高曉欣　王　沛

2009年1月日起，美國加州空氣資源委員會(CARB)制定的有毒空氣控制測量法規(guī)(Airborne Toxic Control Measure，ATCM)開始實施(以下簡稱CARB)。雖然此法規(guī)對出口加州的復(fù)合木制品和含有復(fù)合術(shù)制品的成品生產(chǎn)、銷售企業(yè)均有巨大的影響，但目前國內(nèi)大部分出口企業(yè)對此還處于觀望期，并希望能對CARB法規(guī)有更深入的了解。為此，本刊記者采訪了目前國內(nèi)唯一被授權(quán)提供CARB認(rèn)證的第三方機構(gòu)(TPC——SGS通標(biāo)公司(以下簡稱SGS)，對企業(yè)關(guān)注的問題進行了解讀。

《進出口經(jīng)理人》：此次美國加州的CARB法規(guī)影響面主要涉及哪些區(qū)域?是否會輻射整個美國甚至歐洲市場?

SGS：盡管目前該標(biāo)準(zhǔn)僅適用于在美國加利福尼亞州供銷、使用和制造的復(fù)合木制品，以及含有復(fù)合木制品的成品。

但是加州在美國的經(jīng)濟地位很高，所以其法規(guī)往往成為其他州，甚至整個聯(lián)邦法規(guī)的先導(dǎo)。受CARB的影響，明尼蘇達州(Minnesota)和俄勒岡州(Oregon)也在討論是否實施該類法案。可以預(yù)見，CARB將對整個美國乃至歐洲、亞洲的復(fù)合木制品的甲醛含最要求都會產(chǎn)生有深遠(yuǎn)的影響。而加強環(huán)保控制是目前全球市場小可忽視的發(fā)展趨勢，其他地區(qū)和國家也可能會相應(yīng)推出類似的措施。

《進出口經(jīng)理人》：CARB分別涉及到出口中的哪些貿(mào)易環(huán)節(jié)?

SGS：跟一般的測試不同，CARB是對整個復(fù)合木制品供應(yīng)鏈的甲醛釋放提出要求，所以它涉及到了出口中各環(huán)節(jié)，如制造商，進口商，加工商，分銷商，零售商，每個環(huán)節(jié)都有各自的質(zhì)量控制要求。

《進出口經(jīng)理人》：CARB實行后，對我國生產(chǎn)、出口企業(yè)、零售商等的影響分別是什么?

SGS：雖然根據(jù)法規(guī)要求，只有制造商需要取得第三方認(rèn)證證書，但由于CARB實際上是對整個供應(yīng)鏈提出的控制措施，參與復(fù)合木制品流通環(huán)節(jié)的所有角色都應(yīng)對確保產(chǎn)品符合排放標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)責(zé)任。

短期來看，CARB對于制造商的影響會比較明顯，制造商除了要確保產(chǎn)品符合排放標(biāo)準(zhǔn)外，還必須獲得第三方認(rèn)證。另外，它對含不添加甲醛基樹脂之HWPW、PB和MDF制造商也有特殊的規(guī)定。

CARB將加快產(chǎn)品升級，提高企業(yè)管理水平。在競爭日益激烈的國際環(huán)境中，進一步提升制造商的競爭力，從而使真正有實力和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)脫穎而出

長期來看，產(chǎn)品流通的后端，特別是直接面對消費者的末端，如進口商和零售商，也會受到比較大的影響，由于CARB不要求對加工商進行強制認(rèn)證，要確保買到符合CARB要求的成品必將對進口商和零售商提出更高的管理供應(yīng)鏈的要求。

中間環(huán)節(jié)的加工商也不可以超然世外。因為來自流通環(huán)節(jié)末端的壓力最終也會落到中間環(huán)節(jié)，只有那些產(chǎn)品有保障，并且可以獲得進口商和零售商信任的企業(yè)才能獲得訂單。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)和機遇是并存的。在CARB實施之后，會加速相關(guān)行業(yè)進行新一輪的洗牌，淘汰技術(shù)含量低、質(zhì)量控制能力差的小型工廠。

另一方面，這個法令將加快產(chǎn)品升級，提高企業(yè)管理水平，在競爭日益激烈的國際環(huán)境中，進一步提升制造商的競爭力，從而使真正有實力和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)脫穎而出。

《進出口經(jīng)理人》：CARB法規(guī)下。制造商進行認(rèn)證申請時，都有哪些環(huán)節(jié)是需要特別注意的?

SGS：對于申請CARB認(rèn)證的企業(yè)來說，為了確保產(chǎn)品能達到相關(guān)甲醛釋放要求，比較快捷的應(yīng)對方法是選擇低甲醛釋放，或者無甲醛成分的膠水制造復(fù)合木制品。而企業(yè)從長期可持續(xù)發(fā)展的角度看，比較明智的做法是建立控制甲醛釋放的質(zhì)控體系，包含建立符合要求的內(nèi)控實驗室，培養(yǎng)專業(yè)的品管人員，這樣才可能有效保證產(chǎn)品持續(xù)的符合法規(guī)要求。在認(rèn)證過程中，企業(yè)高層的積極參與和有效推動是保證企業(yè)能夠盡快獲得認(rèn)證的保障，企業(yè)內(nèi)專門指定負(fù)責(zé)人員以及與第三方認(rèn)證機構(gòu)(TPC)的緊密配合也是順利獲取證書的關(guān)鍵。

《進出口經(jīng)理人》：CARB法規(guī)實行

后，出口產(chǎn)品責(zé)任應(yīng)該如何分擔(dān)。各貿(mào)易環(huán)節(jié)經(jīng)銷商如何避免責(zé)任的產(chǎn)生?

SGS：供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)銷商均有相應(yīng)的責(zé)任確保其生產(chǎn)或經(jīng)銷的復(fù)合木制品符合CARB法規(guī)的要求。復(fù)合木板的制造商，是整個供應(yīng)鏈的第一個環(huán)節(jié)，要保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過認(rèn)證要求。供應(yīng)鏈中下游的實體，要保證所加工或經(jīng)銷的復(fù)合木制品是從通過認(rèn)證的制造商處采購符合認(rèn)證的復(fù)合木板制成，以保證產(chǎn)品能達到相關(guān)甲醛釋放要求。

《進出口經(jīng)理人》：對于復(fù)合木制品的制造商，必須對產(chǎn)品進行第三方認(rèn)證，那現(xiàn)在我國出口企業(yè)申請CARB認(rèn)證的情況如何?

SGS：目前，通過第三方認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可獲得CARB證書并在美國空氣資源管理局網(wǎng)站上公布的中國企業(yè)有86家，實際已經(jīng)申請的企業(yè)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字，據(jù)我們估計可能超過200家，國內(nèi)不少大規(guī)模的復(fù)合板材生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)獲得認(rèn)證或者正在進行CARB認(rèn)證申請，越來越多的中小型企業(yè)也同樣對CARB認(rèn)證非常關(guān)注。

《進出口經(jīng)理人》：SGS作為中國大陸首家獲得cARB認(rèn)可資質(zhì)的第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)(TPC)?？梢蕴峁┰鯓拥慕鉀Q方案以幫助企業(yè)應(yīng)對CARB法規(guī)?

SGS：SGS是最早在中國國內(nèi)按照CARB要求投資建立大規(guī)模甲醛排放檢測實驗室的機構(gòu)之一，并且也是目前唯一一家在中國地區(qū)獲得第三方認(rèn)證(TPC)資質(zhì)的機構(gòu)。

通過SGS專業(yè)的研發(fā)團隊對CARB要求進行解讀，我們會設(shè)計專門的培訓(xùn)課程和小規(guī)模實驗室建立及運作的規(guī)范，幫助企業(yè)在短時間內(nèi)以較低的投入從無到有建立起符合CARB要求的內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而獲得認(rèn)證，成功應(yīng)對CARB的復(fù)雜要求。同時為企業(yè)培養(yǎng)合格的品控人員。

產(chǎn)業(yè)升級所帶來的陣痛在所難免，作為全球領(lǐng)先的檢驗、鑒定、測試和認(rèn)證機構(gòu)，SGS將攜手中國企業(yè)共同應(yīng)對。與此同時，我們應(yīng)該更清楚地看到，隨著人類對健康和環(huán)境保護的安全意識在全球范圍內(nèi)日益高度關(guān)注，諸如CARB認(rèn)證等呵護人類健康和環(huán)境的法規(guī)將在全球制造業(yè)建設(shè)性地起到標(biāo)志示范作用。