程　梁　朱顏北

“豫商”隊(duì)伍延伸 助推縣域經(jīng)濟(jì)

4月5日至4月11日，由省政協(xié)主辦的第三屆“5+2經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)”如期舉行。

與往屆不同的是，代表豫商“2”的有了新的延伸：從第一屆的上海、廣東兩家商會(huì)，到第二屆的海內(nèi)外豫商，再到此屆的省內(nèi)外豫商以及我省境內(nèi)的外籍商人，表明主辦者期望通過(guò)隊(duì)伍的延伸，來(lái)提供更為寬廣的交流與合作平臺(tái)。

與此同時(shí)，另一個(gè)顯著的變化是：起初的浩浩蕩蕩、走馬觀花的車(chē)隊(duì)不見(jiàn)了，項(xiàng)目洽談等活動(dòng)也不再集中于地級(jí)城市開(kāi)展，而是代之以分組到部分縣域考察和洽談。這表明，“5+2”已從最初的造勢(shì)轉(zhuǎn)向逐步深入。

省內(nèi)外地商會(huì)的介入格外引人關(guān)注。河南川渝商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王邦友發(fā)言時(shí)說(shuō)，我們代表在河南境內(nèi)的100萬(wàn)川渝人以及其中的20萬(wàn)川渝商人，參加活動(dòng)的主要目的是“建立關(guān)系、尋找商機(jī)、廣交朋友、推介自己”。由于省內(nèi)部分異地商會(huì)的參與，雖然“豫商”的總?cè)藬?shù)降到不足300人，但卻代表著27家商會(huì)，橫向聯(lián)系更顯廣泛。

從項(xiàng)目簽約的成效來(lái)看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在不足一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)，南陽(yáng)市共達(dá)成合作意向項(xiàng)目30個(gè)，總投資54.64億元，其中客方意向投資占99.18%；信陽(yáng)市簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資15.59億元。商丘市也有15個(gè)項(xiàng)目簽約。在往屆活動(dòng)中，落地項(xiàng)目和落地資金的比例為50%多一點(diǎn)，此次活動(dòng)的落地成功率有明顯提高。

以比較優(yōu)勢(shì) 化解當(dāng)前“危機(jī)”

此次“5+2”活動(dòng)的一個(gè)顯著背景是，國(guó)內(nèi)外正面臨著嚴(yán)峻的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我省尤其是沿海地帶的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都不同程度地受到了沖擊。省豫商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳義初介紹說(shuō)，今年組織5+2活動(dòng)的目的，概括起來(lái)有4個(gè)，即擴(kuò)大投資，為確保河南GDP增長(zhǎng)10%做貢獻(xiàn)；促進(jìn)就業(yè)，尤其是提高河南的農(nóng)民收入；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的對(duì)接；繼續(xù)提高政府辦事效率。

“受沖擊”加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。廣東省河南商會(huì)東莞分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、東莞市天成發(fā)泡膠有限公司總經(jīng)理程曉清介紹說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)使東莞經(jīng)濟(jì)來(lái)了個(gè)“急剎車(chē)”。目前東莞的用工工資急劇上升到月兩千元左右，伴隨的是年齡更為“苛刻”：要求18歲至25歲；學(xué)歷提高到大專(zhuān)以上。盡管廣東豫商大多“草根”出身、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，但其產(chǎn)業(yè)和企業(yè)同樣受到資源、能源和勞動(dòng)力成本的制約，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移也是大勢(shì)所趨。

豫東南南陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店、周口、商丘5市長(zhǎng)期是我省的經(jīng)濟(jì)“低洼”地區(qū)。它們有沒(méi)有自身的比較優(yōu)勢(shì)？它們需要什么樣的項(xiàng)目？

從區(qū)位看，豫南腹地是一片滯重的廣大農(nóng)區(qū)。然而，由于京九、西南等鐵路干線的相繼修通，更兼我省高速公路網(wǎng)近年來(lái)的四處延伸，南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)都成為國(guó)內(nèi)矚目的交通樞紐。交通比較優(yōu)勢(shì)給原來(lái)不起眼的地產(chǎn)品和越來(lái)越多的礦藏發(fā)現(xiàn)插上了翅膀。以西峽縣為例，伏牛山區(qū)的獼猴桃、山茱萸、中藥材近年來(lái)越發(fā)走俏，恐龍蛋、漂流成為旅游的金字招牌。我省離出?？谧罱纳糖鹗校瑩?jù)市委書(shū)記王保存介紹，除了儲(chǔ)量100億噸的永夏煤田已成為我國(guó)無(wú)煙煤六大基地之一外，夏邑縣等地又有新的地下煤田發(fā)現(xiàn)。

因此，資源優(yōu)勢(shì)是長(zhǎng)期吸引各方眼球的第一比較優(yōu)勢(shì)。

其次，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

擁有123萬(wàn)人口的沈丘縣是我國(guó)商品糧供應(yīng)基地縣之一，同時(shí)60萬(wàn)名勞動(dòng)力中間有1/3長(zhǎng)年閑置。豫南地區(qū)像這樣的縣份比比皆是。據(jù)此，利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，諸多項(xiàng)目呼之欲出。湖北省河南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)苗秀堂正是瞄準(zhǔn)了這一點(diǎn)，投資2000萬(wàn)元，在駐馬店建了一個(gè)項(xiàng)目。

此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的豫南城鎮(zhèn)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施投資也有較好的回報(bào)。上海市河南商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝文珍由于能在沈丘的房地產(chǎn)項(xiàng)目中“賺錢(qián)”，就與縣政府達(dá)成協(xié)議：由他先墊錢(qián)進(jìn)行城區(qū)若干道路等基礎(chǔ)設(shè)施投資，然后政府財(cái)政分年度付款給他。

承接轉(zhuǎn)移仍需 講質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境

豫南地區(qū)的各級(jí)政府越來(lái)越對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目充滿渴望。

南陽(yáng)籍企業(yè)家、廣東省河南商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單森林，依托自己在深圳的企業(yè)，在方城縣成立了南陽(yáng)森霸光電有限公司。投資1.5億元，所產(chǎn)的光電元器件系列產(chǎn)品中，自主研發(fā)的熱釋電紅外傳感器產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。南陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)在介紹招商引資成果時(shí)，每每以此引為自豪。一位豫商在沈丘縣的秸稈發(fā)電項(xiàng)目，在秸稈收集方面，縣政府準(zhǔn)備通過(guò)給廣大農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼予以配合?？h委書(shū)記說(shuō)：該項(xiàng)目不僅一年能增加2000多萬(wàn)元收入，還能消耗12萬(wàn)噸秸稈，而“禁焚秸稈”是政府往年最頭痛的問(wèn)題。

如何提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的質(zhì)量和效益？這是一部分豫商和政府官員深思的問(wèn)題。豫商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳義初反問(wèn)：新鄭的紅棗經(jīng)過(guò)優(yōu)質(zhì)和包裝后能賣(mài)到“8元一顆”，為什么信陽(yáng)的毛尖、板栗就不能如法炮制？廣東省河南商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)方思文同樣質(zhì)問(wèn)：潢川縣華英公司的產(chǎn)品以櫻桃谷鴨聞名，但核心技術(shù)是人家英國(guó)的，因此出口時(shí)被人家賺了大錢(qián)，而當(dāng)?shù)厥萑饴矢?、絨毛更好的地產(chǎn)品麻鴨卻少人問(wèn)津，原因是我們沒(méi)有核心技術(shù)。他認(rèn)為，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)，一要突破慣性思維，二要突破技術(shù)瓶頸。基于此，廣東省河南商會(huì)投資公司準(zhǔn)備在信陽(yáng)市建立一個(gè)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行技術(shù)成果孵化，成熟后“賣(mài)出去”，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

豫商的項(xiàng)目及投資“示范”，尤需地方政府的承諾及守信“示范”。內(nèi)蒙古河南商會(huì)在駐馬店市有個(gè)投資數(shù)億元的房地產(chǎn)項(xiàng)目，原來(lái)商定的是周邊道路、地下管網(wǎng)由政府修建，結(jié)果過(guò)了兩個(gè)年頭，當(dāng)?shù)卣浴柏?cái)政困難”為由，一直沒(méi)有修建起來(lái)，致使樓盤(pán)遲遲不能售出。為此，開(kāi)發(fā)商很傷腦筋。陳義初再次找當(dāng)?shù)卣|(zhì)問(wèn)：即便財(cái)政困難，為什么不能先把地下管網(wǎng)鋪上？或者想個(gè)簡(jiǎn)單的辦法解決排污、供水。開(kāi)發(fā)商的損失誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？

陜西省河南商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)肖克栓在南陽(yáng)開(kāi)座談會(huì)時(shí)也率先發(fā)言：協(xié)議一經(jīng)簽訂，就要落實(shí)，因?yàn)闀r(shí)間是寶貴的，不能讓客商來(lái)回跑腿。廣東省河南商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊志平建議：決不能因?yàn)椤耙怀熳右怀肌?，而引起政府工作人員對(duì)項(xiàng)目的不同理解，從而造成投資和項(xiàng)目的擱淺。

“共贏”、“多贏”，是“5+2”活動(dòng)的立命之本。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，仍需各方面精誠(chéng)合作，尤其是要把很多地方政府提出的“敬商、親商、愛(ài)商”口號(hào)落到實(shí)處。