆遷工作新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出積極的貢獻。

五、突出工作實效

思想政治工作不能只停留在講道理上，而是要把主要精力用在解決實際問題上，做到實處，講求實效，否則就只能是空談，是花架子，毫無用處，往往會造成適得其反的后果。要把思想政治工作與拆遷工作緊密結合起來，發(fā)揮思想政治工作的巨大作用。要通過開展豐富多采的思想政治教育活動，凝聚人心，鼓舞士氣，促進各項拆遷工作任務的完成。要從人們自身的思想實際發(fā)展趨勢出發(fā)，以相信群眾、依靠群眾為出發(fā)點，通過各種可能的途徑，讓各種意見和觀點充分表達出來，不封堵，不壓制，不打擊，經(jīng)過觀察和研究，做出適應的決策，對其進行理論和情感上的疏導。對正確的意見和思想觀點，要旗幟鮮明地給予肯定和支持，對不正確的意見和觀點，要通過民主討論、說服教育、批評與自我批評的方法，及時化消極因素為積極因素，把一些不良思想消解在萌芽狀態(tài)，以使思想政治工作取得最佳實效。

隨著城市建設速度的不斷加快，城市拆遷工作也面臨著新的情況和問題。新的任務、新的目標對城市拆遷思想政治工作提出了新的更高的要求，只有繼承和發(fā)揚黨的思想政治工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領域，開拓工作思路，采取扎實有效措施，團結奮斗，奮力拼搏，扎實推進城市拆遷工作取得新實效，為城市建設做出新的更大的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：楊小方（1966- ），女，浙江溫州人，溫州市城市道路橋梁建設處副書記，經(jīng)濟師、政工師，研究方向：工程前期拆遷和黨務。