于桂謙
統(tǒng)計部門的勞動成果是什么?
是數(shù)據(jù),大量的數(shù)據(jù)信息;
能讓統(tǒng)計人展示作為,讓領導和社會認可的成果是什么?
是依據(jù)數(shù)據(jù)加工的分析產品,可讀、可用、可參照的分析產品。
當人們從學習、使用的角度,讓統(tǒng)計人“說說”你的產品,當統(tǒng)計人的分析觀點變成決策語言,從領導口中“說”出來的時候,“統(tǒng)計作為”的屬性標志就算找到了。
回眸2008,兩片工作花絮讓人體會尤深。
■政府常務會,“專題釋說”統(tǒng)計報告
2008年9月16日晨,北京市昌平區(qū)統(tǒng)計局辦公專網(wǎng)接到“第22次區(qū)政府常務會議通知”,會議議題是“研究統(tǒng)計分析報告《透視財政稅收,謀劃經濟增量——昌平區(qū)財政稅收與經濟總量關系分析》”。
隨后,統(tǒng)計局取回了區(qū)領導在那份分析報告原件上的批示記錄,兩位區(qū)領導都有建議在政府常務會上進行經濟形勢分析的批文。由此看出決策者對統(tǒng)計產品、分析視角和分析內容的重視程度。
9月16日晚,昌平區(qū)政府第二十二次常務會會場:區(qū)政府領導,各職能部門、各鎮(zhèn)(街道)行政“一把手”座位前,均擺放一份印有區(qū)領導批示的統(tǒng)計分析報告;三塊投影幕布同時打開,演示文稿第一頁,清晰地映出“《透視財政稅收,謀劃經濟增量——昌平區(qū)財政稅收與經濟總量關系分析》”,落款是昌平區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局昌平調查隊。
講解人、幻燈片、分析文稿向參會者同步輸出了如下信息:
昌平財政家底,哪個稅種“進賬”多?昌平經濟總量,哪個產業(yè)“含金”高(財政稅收與經濟總量是一種什么關系)?昌平經濟增量,如何謀劃更充盈?
分析報告圍繞上述主題,用特有的數(shù)據(jù)素材和統(tǒng)計語言,解讀、數(shù)說相關參照標準,橫向對比位置,研究判斷結論,提出對策措施建議。
這次“統(tǒng)計演說”,讓決策層對統(tǒng)計工作的作用,統(tǒng)計成果的運用,有了更深的感觸和印象。不少政府部門領導會后說,統(tǒng)計局的報告讓我們學到了知識,對昌平發(fā)展思路有了更理性的思考。
■專題經濟會,領導“引說”統(tǒng)計觀點
2008年11月18日,常務副區(qū)長朱光彤在中央黨校學習間隙,通過電話向昌平調查隊隊長交辦一項“任務”:“你幫我準備個材料,目前經濟危機對昌平影響程度如何?不利因素是什么?國家調控措施對昌平的有利因素是什么?今年經濟指標預期是多少?明年昌平經濟將是什么走勢?后天政府專題會議要討論這個內容??”
11月20日,專題研討會的前一天晚上,匆匆從中央黨校趕回來的朱光彤,仔細閱讀了幾個部門提供的分析資料,對旁邊的工作人員說,統(tǒng)計局的分析很具體、很有說服力。因為他眼前的分析文稿,同樣是用特有的數(shù)據(jù)素材和統(tǒng)計語言清晰表述了如下信息:
經濟危機的影響因素:房地產業(yè)走低,支撐作用減弱;投資(消費)信心受阻,存貸比例拉大;宏觀背景影響,骨干行業(yè)下滑;投資結構偏倚,影響發(fā)展后勁;企業(yè)成本上升,就業(yè)形勢偏緊。
穩(wěn)定經濟的對策建議:冷靜分析形勢,細化應對措施;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,幫扶中小企業(yè);改善投資結構,培育發(fā)展后勁??
在第二天的研討講話中,朱光彤引用了統(tǒng)計局的分析觀點和素材數(shù)據(jù),不少觀點在他的講話中升華為應對經濟下行,力保經濟穩(wěn)定運行的決策意見。
回首2008,統(tǒng)計作為在哪里?
答案:數(shù)到“說”時。