本溪市平頂山下,一輛黑色轎車停住,5名男子走進了一戶張姓農家。
他們是一群拆遷者。半月前,他們拆掉了張家一半的房子,他們這次試圖搞定另一半房子,徹底拔掉這一個拒絕合作的“釘子戶”。此時,張劍正躺在炕上休息,他的妻子輕聲哄睡懷里8個月大的女兒,母親在做飯。
刺人者張劍一家三口一次奇特相聚。
突然闖入的不速之客拎著斧頭、鋸條和木棍,臉色鐵青。驚恐的婆婆叫兒媳抱著孩子出去,被人張開雙臂攔住,喝令不解決問題不要走。張劍起身,大喊別動俺媳婦,別嚇著孩子。妻子擔心丈夫挨打不愿離開,卻被闖入者揪住拖出。掙扎中,女人被扇了兩記耳光,孩子驚醒,“哇”的一聲哭了出來。
張劍要沖過來保護妻女,但被幾個人攔住,按倒在炕上。張暴喝著奮力掙開,抓起炕席下一把水果刀,向離他最近的人猛刺,形同瘋癲。
一聲慘叫,一男子捂住肚子蹲了下去,這一變故讓在場者均感驚愕,不知所措。片刻的死寂之時,張劍沖出家門,跑進了平頂山的林子里。
被覬覦的土地
張劍的家在山下,山上有很多刺槐樹,開滿了白色的花。
他是遼寧省本溪市明山區(qū)東興街道辦事處長青社N22組居民,長青社區(qū)原本是平頂山下的一個名叫東興的山村,青山環(huán)抱,林木蔥郁。張家河、露水河兩條河流貫穿其中,曼妙通幽,如同大陸許多山村一樣,是一幅天然的山水畫。
上世紀90年代之后,東興村的土地不斷被政府征收,山林地也被劃成公園。1995年,東興村村委會被轉稱為東興街道辦公室,生產隊也被改稱“社區(qū)”。這里成為了城市的一部分,但村民并不享受勞力安置費、超齡勞力養(yǎng)老費和副食補貼,他們繼續(xù)保留著自留地、公益林,一切和之前無異。
身為東興村的一員,張劍也只是一個名義上的“城市居民”。初中畢業(yè)后,他做過建筑工、油漆工,常年的勞動令他瘦弱、臉色蒼白。架著一副老式黑框眼鏡的面龐,看上去文靜靦腆。張的父親原本是當地電器開關廠的一名職工,18年前放長假至今,后來在一個軋鋼廠打工,3年的工資剛夠他支付了一次肺部手術的費用。
本溪采煤沉陷區(qū)捆綁棚戶區(qū)改造遭遇民眾質疑。
一塊約2200平方米的自留地是張劍一家的經濟支柱,菠菜、白菜和玉米一年能帶給他們1萬元左右的收入。
2001年5月,一條通往本沈高速公路南出入口的高等級公路穿村而過,便利的交通為生活帶來改觀,這令張家對未來充滿希望。但他們沒有意識到,太過于靠近城市給鄉(xiāng)村帶來的危險。
在本溪市政府看來,東興街道的房屋低矮、破敗,是本溪城區(qū)最后一片大型棚戶區(qū),而且它們就分布在入城的公路兩側,與本溪城市發(fā)展和進步形象相去甚遠。此外,這個圍繞鋼鐵企業(yè)而發(fā)展起來的城市,坐落在遼寧東部山區(qū)狹長的山谷盆地中,天然的土地短缺,使市區(qū)域功能區(qū)分混亂。2000年,本溪政府在《城市總規(guī)劃》中確定南區(qū)改造方案,推動城市向南,也就是向東興街道所在的方向擴張。
張家被推平后徑直蓋起了別墅。
本溪采煤30多年,一些地區(qū)地表沉陷嚴重,威脅到居民生命和財產安全,遼寧省政府在2003年開始啟動沉陷區(qū)綜合治理,遷出居民。本溪政府決定利用新立屯等14片棚戶區(qū)的土地建立新樓,使其變成光鮮社區(qū),既可改造破敗棚戶區(qū),又可安置其他沉陷區(qū)居民,實現一箭雙雕。
大拆大建的年代里,作為本溪最大的棚戶區(qū)拆遷項目,也并沒有依照建設部的規(guī)定和后來《行政許可法》中規(guī)定的召開聽證會。2005年4月,本溪政府發(fā)出本政辦發(fā)【2005】40號《關于印發(fā)新立屯地區(qū)房屋拆遷補償安置實施方案的通知》,把張劍家在內的長青社區(qū)列為采煤沉陷區(qū)治理擇址建設用地,要求居民限時騰空房屋,配合完成國家確定的治理工作目標。
該次拆遷除了涉及東興街道的居民土地,還有一部分是其他鄉(xiāng)村的農民土地。因為東興街道早先被劃入了城區(qū),包括張劍一家在內,居民們所有的自留地,性質上變成了國有土地,拆遷不予補償。
張家只有被房產證確定的72平方米住房可以得到補償,他們只有兩種選擇——按照每平方米960元標準補償,拿錢走人,或者換成安置樓里的一套72平方米的房子,如果想住得更大一點,多一平方米,就得自己補上1200元的差價。
拆遷方案規(guī)定,如果居民配合拆遷,就還可以得到200元的搬遷補助費和誤工補助費。
看著附近其他農民集體土地被征收后,可以得到的數萬元土地補償費、安置補助費和地上附著物補償,張家和東興街道的其他居民懊悔不已,他們未曾享受到城市的好處,卻要在拆遷時無償交出自留地。
2005年11月7日,本溪市華廈房產綜合開發(fā)有限公司(簡稱華廈公司)貼出了通知,要求居民們接到通知后到該公司的動遷辦公室洽談拆遷事宜。
一場赤手空拳的開發(fā)
東興居民并不知曉,這塊山林是眾多房產商覬覦的一塊“絕妙寶地”一一他們要在此修建一個龐大的商業(yè)住宅區(qū)。
本溪城區(qū)有本鋼、北鋼兩個大型鋼鐵公司,而且境內峰巒起伏、溝谷縱橫,工業(yè)帶來的污染常集聚于城市上空,久久不能散去,據當地的測量數據顯示,城市每平方公里的降塵量最高一次竟達到了120多噸。
而本溪市環(huán)境科學研究所檢測顯示,新立屯地區(qū)尤其是張劍家所在的長青社區(qū)是本溪市市區(qū)唯一一個各項環(huán)境指標均符合國家~級標準的地區(qū),自然居住環(huán)境屬本溪市最好,遼寧省內罕見,國內一流。
華廈公司是本溪市華廈集團的核心企業(yè),國資委下屬企業(yè)。董事長名叫雷世綱,曾任中共本溪市委組織部處長。1992年任北臺鋼鐵總廠黨委副書記、副總經理。次年,雷在北鋼控股創(chuàng)建的華廈公司任董事長兼總經理。
1996年,在本溪政府的安排下,僅有2000萬元凈資產的華廈公司收購了總資產共2億多元市值的5個破產企業(yè)本溪華廈集團得以組建,這一收購案例被稱為“一蛇吞五象”工程,在當時轟動全國。
華廈集團曾一度輝煌,但后來.企業(yè)的多頭發(fā)展和盲目擴張導致華廈集團從2004年開始一蹶不振。2005年12月,遼寧省地稅局在《遼沈晚報》刊出65家欠稅企業(yè)黑榜,其中,“狀元”正是本溪市華廈集團,欠繳額高達3000多萬元。
2006年,華廈集團已是“既無自有資全.又無銀行貸款”的企業(yè),自是沒有能力通過招拍掛等方式來完成商業(yè)土地的出讓和開發(fā)但雷世綱再一次成功上演“蛇吞象”,奇跡般獲得了新立屯42萬平方米土地的開發(fā)權
本溪業(yè)內人士評價說.雷對房產市場和建筑科技感覺敏銳,保障了華廈的建筑實力,之前推出的華廈小區(qū)和華夏花園均成本溪最好樓盤之一。而對于政府來說華廈房產公司出身國有,似乎更便于政府掌控,從而實現對城市的經營。
一位內部人士稱,雷憑借多年人脈幫助和本溪政府達成協議
華廈負責修建13棟安置樓,安置好一定數量的居民,回報是他可以得到大片土地開發(fā)商業(yè)樓盤。而政府則可以少花錢就能實現國家規(guī)定的沉陷區(qū)改造目標甚至還可能分得華廈的部分利潤。
2006年1月,華廈公司發(fā)出《“山水人家”住宅小區(qū)招標公告》,稱“山水人家”規(guī)劃用地面積41公頃,建筑面積40余萬平方米,其中多高層住宅27余萬平方米、別墅6余萬平方米、商業(yè)用房7余萬平方米。華廈渴望找到更多伙伴提供土建、景觀施工和材料等配套支持,合力加快開發(fā)進度。
2006年4月,華廈房產公司邀請中國一些人居環(huán)境專家來到本溪專家們認為,“山水人家”規(guī)劃設計充分利用得天獨厚的自然資源,依山而建,傍水而居,隨山就勢,是一個山、水、人和諧共處、充滿生機的住宅小區(qū),決定接納為“中國人居環(huán)境金牌建設試點項目”。
華廈公司稱,他們請來中國和德國最好大學來規(guī)劃設計和建筑設計,香港公司來完成景觀設計。同年,“山水人家”被評為遼寧十大美景樓盤。
樓盤還在紙上,就變成了本溪最有名望的樓盤,引發(fā)購房者的追捧。得到大筆預付款支持的華廈公司決定加快拆遷進度,在2006年完成主體工程竣工。
華廈公司在竭力挖掘這塊土地中蘊含的最高價值,重點經營共計6萬余平方米的各種別墅——有21棟紅色屋頂的單體別墅和約30棟兩戶拼裝、四戶拼裝的聯體別墅,每平方米售價7800元。
其中的樓王是一棟590平方米的單體別墅,最高售價為550萬元,是本溪身價最為昂貴的一棟房子。
慘烈的奪地
有300多戶長青社區(qū)的居民搬進了華廈公司提供的兩棟安置樓,但另外一些居民看見自己世代生活的土地上蓋起的是天價別墅,并非公共事業(yè),也就拒絕搬出,要求得到一筆合理補償。
2006年7月,張劍和一個叫信艷的姑娘結婚。很快,張家被口頭告知,他家的房產被評估為218萬多元錢,張劍被限時給出答案——要房還是拿錢走人。張家拒絕接受華廈的條件,成為15戶堅守者之一。
拉鋸從此開始。對1 5戶居民的堅守,華廈公司最初派人偷堵煙囪、砸玻璃、掐電和電話線來逼迫搬遷,他們甚至用石塊填堵住公用井,居民扒出石塊重砌水井,華廈公司又向水井灌注汽油。每個家庭不得不抽出一名勞力組織巡邏隊,開始自衛(wèi)。
正面沖突在2006年8月11日開始,華廈公司的40多人帶著一臺推土機來推鏟張家的菜園,并將張父和一個親戚打傷。張母去找公司理論,又被20多名佩戴“警察”肩章的公司保安一頓暴打,“連滾帶爬地逃了出來”。
8月17日,華廈公司對張家發(fā)出最后通牒——限定于本月20日前簽訂安置協議,盡快搬家。否則,公司將依法拆遷,并依法追究張家給公司造成的經濟損失。
“華廈公司的通知沒有法律依據,是亂來的?!北鞠谐青l(xiāng)規(guī)劃建設委員會一名官員告稱,張劍一家五口所居住的房屋受到法律保護,未經法定程序和權限,任何人任何單位不得侵害張劍一家的權利。
而根據《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,雙方無法達成拆遷補償安置協議,應申請交由拆遷管理部門的裁決,如不服裁決,可在收到裁決3個月內向法院提出起訴。裁決作出后,被拆遷人在規(guī)定搬遷期限內未搬遷的,由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
華夏公司也沒有按照法律規(guī)定,向拆遷管理部門申請裁決,而是徑直采取暴力拆遷。2006年12月,本溪市拆遷辦向華廈公司下發(fā)《關于立即停止違規(guī)拆遷的通知》,稱一批民眾上訪控訴華廈公司在未達成拆遷補償安置協議之前,擅自采取停電等野蠻手段,強制拆除民眾的合法房屋。拆遷辦責令華廈公司立即停止違規(guī)拆遷行為,恢復生活用電,否則將吊銷《拆遷許可證》,并予相應的行政處罰。
2007年3月,張家父母在內的30多名居民在一個小區(qū)成功堵住本溪市委書記,跪在他面前,呈上華廈打傷民眾的照片和材料,進行控告。市委書記當即表示:“以后不會出現那樣的事情了?!?/p>
隨后,本溪市派出了一個由信訪辦、法制辦等6個單位組成的工作組進入村莊。華廈公司對張劍他們的補償顯失公平,但工作組無法改變政府之前做出的補償安置方案一一重新調整補償勢必引發(fā)已搬走的大批家庭同樣提出補償要求,華廈公司或者政府將陷入被動。
工作組所能做的,只是幫助15戶人家通上了電。15戶居民在工作組進入期間得到了短暫的安寧。2007年7月,信艷生了個女兒,一家人的生活開始有了快樂。
2008年1月,居民們驚恐發(fā)現華廈公司卷土重來,開始了更加兇猛的搶、逼、圍。月底,一個叫馮玉成的居民被毆打三次后,被拆遷者用刀逼出房門,房子被扒掉。3月29日,一個叫宮勝的居民被打成骨折,一半房子被扒。
第三戶遭受厄運的是高家。3月29日,3名男子走進高家,說外面有人找,等高走出院子后抽刀拔棍一頓暴打,“不走就打斷你的腿”。4月21日晨,一塊大石頭砸進高家,挖土機轟響著扒掉了圍墻,高立刻報警,隨后被帶到約500多米外的東興派出所做筆錄。高最后絕望地發(fā)現警察一個字也沒有寫,挖土機卻乘機碾過院子,開始推鏟房子,高的老母親在里面哭喊,被村民沖進抱出。
為了找回高家兒子在遼寧籃球賽上獲得的一枚金牌,高家在廢墟上搭起一個窩棚。5月1日,華廈公司再來三四十人,帶著刀、木棍和螺紋鋼條,高的妻子乞求說:“俺們打不過你們,俺們認輸,俺們現在就搬東西走?!?/p>
還不等收拾,挖土機就大把抓起高家的衣物、鍋碗瓢盆等扔進挖好的大坑中填埋,還填上稀泥。出警的警察來了,卻詢問高妻為什么影響正常施工,高家只能看著自家的房子被夷為平地。
2008年,本溪拆遷辦對華廈公司的新一輪暴力拆遷開始保持緘默。2009年5月21日,市拆遷辦副主任郭偉稱,華廈公司沒有和拆遷戶簽訂拆遷協議就強拆,就屬于違規(guī)行為,但他們要強拆,拆遷辦也管不了。
據稱,華廈公司曾向市領導解釋稱,張劍等幾戶漫天要價,妨礙了這項惠民工程的進行,并且,張劍等人的幾棟破敗平房敗壞了別墅區(qū)整體形象,令搬進去的別墅業(yè)主們深感不滿,必須要堅決將其拆遷,確保其他業(yè)主利益。
雖然未獲得法律的許可,但據稱華廈公司獲得了本溪領導人的支持。或許正是因此,居民們求助無門——市建委要他們去找拆遷辦,拆遷辦說華廈房產公司是國資委的企業(yè),要他們去找國資委,國資委則說他們只管國有資產,不管拆遷,相互推諉。
2008年5月6日,居民們選出代表去北京找到國家信訪局上訪,帶回了一個回執(zhí)單,交到省信訪局,省信訪局又寫了一個回執(zhí),讓他們帶回本溪,交給本溪市信訪局?!暗奖本┥显L,就帶著那幾張紙從北京到遼寧再到家里,啥也沒有?!币幻碚f。
張劍的刺殺
第四戶遭受暴力拆遷的就是張劍家。
2008年4月30日,華廈公司派人來扒張家,張劍和父母不肯走出房門,才保存了一半房屋。
5月14日清晨,張劍和妻子抱著10個月大的女兒來到了父親家里,來接替父母看管房子一一為避免傷害孩子,張劍夫妻住到了約1公里外的奶奶家。
華廈公司5名男子進入了張家,發(fā)生了開篇時的那一幕。
被刺者是一個壯實、剃平頭的男子,被人扶出來,蹲在一個小土堆邊,“捂住自己的肚子,屁股撅得老高”,但包括華夏公司的人在內,并沒有人理睬他——華廈公司的人很快叫來推土機,熱火朝天推鏟張家的房子。
張劍的母親想叫救護車來救人,打開小靈通,時間正是8時20分。一個左手端磚,右手拿一根木棍的青年以為她要報警.來了一句,“姨,你就別報警了,他們不到俺們拆完是不會來的”。張母聽后更加生氣,就關上電話,和兒媳走了。
圍觀的村民稱,平整張劍家的房子約花費了一小時,被刺的人才被帶走。5月16日,被刺者不治身亡,法醫(yī)鑒定稱系肝臟被刺破,大失血造成多器官功能衰竭。
2008年6月16日,張劍來到北京,在律師王令的陪同下向北京警方自首,后被移交本溪市公安局明山分局。2009年3月9日,本溪市人民檢察院向本溪市中級人民法院提起公訴。公訴書稱,張劍和前來解決拆遷事宜的華廈工作人員發(fā)生爭執(zhí),繼而廝打。張劍無視國法,持械故意傷害他人,致人死亡,應以故意傷害罪追究刑事責任。
王令和王才亮兩名北京律師為張劍作無罪辯護,稱檢方裁剪兇殺案背景,將華廈公司之前毀損張家,未經許可進入張家并先行暴力侵害張劍家人的犯罪行為簡單描述為張劍與被言人趙君等人廝打。
律師認為,張劍的刺殺發(fā)生在暴力侵害、并有可能繼續(xù)面臨暴力侵害的情況下,他是為保護私人財產免受破壞和自己及家人免受人身侵言,而采取的自力救濟行動,應該屬于正當防衛(wèi)的范疇,應免于刑事處罰。
面對律師的辯護,檢察官開始當庭發(fā)表“山水人家”項目是重點工程,是惠民工程,要求被拆遷人不要“漫天要價”的檢察意見時,引起旁聽席上一片噓聲。律師則指責稱,他們面對的“似乎不是代表公訴機關的公訴人,而是開發(fā)商的代理人”。
才良律師事務所多人多次前往本溪會見張劍,但明山分局將該案定性為涉及國家機密案件而拒絕律師會見。張劍的父母也多次向本溪市、明山區(qū)兩級警方控告王維臣等人故意毀壞財物,警方不予立案,也沒有依法做出《不予立案通知書》。
一樣的命運
新立屯數百名居民向本溪市法院提交了一封聯名信,要求公正審判張劍,全面落實《憲法》、《物權法》保障民眾房屋所有權的規(guī)定,維護法律的尊嚴。
中國法律界將張劍殺人案視為一起面對暴力拆遷,公民不得已進行自力救濟引發(fā)的案件。如何判決張劍案,將在中國私有財產權利的保護、打擊暴力拆遷規(guī)范拆遷和征收行為、民眾自力救濟限度的相應領域中有著廣泛而深遠的社會意義。
甚至有民眾在互聯網上呼吁立即釋放張劍,并授予“勇敢市民”稱號。而被張劍刺死的趙君,和張劍年紀相當,沒有得到多少關注。
5月18日,趙死后第二天,就被送去殯儀館火化。在律師王令看來,趙君根本是一個和拆遷無關的人。趙從部隊復員回家,與山水人家物業(yè)公司簽訂勞動合同,受聘為該公司經濟警察(保安),并擔任小組長,負責該片樓盤的保安工作。
王令律師查實包括趙君在內的三四十名拆遷張劍家的人員均未取得上崗證書。
趙君的家在本溪市溪湖區(qū)東風街道辦事處的復興三街沈陽礦務局彩屯煤礦采煤工人的宿舍區(qū),距離張劍的家約15公里,約30多平方米的兩間小平房。
趙君從小就生活在這個屯子里,直到應征入伍。由于不在當地生活,鄰居們已經不記得他的模樣。
1997年破產的彩屯煤礦宿舍區(qū)是采煤沉陷區(qū),也是一片需要拆遷的棚戶區(qū)。居民們面臨著如同張劍一樣的痛苦和無奈——他們需要動遷到四個聚集點,其中一個聚集點正是張劍家所在的新立屯,也是“拆一還一”,最差的房子一平方米還要補上550元的差價,沒錢補差價的居民只能滯留,“東拆一戶,西拆一戶,自來水管都挖斷了,亂七八糟的”。
趙家的房子也已經被扒倒,黃土里長出青翠的草,趙君的父母不知去向。鄰居們說,趙的妻子在案件發(fā)生后被華廈公司安排了一份工作,并得到了一套住房。
法院保持著罕見的慎重,張劍案至今未有結果。內部人士說,判張劍無罪,似對趙君不公——他畢竟被殺死,而判決張劍故意傷害,又對張劍顯失公平——以后每一個人都可能變成張劍,遭遇入室強拆和人身侵害卻不得反抗。
有評論稱,兩個年輕人注定是受害者,唯一的受益者是華廈公司——“山水人家”幫助華廈公司收獲了巨大利潤——它幫助政府蓋起13棟回遷樓,但得到土地蓋起并售賣約200棟商品樓。雷在華廈集團官方網站上描述說,“赤手空拳開發(fā)742萬平方米的‘山水人家后,企業(yè)由此起死回生,煥發(fā)新的生機和活力”。2007年,華廈再次獲得市區(qū)30余萬平方米土地的開發(fā)權,開發(fā)了本溪市第一座城中別墅小區(qū),“從此走上了可持續(xù)發(fā)展的路子”。
《鳳凰周刊》記者在華廈公司試圖通過保安聯系采訪雷世綱,被告知雷在忙活新的項目——華廈投資一個5星級園林式旅游酒店,為沈陽、撫順等五個城市提供會議、培訓和休閑服務,堪稱“人間仙境,世外桃源”。另一大手筆是投資5億元開發(fā)仙榆彎北冬蟲夏草項目,試圖成為中國最大的人工蟲草專業(yè)研發(fā)企業(yè)。
華廈集團看似財力雄厚,但在2008年8月27日,中國信達資產管理公司沈陽辦事處在《遼寧日報》刊登的資產處置公告顯示:本溪華廈房產公司尚欠貸款1.36億元,且無法償還。而華廈公司是依靠抵押數萬平方米土地而取得該筆貸款的。
華廈集團的資產、股份狀況愈發(fā)顯得撲朔迷離。
2009年1月,身為本溪市人大代表的雷世綱在地方“兩會”上盛贊政府在城市建設方面取得突破性進展,“體現出新一屆政府是一個勤奮、實干、為民的政府”。與之形成對照的是,多次有人群聚集在政府門口,抗議開發(fā)商低價掠奪農民的土地,市政府辦公室對記者的采訪傳真則一直沒有回復。
中國內地的公開報道顯示:在拆遷中因為保護私有財產而發(fā)生的傷害案越來越多,不斷制造激蕩。5月13日,山西省大同市白馬城村一村民砍傷多名參與拆遷的警察。而5月30日,江蘇宿遷市錦繡江南小區(qū)一王姓男子刀劈上門的8名拆遷人員,砍死一人,砍傷多人。
5月13日,中國監(jiān)察部副部長屈萬祥表示將嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位,甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。
在華廈房產公司大廳的沙盤上,張劍家的位置上被插上一面小紅旗,上寫E-27,那里將建起華廈公司一棟雙拼別墅。
張家一家人如今擠在張家奶奶的安置房里,一室一廳,40多平方米。沒有綠化,路也沒有修好,安置樓的樓道貼滿密密麻麻的安裝水氣管、電視天線的小廣告。
張劍的女兒、一歲多的沙沙光著腳丫,快活地跑來跑去,看見帶眼鏡的男人就叫爸爸。在約1000米外的“山水人家”小區(qū)里,趙君也留下了一個與沙沙同樣大的女兒,但那間房子卻久敲不開,一個老人從窗內伸頭張望。
趙君原本的家也在山下,山上也有很多刺槐樹,也是開滿了白色的花。
編輯 陳磊 攝影 鄧飛 美編 虎妹