王　栩　霍　剛

摘要：高校行政職能部門在信息化時代的來臨和市場經濟體制的確立的歷史大背景下,以科學發(fā)展觀為指導實踐的基準，從構造和諧、以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧四方面來展開工作，提高服務效能，構建新時代下的和諧校園。

關鍵詞：科學發(fā)展觀 高校行政服務 效能

管理是一種服務的觀念在國際上早已流行，并成為一種發(fā)展趨勢。特別是在高級知識分子云集的高校中，特別要體現(xiàn)出管理的服務職能，要在管理執(zhí)行中時刻體現(xiàn)著對教師隊伍、學生隊伍以及教學環(huán)境建設的服務，努力協(xié)調各方面的矛盾，促進高校各項工作和諧發(fā)展。黨的十七大報告提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。對高校的行政職能部門而言，認真學習貫徹黨的十七大精神，就是要以科學發(fā)展觀為指導，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷提升服務效能，以優(yōu)質服務和高效管理為學校的發(fā)展提供有力保證。

高校行政服務必須為學校的穩(wěn)定、發(fā)展大局保駕護航，這是科學發(fā)展觀的第一要義。“進一步解放思想，深化改革，堅持‘內涵發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，不斷提高教育教學質量，著力提升科研創(chuàng)新能力，切實維護和諧穩(wěn)定大局，加強管理，強化落實，推動學校事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。”高校工作的總體思路圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展”四個字展開。

高校的穩(wěn)定和諧、科學發(fā)展離不開科學的決策和政策指引，因此，實踐科學發(fā)展觀在我們工作中的具體體現(xiàn)就是，把輔助決策當作工作的第一出發(fā)點。高校作為一個有機的大型組織，每一項政策的出臺都涉及諸多的人和事，牽扯到許多的歷史問題和現(xiàn)實難題。這就要求我們在每一項政策出臺之前，必須開展嚴肅認真的調研工作，不僅要處理好主要矛盾和主要問題，而且要盡可能多的考慮到其他問題出現(xiàn)的可能性和更多的細節(jié)方面，在廣泛調查、聽取師生的意見之后，才能最大程度地保證政策的科學性。

高校行政服務必須以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心思想。高校行政管理的對象是高層知識分子和在校大學生，都是具有一定知識、文化基礎的人才，在行政管理中必須考慮到這些人才的所需和所求，結合學習條件為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境，解除他們的后顧之憂。這就要求我們在實際工作中，必須堅持制度化管理與人性化管理的辯證統(tǒng)一。

制度化管理是保證學校正常有序運行的有效手段，制度的制定、實施、評價都是由高校的職能部門工作人員來進行的，因此，行政部門人員的職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力以及廣大教職工對行政工作人員的信任程度，直接影響制定的制度是否被嚴格實施。從管理學的角度來看，制度的制定者、執(zhí)行者和被管理者之間必然存在群體上的優(yōu)勢、劣勢差異，要協(xié)調好其間的關系并不容易，這不能僅僅依靠制度就能全部溝通解決，也同樣需要人性化的管理。

人性化管理的基礎是制度的完善，它不能脫離制度而獨立存在。人性化管理的出發(fā)點是尊重人、理解人。尊重人的基礎就是在制度面前人人的真正平等。人性化管理的重點是了解廣大教職工真正需要什么、想些什么，如果僅僅依靠憑空想象是得不到結論的，要知道教職工真正的需求，只有靠建立和諧的校園文化。誠然，和諧的大學文化不可能在短期內形成，但是行政工作人員嚴謹敬業(yè)、認真熱情的服務態(tài)度是和諧大學文化建立、發(fā)展的基石。因此，實踐科學發(fā)展觀對學校行政部門和工作人員提出的另一個要求就是，不能把制度當作冷面對人的借口，而應樹立良好的服務意識，真正做好管理育人、服務育人。

高校行政服務必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的基本要求。高校行政部門通常是高校縱向工作的窗口和上下溝通的橋梁，工作往往在全校范圍或是全校某一個層面上開展。科學發(fā)展觀要求我們在工作時，必須堅持全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性三個基本原則。全面性是指，行政職能部門在制定某一個政策、開展某項工作不能只注意那些與自己工作直接有關的，而忽視關系不太密切的一些人與事。協(xié)調性是指，作為學校大系統(tǒng)中的某一個職能部門，工作的開展必須要上聯(lián)下延，做好信息溝通，正確處理好部門發(fā)展與學校整體目標、部門工作與學校其他行政部門之間的關系。可持續(xù)性是指，宏觀層次上不能只專注于一些立竿見影的工作，而忽視長期性工作，如部門的長期整體規(guī)劃等；微觀上來說，就是要將部門工作具備連續(xù)性，如某一份文件從調研到印制為草稿，到成文為試行文件，并不代表工作的結束。在試行一段時間后，應該出臺文件的修改稿，并最終形成正式執(zhí)行稿，并且應該與時俱進，增加補充規(guī)定和不斷修訂。

高校行政服務必須做到統(tǒng)籌兼顧，這是實踐科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧就是要總攬全局、科學籌劃、協(xié)調發(fā)展、兼顧各方。對高校而言，統(tǒng)籌兼顧即統(tǒng)籌人才培養(yǎng)與科研工作，統(tǒng)籌重點學科與新學科增建，統(tǒng)籌空間拓展與教職工生活工作環(huán)境改善，統(tǒng)籌學校整體發(fā)展和部分工作優(yōu)先發(fā)展，等等。在這其中涉及到了每一個行政職能部門的具體工作，其中每一項即關乎到高校的生存與發(fā)展，也關系到每個教職工的切身利益。按照科學發(fā)展觀的要求，在工作中的基本方法就是統(tǒng)籌兼顧。但是值得注意的是統(tǒng)籌兼顧并不意味著把工作平均開來，而是應該突出重點，協(xié)調推進，處理好各種關系。因此，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，也是我們做好工作的根本方法。

綜上所述，高校的全面發(fā)展，必須要適應新的時代和新的發(fā)展要求，也必須在構建和諧校園中得以體現(xiàn)。因此，高校行政職能部門只有把科學發(fā)展觀落到實處，才能為學校持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力支持，才能為維護學校穩(wěn)定大局提供有力保障，才能為和諧校園構建提供有力服務?？茖W發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出，既為學校建設發(fā)展提供了新思路，又對學校職能部門工作提出了新要求。我們必須充分認識科學發(fā)展觀的重大理論意義和實踐意義，不斷增強為學?？茖W發(fā)展和廣大教職工提供服務的自覺性和堅定性，不斷增強運用科學發(fā)展觀指導行政職能部門自身建設和提高隊伍素養(yǎng)的主動性和創(chuàng)造性，以科學發(fā)展觀來提升我們工作的效能?！?/p>

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作者簡介：

王栩（1982- ），山西交城人，太原科技大學哲學研究所，在讀研究生；

霍剛（1981- ），山西寧武人，太原科技大學校長辦公室。