劉 剛

【關鍵詞】“三農”報刊 困境 服務

黨的十七屆三中全會以來,黨和國家對“三農”(農業(yè)、農村、農民)問題高度重視,各級宣傳部門重視“三農”報刊在農村的作用,出臺了一些扶持政策, “三農”報刊迎來了春天。但是實事求是地說,“三農”報刊仍尚未走出發(fā)展困境,在各類媒體中仍然處于弱勢地位。究竟如何做強“三農”媒體,筆者談談自己的一點心得體會,希望起到拋磚引玉的作用。

一、“三農”報刊面臨的主要困境

近十多年來,我國報業(yè)發(fā)展迅速,報紙數(shù)量比1990年增長51%,但增長的主要是面向城市居民的晚報和都市報,在1993—1997年我國第三次報紙增長浪潮的五年間,新增的374種報紙中,晚報和都市類報紙占了60%以上,到2005年達到285種。而同期涉農報紙不增反降,2005年我國1926種報紙中,“三農”報紙僅有29份,天津等地還停辦了農民報。

報業(yè)出現(xiàn)的這種反差,在一定意義上是報業(yè)追逐經(jīng)濟效益的反映。在我國社會轉型、經(jīng)濟轉軌時期,經(jīng)濟效益成為許多報社的追求目標和考核指標。一些報社把報紙作為逐利的機器,把版面作為逐利的工具,為了擴大發(fā)行量,爭取廣告客戶,在宣傳報道和版面安排上,迎合、服務于有錢有閑階層和廣告客戶。在這種競爭環(huán)境中,“三農”報刊因為關注的是農業(yè)、農民和農村而處于不利地位,加上缺少政策的引導和扶持,使“三農”報刊處于邊緣化狀態(tài)。

“三農”報刊主要面臨以下幾個問題:1、讀者文化素質普遍不高。由于我國長期處于城鄉(xiāng)二元結構,城市的居民文化教育水平遠遠高于農村居民。在一些農村地區(qū),文盲和半文盲還不少,即使是有一些文化的農民,許多還沒有養(yǎng)成閱讀報刊的習慣。筆者在一些鄉(xiāng)村調研時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)常看報的農民只占到10%左右,這直接影響到“三農”報刊的發(fā)行量。2、讀者中年輕人數(shù)量很少?，F(xiàn)在由于大部分年輕人外出打工,農村多是中老年人,決定了“三農”報刊的讀者也只是這些人。筆者調研中發(fā)現(xiàn)農村大多數(shù)的青年人幾乎不看“三農”報刊,不關心農業(yè)發(fā)展問題,這給“三農”報刊的發(fā)展帶來了隱患,隨著時間的推移,如果“三農”報刊不能爭取到年輕讀者,前途將是一片暗淡。3、報紙投遞難。由于農村居民居住分散且交通不便,加上一些郵局工作人員的責任心不強,郵局投遞的“神經(jīng)末梢”只是到行政村而不是到戶,多數(shù)投到村委會、村干部家或代銷店、理發(fā)室等人員流動較大的地方。這些年郵局的改革也削弱了農村一線的投遞力量,大大降低了“三農”報紙的有效發(fā)行,經(jīng)常發(fā)生投遞不到位的情況,直接影響報刊的發(fā)行。4、廣告經(jīng)營難。農村經(jīng)濟相對欠發(fā)達,農民收入相對不高,廣告主不看好農村市場,而支撐我國城市報紙經(jīng)濟的房地產(chǎn)、汽車等廣告基本與“三農”報紙無緣。據(jù)全國農民報協(xié)會多年的調查統(tǒng)計,“三農”報紙年廣告經(jīng)營額超過300萬元的只有《農民日報》、 《南方農村報》和《農村大眾報》等少數(shù)幾家。這與都市類報紙每年上億甚至十幾億元的廣告收入相比有天壤之別?！叭r”報紙經(jīng)營困難,帶來一系列問題,首要的是報紙雖薄報價卻高,與都市類動輒幾十個版的厚報相比,每個印張的訂價卻是最高的。其次是人才留不住,從業(yè)人員常要跑農村,與同行比工作辛苦,收入?yún)s低,一有機會就“跳槽”,“三農”報社往往成為其他媒體的“人才培訓基地”。

二、“三農”報刊必須要加強服務功能

“三農”報刊面對困境不能無所作為,隨著黨和國家對“三農”問題的重視程度不斷提高,新農村建設不斷推廣,“三農”報刊只要不斷創(chuàng)新,一定能做強自身。

“三農”報刊與黨報、都市類報刊有三個不同。一是辦報宗旨不同。黨報的宗旨是宣傳黨的方針、政策,雖有針對或適用于農村的,但側重于政策宣傳,服務“三農”的意識和分量都不足。都市類報刊反映的是都市生活,追求的是可讀性。近兩年,為擴大報紙的覆蓋面,這類報刊農村報道的比重有所增加。但總體看,不僅版面數(shù)遠比不上“三農”報刊,更談不上什么專業(yè)性。二是服務對象不同。黨報黨刊主要面向機關和企事業(yè)單位,尤其是黨員干部。都市類報刊面向城市社區(qū)和市民,“三農”報刊則直接面向農村基層干部、農技人員和農民。三是功能不同。三農報刊既不像黨委機關報那樣“嚴肅”,也不像都市類報刊那樣“時尚”,而是以服務“三農”的專業(yè)特色見長,其報道內容對農民更具貼近性。

“三農”報刊必須加強服務功能,真正為農民辦報,想農民之所想,憂農民之所憂,才能在農村扎下根,成為農民的貼心朋友。加強服務功能首先要為農民致富做貢獻,在平時的報道中,要加大致富科技和經(jīng)驗的報道,有好的致富項目要及時告訴農民,可以由報社出面在一些農村開展致富項目試點,加強和農民的溝通,只要真心為農民服務,農民一定會把報紙當做自己的好朋友,一定會熱心訂購報刊。其次要多和政府部門合作,開展惠農服務。政府部門經(jīng)常會有一些面向農村的政策扶持項目,報社完全可以借此東風來加深與農民的關系,可以與政府部門合作,把黨的好政策宣傳到鄉(xiāng)間村頭,讓廣大農民都能得到實惠。例如最近安徽日報農村版報社與省財政廳、商務廳合作開展“家電汽車三下鄉(xiāng)”巡回宣傳活動,在我省50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行的活動,報社印發(fā)的宣傳?？浅Ｊ軞g迎,加大了報紙在鄉(xiāng)村的影響,贏得了農民讀者的好評。

三、與社會各界合作集團訂購報紙擴大報紙覆蓋面

所謂集團采購,就是政府及其部門、企事業(yè)單位和團體集中訂購,掛鉤或定點贈送農村讀者。這在理論和實踐上都是可行的。

社會主義新農村建設是全黨全社會的共識和舉措,支持、幫助改變農村貧窮落后面貌也是全黨全社會的責任。政府部門、企事業(yè)單位和團體的訂報扶貧,是關心農業(yè)、關愛農民的高尚之舉,以送報等方式扶農、扶貧,不僅花費小、影響廣,而且收效長。經(jīng)過半個多世紀的社會主義建設,特別是改革開放30年來,國家有一定的財力,企事業(yè)單位特別是經(jīng)濟轉軌、社會轉型期成長起來的民營企業(yè)和轉制后的國有企業(yè)也有一定的經(jīng)濟實力,許多企業(yè)家也有回報社會的愿望。

集團采購訂報在實踐上也是可行的。例如,湖北省政府在農村稅費改革和防治禽流感方面,就采購了該省的《農村新報》,以出版稅費改革專刊和禽流感防治?？姆绞礁髟鲇?000萬份,送到農村的每一個家庭。浙江的《農村信息報》、上海的《東方城鄉(xiāng)報》等報刊,也分別被當?shù)卣块T采購10萬份和15萬份,出版禽流感防治?？偷睫r村?！栋不杖請筠r村版》多年來也積極與政府部門合作,向農村基層贈報,取得了非常好的效果。尤其是與安徽省農村信用社合作,利用農信社在農村基層的網(wǎng)點進行報紙訂購,擴大了報紙的影響力,取得了社會經(jīng)濟效益雙豐收。

社會主義新農村建設對“三農”報紙是個機遇。建設新農村需要包括“三農”報紙在內的各類媒體強有力的輿論支持,新農村建設也為“三農”報紙?zhí)峁┝藦V闊的舞臺。黨和政府高度重視,社會各界關心,有關部門支持,在財政上給予適當扶持,“三農”報紙前途光明,在新農村建設中定能發(fā)揮更重要的作用。■

(作者單位:安徽日報農村版報社)

責任編輯:姚少寶 周蕾