孫宏飛

隨著對外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流日益頻繁,中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域暴露出諸多問題和矛盾,甚至威脅到國家經(jīng)濟安全

知識經(jīng)濟時代的到來,使知識產(chǎn)權(quán)保護成為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求,特別是在全球經(jīng)濟一體化的今天,知識產(chǎn)權(quán)不僅成為一個國家核心競爭力的重要體現(xiàn),而且影響著國家經(jīng)濟安全和社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

全球化下必須實施知識產(chǎn)權(quán)保護

在經(jīng)濟全球化的背景下,知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家之間競爭角逐的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系著一個國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力和國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。

從宏觀國家層面來看,知識產(chǎn)權(quán)保護是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分,是維護國家安全的重要途徑和措施。它要求我們從國家的整體利益出發(fā),以增強國家經(jīng)濟發(fā)展能力為目標,通過建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,提高全社會科研創(chuàng)新能力、知識成果產(chǎn)業(yè)化能力和政府知識產(chǎn)權(quán)服務能力,積極在國內(nèi)外市場上追求國家利益最大化。

從中觀產(chǎn)業(yè)層面來看,知識產(chǎn)權(quán)保護包括:產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護行為準則;行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和監(jiān)督;組織產(chǎn)業(yè)內(nèi)共性技術(shù)、配套技術(shù)的研發(fā)和應用;產(chǎn)業(yè)信息傳播流暢、服務體系健全,等等。只有建立和完善產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度,才能避免同行業(yè)間的自相消耗和惡性競爭,統(tǒng)一研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣等步調(diào),更好地組織和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新與和諧發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的國際核心競爭力。

從微觀企業(yè)層面來看,企業(yè)作為科研創(chuàng)新和應用的主體,是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心,無論什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護措施,歸根結(jié)底都落實到企業(yè)。而中國企業(yè)一直缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,改革開放初期的技術(shù)引進,已經(jīng)遠遠不適應日新月異的國際市場形勢和中國的發(fā)展需要,自主創(chuàng)新已成為大國的需要和時代的呼喚,是中國企業(yè)乃至國家獲得核心競爭力的重要體現(xiàn)和必經(jīng)途徑。

中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面相對薄弱

改革開放至今,中國政府一直很注重知識產(chǎn)權(quán)制度建設,步入21世紀以來,中國知識產(chǎn)權(quán)保護得到了迅速發(fā)展。2009年3月,國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出,要繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,繼續(xù)推進國家創(chuàng)新體系建設,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。

從2001年起,中國發(fā)明專利申請和授權(quán)量實現(xiàn)了八年連續(xù)性的快速、穩(wěn)定增長(參見圖1)。中國年發(fā)明專利申請量由2001年的3萬多件攀升到2008年的近20萬件,發(fā)明專利申請和授權(quán)分別是2001年的6倍和8倍以上,且增長具有明顯的連續(xù)性,反映了中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平在不斷提高。

雖然中國知識產(chǎn)權(quán)保護取得了很大的成績,但也暴露出了一些問題,嚴重影響了中國經(jīng)濟安全。

一方面,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護制度尚未完善。主要表現(xiàn)在:一、知識產(chǎn)權(quán)法律體系存在漏洞,部分知識產(chǎn)權(quán)爭端缺乏判定依據(jù);二、公眾知識產(chǎn)權(quán)意識不強,缺乏專業(yè)性人才;三、產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍然較弱,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略仍未成為高效體系;四、專利等知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不高,數(shù)量優(yōu)勢大于質(zhì)量優(yōu)勢;五、科研創(chuàng)新能力偏低,技術(shù)產(chǎn)出效率不高;六、科研成果流失嚴重,未形成有效的效益轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)化水平不高;七、科研教育等經(jīng)費投入水平不高;八、企業(yè)自主創(chuàng)新水平和能力較低。

另一方面,在知識產(chǎn)權(quán)國際爭端中相對被動。中國缺乏知識產(chǎn)權(quán)的國際市場競爭力,在國際市場上屢屢深陷知識產(chǎn)權(quán)爭端,并多次被制裁,僅“特殊301條款”和“337條款”就使中國在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域吃盡苦頭。2009年1月,世貿(mào)組織鑒于中美知識產(chǎn)權(quán)爭端案,公開發(fā)布了題為《中國——影響知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法的措施》的專家組報告,使中國自加入世貿(mào)組織以來,第一次因為國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛而被起訴。

加大科研創(chuàng)新投入力度

加強科研水平,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,是國家經(jīng)濟安全實現(xiàn)的根本保障,也是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的題中之義。在世界各國專利合作條約(PCT)申請量中(參見圖2),美國、日本和德國世界三大經(jīng)濟強國始終領(lǐng)跑知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域;韓國作為新興工業(yè)化國家,工業(yè)化進程迅速,對應著PCT連續(xù)多年大幅度提升,于2006年超過英國,2007年超過法國。

這些老牌資本主義國家,成為繼美、日、德之后的世界第四大PCT來源國。而中國近幾年的申請量增長很快,在2008年第一次超過英國,成為世界上第六位的PCT申請國。但是也僅為美國的1/10左右,不到日本的1/5。從世界多個國家的PCT申請現(xiàn)狀可以認識到,科研創(chuàng)新和國家經(jīng)濟發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系,發(fā)達國家往往在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢,而中國只有不斷提升以科研創(chuàng)新能力為代表的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加大科研投入力度,進而提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,才能從根本上保障中國經(jīng)濟安全。

加快知識產(chǎn)權(quán)法律體系建設

隨著中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立和實施,具有中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系在加快構(gòu)建,并逐步同國際慣例接軌。1983年實施的《商標法》以及后續(xù)頒布的《商標印制管理規(guī)定》、《商標使用許可合同備案管理辦法》等系列法律法規(guī),1985年實施的《專利法》,以及《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》、《技術(shù)合同法》、《科學技術(shù)進步法》,等等,構(gòu)成了中國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。有效的知識產(chǎn)權(quán)法律體系可以在制度上保障中國的經(jīng)濟安全,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一,激勵知識創(chuàng)造。全面規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,能夠保障發(fā)明創(chuàng)造的成果的產(chǎn)權(quán)所有,在法律的保護下實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。因而能有效激發(fā)社會的科研創(chuàng)新能力,充分調(diào)動社會的知識創(chuàng)造積極性,促使人們在知識經(jīng)濟時代下,最大限度地創(chuàng)造科學技術(shù),推動國民經(jīng)濟發(fā)展。

第二,促進成果轉(zhuǎn)化?？蒲谐晒麖难邪l(fā)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程,往往因為缺乏系統(tǒng)科學的知識產(chǎn)權(quán)法律保護而失去了市場競爭力。保障國家經(jīng)濟安全,就要做好知識成果轉(zhuǎn)化過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設,保障科學技術(shù)的產(chǎn)業(yè)在的商學院更注重在實踐中教學。它們與企業(yè)、官方機構(gòu)或非官方機構(gòu)合作,讓學生有更多機會了解真實的商戰(zhàn)環(huán)境。以歐洲第一商學院——巴黎HEC商學院為例,學校組織并參與了多項社會實踐活動,讓學員在課堂外收獲真知。

扶助非洲,開辦棉花大學

2006年2月,非洲棉花生產(chǎn)商協(xié)會會長弗朗索·拉奧雷(Fran·ois Traoré)和世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基金會,會同巴黎HEC商學院共同發(fā)起了棉花大學項目。

2008年,巴黎HEC商學院的棉花大學首屆培訓課程開課,地點選在非洲的布基納法索(Burkina Faso)的博博迪烏拉索(Bobo-Dioulasso)地區(qū)。來自非洲13個不同國家的共40名學員參加了課程學習,他們均為棉花生產(chǎn)商。該課程被命名為“讓我們自己做生意”,目的是幫助非洲的棉花生產(chǎn)商尋找商機,把握市場。首屆課程有兩個學期,學員們通過兩個學期的學習,不但從課本、案例中學習商業(yè)技能,而且充分體驗并實踐自己制定的商業(yè)策略。