岳 鵬

【摘要】食品工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中速度最快、與“三農(nóng)”關(guān)聯(lián)度最高、對“三農(nóng)”帶動最大的行業(yè)。為加快推進淮北市食品工業(yè)向精深領域發(fā)展,本文采用SWOT分析法,分析了淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅,提出淮北市食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和工作重點。

【關(guān)鍵詞】食品產(chǎn)業(yè) SWOT 發(fā)展路徑 淮北市

一、SWOT分析方法概述

SWOT分析方法是指將與研究對象相關(guān)的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等,通過調(diào)查列舉出來,并依照矩陣形式排列后,運用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從而可以找出對自己有利的、值得發(fā)揚的因素,以及對自己不利的、需要避開的東西,發(fā)現(xiàn)存在問題,找出解決辦法,提出未來發(fā)展的四種戰(zhàn)略,即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略。

二、淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析

1、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。

淮北市位于淮海經(jīng)濟區(qū)腹地,是世界銀行農(nóng)業(yè)綜合治理項目區(qū)、全國煤炭塌陷區(qū)土地復墾示范區(qū)、黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。小麥、大豆、黃牛、山羊、生豬等均列入全國和安徽省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)。

2、較好的產(chǎn)業(yè)基礎。

全市已培育省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家,其中省級龍頭企業(yè)12家。2008年規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅總額分別達39.5億元、6.3億元,同比增長53.9%、70.2%。其中以口子股份為重點的酒類企業(yè),年生產(chǎn)能力15萬噸。2007年,口子股份年銷售收入突破12億元,進入中國白酒十強。

3、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)勢明顯。

淮北市是全國衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、安徽省城鄉(xiāng)一體化試點市,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力較強,全市現(xiàn)有3個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及口子工業(yè)園、鳳凰山食品工業(yè)園、寶迪食品工業(yè)園、百善糧油工業(yè)園等5個食品專業(yè)園區(qū),承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢明顯。

4、明確了打造食品工業(yè)高地發(fā)展思路。

淮北市出臺了《關(guān)于積極參與泛長三角區(qū)域分工與合作的意見》,《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動的意見》,明確把食品工業(yè)作為全市六大主導產(chǎn)業(yè)中最具成長性、最有潛力的重點產(chǎn)業(yè)來抓,努力把淮北市打造成為黃淮海平原食品工業(yè)高地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。

(二)劣勢分析

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大。缺少像雙匯這樣規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)集團。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條短。產(chǎn)業(yè)趨同、缺乏產(chǎn)業(yè)分工和特色,產(chǎn)品多為面粉、配合飼料、畜禽屠宰與分割等初級加工產(chǎn)品,而速凍產(chǎn)品、低溫熟食、特色食品等高附加值產(chǎn)品比重小,企業(yè)間業(yè)務和技術(shù)關(guān)聯(lián)性差,不利于食品產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

3、利益機制不夠完善。多數(shù)企業(yè)未與農(nóng)民簽訂長期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合同。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料基地沒有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間沒有形成利益共享、風險共擔的機制。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力不足。加工技術(shù)裝備與發(fā)達地區(qū)差距較大,產(chǎn)品的技術(shù)含量低,人力資源素質(zhì)普遍較低,科研力量不足。

5、社會化服務體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品加工服務組織數(shù)量少,金融、信息、物流等服務水平不高,公益性社會化服務平臺尚未形成。

(三)機遇分析

1、人民生活水平的提高,為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場前景。

我國正處于工業(yè)化和城市化高速發(fā)展階段,城鄉(xiāng)人民食品消費結(jié)構(gòu)進入了加速調(diào)整和升級的重要階段。尤其是面對當前國際金融危機,國家提出了拉動內(nèi)需,刺激消費、開拓農(nóng)村市場等一系列舉措,農(nóng)村消費也出現(xiàn)城市化傾向,自給型消費結(jié)構(gòu)將向商品型消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,這也將使工業(yè)化食品的消費有較大的增長。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與泛長三角分工與合作為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。

國家中部崛起戰(zhàn)略、支持資源型城市轉(zhuǎn)型政策、安徽省“東向”發(fā)展戰(zhàn)略、淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是安徽省正式被納入“長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃”,為我市積極爭取國家在資金、政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上的扶持以及參與泛長三角的分工與合作,創(chuàng)造了極大的機遇和發(fā)展空間。

(四)威脅分析

1、食品安全與質(zhì)量監(jiān)管體系亟待加強。

目前,我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)鑒定以及面向基層、面向市場的檢測水平等方面與先進地區(qū)有較大差距,食品安全與質(zhì)量監(jiān)管體系亟待進一步加強。

2、市場競爭日趨激烈、產(chǎn)業(yè)招商難度加大。

近年來,山東、河南、吉林、江西等地都提出食品工業(yè)強省、強市的發(fā)展口號,并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,國際、國內(nèi)大型知名企業(yè)集團已經(jīng)或基本完成全國性區(qū)域布局,這給我市招大商、招名企和發(fā)展總部經(jīng)濟帶來一定困難。

三、淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

淮北市打造食品工業(yè)高地,不能只重視制造,忽視創(chuàng)造和運營的傳統(tǒng)發(fā)展路徑,而是要高效整合原料采購、產(chǎn)品設計、加工制造、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售整個產(chǎn)業(yè)鏈各種生產(chǎn)要素,以提高產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域競爭力。

(一)SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢,利用機會)

1、優(yōu)先發(fā)展糧食多次精深加工。在推進現(xiàn)有面粉與飼料規(guī)模企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,加快臺灣旺味谷朊粉二期、新加坡幸運方便面二期、香港思朗餅干以及魯王、天宏兩個年產(chǎn)5萬噸面條車間,正大源、正虹兩條30萬噸綠色飼料生產(chǎn)線等深加工項目的建設,實現(xiàn)糧食加工由初始加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

2、強力發(fā)展完善畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。在加快寶迪生豬屠宰、六和肉鴨加工、雨潤肉雞加工、曦強乳業(yè)等一批龍頭企業(yè)發(fā)展成長的基礎上,積極向上下游產(chǎn)業(yè)拓展,建設好寶迪5萬頭原種豬場和北京益農(nóng)源、上海愛森兩個5萬頭規(guī)模父母代種豬場、綠苑父母代種鴨場擴建、上海愛森存欄200頭種公豬供精站以及科寶動物內(nèi)臟加工、寶迪豬血蛋白加工、益興和寶迪熟食二期等重點項目,形成從原種場、精液配種、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)到畜禽屠宰、豬血加工、動物內(nèi)臟加工、熟食生產(chǎn)較為完整的畜禽深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、積極發(fā)展綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展華奧食用菌、金帆船玉米食品、深圳中科洪莊農(nóng)業(yè)精品園等龍頭企業(yè)的基礎上,強力推進上海普豪超級黑糯玉米加工、黑色素提取、沼氣發(fā)電等項目,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。在擴大濉溪縣中瑞市場二期、百善鐵路物流中心、新蔡糧食產(chǎn)業(yè)園、新惠康果蔬冷藏保鮮與物流配送四個重點項目帶動能力的基礎上,加快南京潤恒農(nóng)產(chǎn)品物流中心與浙江賽爾集團鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等重大項目建設,促進我市農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)優(yōu)化升級。

(二)WO戰(zhàn)略(利用機會,克服不足)

1、提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合加工能力。注重下游產(chǎn)品的開發(fā)和資源綜合利用,發(fā)展多次精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高食品質(zhì)量、檔次和附加值,實現(xiàn)由以初級加工為主向高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變,由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

2、加大政策扶持力度。通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等政策,扶持和培育一批機制靈活、產(chǎn)品新穎、有市場前景的中等企業(yè),促其快速發(fā)展壯大,成為主業(yè)突出、特色鮮明、具有競爭力的強勢企業(yè)。

3、強力推進標準化基地建設。從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品三個層次上調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展集約化規(guī)模生產(chǎn),培育一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的農(nóng)業(yè)標準化基地。

4、加強食品工業(yè)科技創(chuàng)新。建立產(chǎn)學研聯(lián)合體,培育科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地,鼓勵企業(yè)逐步成為食品科技研發(fā)的主體。瞄準世界食品加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,增強本地食品企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新的能力。

5、實施品牌推進戰(zhàn)略。制定更加優(yōu)惠的政策,鼓勵龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織加大新產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建的力度。

(三)ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢、避免威脅)

堅持“有所為、有所不為”和“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、錯位競爭”的原則,做到“人無我有、人有我精、人精我大”,按照土地集約、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的要求,科學規(guī)劃,形成一批特色食品工業(yè)園區(qū),依托龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)原料基地,形成食品產(chǎn)業(yè)集群,提高區(qū)域的競爭力。

(四)WT戰(zhàn)略(克服不足、回避威脅)

1、把食品安全和監(jiān)管擺在重中之重位置。建立符合國際CAC標準要求的操作規(guī)范(GMP)體系和食品安全(HACCP)技術(shù)法規(guī)體系。建立安全管理制度和藥物使用臺賬,做好畜藥、農(nóng)藥、肥料等投入品的監(jiān)管。加強從原料基地到產(chǎn)品加工到物流配送全程質(zhì)量監(jiān)管。建立食品質(zhì)量可追溯制度,完善食品安全信息庫,將優(yōu)質(zhì)、特色食品納入信息庫。認真履行食品安全屬地管理責任,加快食品安全誠信體系和應急處理機制建設,實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程有效監(jiān)管。

2、加大投融資力度。加強政銀企聯(lián)合,擴大政府擔保資金的規(guī)模,放寬銀行信貸條件,加大項目投資。

3、推廣循環(huán)經(jīng)濟模式。建立資源—產(chǎn)品—廢棄物—新資源的循環(huán)經(jīng)濟體系,將食品產(chǎn)業(yè)的原料“吃干榨凈”。在食品工業(yè),按照循環(huán)經(jīng)濟模式,布局相關(guān)企業(yè),形成上下游工藝無縫對接。積極爭取國家級食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)試點政策,創(chuàng)建國內(nèi)一流食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)

4、培育新型農(nóng)民。開展農(nóng)業(yè)企業(yè)家和新型農(nóng)民培訓,提高農(nóng)民駕馭科技和生產(chǎn)的能力。

5、完善產(chǎn)業(yè)化利益機制。發(fā)展合作組織,探索發(fā)展農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股或者轉(zhuǎn)移、“公司+中介組織+農(nóng)民”的股份制合作組織等新型模式,建立農(nóng)民增收長效機制。

6、加大品牌宣傳。借助媒體和各類農(nóng)業(yè)招商與會展活動,大力宣傳我市招商政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就,為發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)樹立良好的外部形象?！?/p>

參考文獻

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(作者:安徽曦強集團公司副總工程師)

責任編輯:周蕾 姚少寶