耿 濤

[摘要]經(jīng)過(guò)將近30年的改革與開(kāi)放,中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)體系中貿(mào)易增長(zhǎng)最快、貿(mào)易依存度最高的國(guó)家之一,并且由此帶來(lái)了巨大規(guī)模的貿(mào)易盈余。在中國(guó)的貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)的同時(shí),也開(kāi)始面臨各種各樣的問(wèn)題,面對(duì)這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)外要求中國(guó)改變現(xiàn)行貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策的呼聲越來(lái)越高,于是我們應(yīng)該充分的發(fā)揮我們的貿(mào)易優(yōu)勢(shì),使得在日益競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)體系中貿(mào)易增長(zhǎng)最快、貿(mào)易依存度最高的國(guó)家之一,并且由此帶來(lái)了巨大規(guī)模的貿(mào)易盈余。在中國(guó)的貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)的同時(shí),也開(kāi)始面臨各種各樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題大致可以從內(nèi)外經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度來(lái)加以分析:從外部經(jīng)濟(jì)來(lái)看,中國(guó)成為世界最大的貿(mào)易順差國(guó)家之一,貿(mào)易摩擦持續(xù)增加;從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)來(lái)看,中國(guó)地區(qū)間的差距因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)而持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易部門與非貿(mào)易部門之間的增長(zhǎng)落差也呈現(xiàn)日益擴(kuò)大之勢(shì)。面對(duì)這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)外要求中國(guó)改變現(xiàn)行貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策的呼聲越來(lái)越高,于是重新檢討中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略與政策就顯得極為必要了。

基于中國(guó)內(nèi)需不足的事實(shí),在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)間里,中國(guó)一直采取了出口導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略和鼓勵(lì)出口的貿(mào)易政策。在實(shí)施這樣的貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易政策中,中國(guó)又受到企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)于弱小的制約,于是不得不選擇引進(jìn)跨國(guó)公司、發(fā)展加工貿(mào)易的做法。因?yàn)椴扇×诉@樣的做法,中國(guó)就可以通過(guò)一種國(guó)際化的組合來(lái)達(dá)到增加出口、增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之目標(biāo)。這種國(guó)際化的組合就是:跨國(guó)公司的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際品牌加中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)能力與廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,再加國(guó)際市場(chǎng)與自然資源,從而給中國(guó)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。

中國(guó)借助于國(guó)際化而實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),自然會(huì)打破原有的均衡,于是就會(huì)在國(guó)內(nèi)外同時(shí)產(chǎn)生各種如上所述的結(jié)構(gòu)性矛盾與沖突。從國(guó)際來(lái)看,伴隨著中國(guó)商品大量出口而來(lái)的是貿(mào)易摩擦不斷加劇,中國(guó)遭受越來(lái)越頻繁的貿(mào)易制裁;從國(guó)內(nèi)的情況看,由貿(mào)易帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著地?cái)U(kuò)大了地區(qū)間與部門間的差距,并且因?yàn)閲?guó)內(nèi)金融體系發(fā)展與改革的嚴(yán)重滯后,無(wú)法處理因?yàn)榫揞~貿(mào)易順差帶來(lái)的外匯收入而產(chǎn)生了本幣巨大的升值壓力。面對(duì)這樣一些問(wèn)題,要求中國(guó)調(diào)整貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和貿(mào)易政策是可以理解的,但是問(wèn)題在于,我們進(jìn)行怎樣的調(diào)整才能有效地解決以上這些問(wèn)題,并確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)呢?為此我們先要把中國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所產(chǎn)生的各種問(wèn)題的原因逐一加以分析,否則我們就將很難找到解決這些問(wèn)題的正確方法。

一、發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的途徑

發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的途徑在于遵循比較優(yōu)勢(shì)加后發(fā)優(yōu)勢(shì)的充分利用。發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展的初期,勞動(dòng)豐裕而資本和技術(shù)短缺的要素稟賦狀況決定了其比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。其遵循比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)能最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)剩余和加速資本積累。同時(shí),在此過(guò)程中,充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)和制度的學(xué)習(xí)。伴隨這一過(guò)程的進(jìn)行,發(fā)展中國(guó)家的要素稟賦狀況必然發(fā)生變化,勞動(dòng)這一生產(chǎn)要素由于不斷得到充分利用而變得短缺起來(lái),相應(yīng)地,資本和技術(shù)這兩種生產(chǎn)要素由于不斷積累和學(xué)習(xí)創(chuàng)新而變得豐裕起來(lái)。

在資源稟賦狀況具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)條件下,微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的追求并輔之以政策的引導(dǎo),這時(shí),發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)就可以由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上來(lái)。也就是說(shuō),對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),應(yīng)采取循序漸進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,首先從自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)出發(fā),在遵循比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)逐漸的積累和投資,并充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)在技術(shù)、制度方面的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新來(lái)形成自己高層次的要素稟賦結(jié)構(gòu),并最終帶動(dòng)或引導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、發(fā)展中國(guó)家政府在貿(mào)易發(fā)展中的作用

在發(fā)展中國(guó)家的資源稟賦狀況具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)條件下,要順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府在其間的積極引導(dǎo)和干預(yù)作用也非常重要。概括起來(lái),政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展中的作用主要有:

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展中,政府作用的準(zhǔn)確定位。首先,明確政府的市場(chǎng)服務(wù)功能;其次,加強(qiáng)政府的職能作用,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境,降低經(jīng)濟(jì)扭曲和最大限度地減少市場(chǎng)摩擦。

政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的積極引導(dǎo)作用。政府應(yīng)采取正確積極的政策措施來(lái)促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展,具體說(shuō)來(lái)應(yīng):加強(qiáng)教育投資,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供所需的高素質(zhì)勞動(dòng)力;鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和制度學(xué)習(xí);建立適宜創(chuàng)新的社會(huì)機(jī)制,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng);建立健全生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī),培養(yǎng)高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng);在資源稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)后,并具備了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的條件下,針對(duì)規(guī)模報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的國(guó)際分工現(xiàn)實(shí),要順利地促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),需要對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予政策支持和保護(hù),以促成其達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng);對(duì)具有明顯外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),應(yīng)給予扶持;為充分獲取產(chǎn)業(yè)外部性經(jīng)濟(jì),應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的建立。一個(gè)積極主動(dòng)并能有效運(yùn)作的強(qiáng)有力政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展將起到良好的推動(dòng)作用。

隨著中國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國(guó)參與全球多邊自由化貿(mào)易體系的好處已經(jīng)被充分吸收,在現(xiàn)行的多邊自由化貿(mào)易體系下,中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展似乎已經(jīng)到了臨界點(diǎn),以美國(guó)為代表的世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)頻頻展開(kāi)的反傾銷攻勢(shì)和日益高漲的要求人民幣升值的呼聲再清楚不過(guò)地表明,中國(guó)在既定的自由化貿(mào)易體系中的發(fā)展空間已經(jīng)不多了。中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展正在面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),為了應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn),中國(guó)在制定今后貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí),需要解決的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是:從外界來(lái)講,就是如何讓世界接受中國(guó);從內(nèi)部社會(huì)來(lái)講,就是如何保證所有的人都有機(jī)會(huì)參與國(guó)際貿(mào)易和分工,進(jìn)而分享中國(guó)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。解決這樣兩個(gè)問(wèn)題的基本方法就是:對(duì)外廣泛結(jié)盟,對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)人口自由流動(dòng)。通過(guò)采取這樣的方法,就可以避免中國(guó)的產(chǎn)品集中出口到少數(shù)幾個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的貿(mào)易摩擦,也可以避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果只被少數(shù)人享受而造成的失衡。

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