孫惠英

近年來，隨著北京市文化體制改革的深化，以及非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)等政策的帶動，進一步調(diào)動了全社會參與文化建設的積極性，文化產(chǎn)業(yè)投資主體日趨多元化，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，發(fā)展速度已步入快速軌道。

■ 發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)是一個集中代表了現(xiàn)代經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的全球性趨勢的新興產(chǎn)業(yè)，它與人民群眾文化娛樂生活密切相關，其涵蓋新聞服務，出版發(fā)行和版權服務，廣播、電視、電影服務，文化藝術服務，網(wǎng)絡文化服務，文化休閑娛樂服務，其他文化服務，文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等九個方面的活動。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營效益穩(wěn)步提高

2007年，全市限額以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位已發(fā)展到4206個，比上年同期增長5.1%；資產(chǎn)總計達到3203.8億元，增長16.1%。全部文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值504.7億元，同比增長16.0%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.4%，高出全國約3個百分點。文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴大態(tài)勢。

2007年，限額以上文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入達2476.3億元，同比增長22.6%；實現(xiàn)利潤總額117.6億元，同比增長46.5%；稅金總額105.1億元，同比增長24.8%。

吸納就業(yè)作用明顯增強

2007年，限額以上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達33.0萬人，同比增長8.6%，增幅分別高于全市從業(yè)人員、全市城鎮(zhèn)在崗職工6.1個和2.9個百分點。限額以上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重也有所提升，占全市從業(yè)人員和城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)的比重為3.5%和6.9%，分別比上年提高3.3個和6.7個百分點。其中，吸納就業(yè)人員比重最高的三個領域為出版發(fā)行和版權服務、文化休閑娛樂服務和其他文化服務，分別占全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的30.4%、15.1%和11.1%（見下表）。

文化服務設施進一步完善

2007年，全市文化基礎設施建設力度繼續(xù)加大，國家大劇院、梅蘭芳大劇院等國家級標志性文化設施相繼建成投入使用，為繁榮首都文化演出市場，擴大國內(nèi)外文化交流發(fā)揮了重要作用。目前全市共有院線影院65家，其中城郊9區(qū)縣共有影院11家。全市共有星級影院29家，占全市影院總數(shù)的45%。擁有公共圖書館25個，其中央屬1個，市屬1個，區(qū)縣屬23個（18個區(qū)縣館、燕山圖書館及4個區(qū)縣級少兒館）。目前25家縣以上公共圖書館總建筑面積達到31.5萬平方米，到2007年底，公共圖書館館藏文獻為3940萬冊（件），全市人均達到2.4冊。廣播電視綜合覆蓋率分別達到99.98%和99.99%。

文藝演出、電影市場繁榮活躍

截至2007年底，全市演出經(jīng)紀機構達到427個，其中，國辦演出經(jīng)紀機構59個，民辦演出經(jīng)紀機構368個，藝術表演團體202個，其中，國有團體59個，社會辦團體143個。據(jù)北京市演出行業(yè)協(xié)會對全市54家（不含國家大劇院、歡樂谷劇場）營業(yè)性演出場所統(tǒng)計，2007年，共演出13240場（國內(nèi)藝術團體12804場、外國藝術團體394場、港臺藝術團體及個人42場），觀眾人數(shù)805.1萬人次，總收入4.2億元。2007年，全市電影市場共發(fā)行放映影片38萬場次，觀眾1711萬人次，電影票房首次躍居全國第一。

報刊、圖書、音像出版市場生機盎然

北京的報刊、圖書、音像出版發(fā)行一直在全國占有重要的地位，其中，報刊占全國的13.2%，期刊占全國的29.7%，圖書占全國的50.3%。2007年，全市公開發(fā)行報紙256種，發(fā)行量73.1億份；出版雜志2809種，發(fā)行量9.17億冊；出版圖書125412種，總印數(shù)182674萬冊；發(fā)行各類音像制品10541種，發(fā)行量22985.5萬盒（萬張）。報刊、圖書、音像出版市場的繁榮，豐富了百姓的業(yè)余生活。

■ 發(fā)展特點

產(chǎn)業(yè)政策放寬，投資主體逐步趨于多元化

近年來，社會資本和國外資本開始逐步進入文化領域，市場主體日趨多元化，資本結構發(fā)生明顯變化。2007年，全市限額以上文化產(chǎn)業(yè)實收資本1101億元，同比增長6.3%。六種資本構成中呈現(xiàn)三升三降，即法人資本、個人資本和外商資本明顯上升，國家資本、集體資本和港澳臺商資本大幅下降。

非公及混合所有制經(jīng)濟貢獻日益突出

近年來，隨著文化領域非公資本進入政策進一步放寬，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。2007年，限額以上非公及混合所有制經(jīng)濟企業(yè)為3017家，比上年增加325家，從業(yè)人員17.5萬人，同比增長16.9%，占全部限額以上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為53.0%，首次超過公有制經(jīng)濟；實現(xiàn)業(yè)務收入1656.0億元，增長29.8%，占全部限額以上文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入的66.9%，比上年提高3.7個百分點；實現(xiàn)利潤總額62.5億元，同比增長53.1%，占全部限額以上文化產(chǎn)業(yè)利潤總額的53.1%，比上年提高13.5個百分點；實現(xiàn)稅金總額57.7億元，同比增長29.2%，占全部限額以上文化產(chǎn)業(yè)稅金總額的54.9%，比上年提高1.9個百分點。

文化產(chǎn)業(yè)主要集聚在首都功能核心區(qū)和功能拓展區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展及人口分布狀況有密切的關系，全市經(jīng)濟總量和人口分布主要集中在首都功能核心區(qū)和功能拓展區(qū)，因此文化產(chǎn)業(yè)也主要在此集聚。2007年首都功能核心區(qū)和功能拓展區(qū)集聚限額以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)3646家，占全部文化產(chǎn)業(yè)的86.7%，實現(xiàn)業(yè)務收入2246.0億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的90.7%，實現(xiàn)利潤95.7億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的81.4%，實現(xiàn)稅金94.2億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的89.7%。從分區(qū)縣看，朝陽、海淀共集聚了54.8%的文化產(chǎn)業(yè)。

廣播、電視、電影服務的促進作用更趨明顯

2007年全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值504.7億元，同比增長16.5%。增幅比去年同期提高4個百分點。其中“廣播、電視、電影服務”業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用最大，當年實現(xiàn)增加值103.6億元，同比增長41.53%，高于文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅25個百分點。

從傳統(tǒng)文化、新興文化和相關文化三個不同層次看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)實力進一步增強，新興和相關文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展（見圖）。以“出版發(fā)行和版權服務”和“廣播、電視、電影服務”行業(yè)為龍頭，“文化藝術服務”和“新聞服務”為內(nèi)容的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)核心層，2007年實現(xiàn)增加值達286.6億元，同比增長16.5%，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的56.8%，增速和所占比重均列第一位。以“網(wǎng)絡文化服務”、“文化休閑娛樂服務”和“其他文化服務”為主要內(nèi)容的新興文化產(chǎn)業(yè)外圍層實現(xiàn)增加值153.4億元，同比增長15.1%，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的30.4%。以 “文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售”為主要內(nèi)容的相關層實現(xiàn)增加值64.7億元，同比增長16.2%，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.8%。

產(chǎn)業(yè)結構不均衡、新興文化和相關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展不足是北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。2007年文化產(chǎn)業(yè)增加值中一半以上是由傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)核心層創(chuàng)造的，比重高達56.79%，而新興文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關文化產(chǎn)業(yè)比重較低，兩項分別僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的30.4%和12.8%。（因產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)較晚，故文中采用2007年數(shù)據(jù)）