李　兵

摘要：21世紀(jì)前20年是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，發(fā)展我國(guó)國(guó)際文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力都十分必要。

關(guān)鍵詞：文化貿(mào)易文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)03-056-04

一、我國(guó)文化貿(mào)易與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

第一，以文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展，必然不能重復(fù)工業(yè)時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，文化貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中占有的份額以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也不斷增加。

文化貿(mào)易在諸多世界貿(mào)易大國(guó)中都占有舉足輕重的地位。以全球文化貿(mào)易巨頭——美國(guó)為例，美國(guó)的視聽產(chǎn)品已經(jīng)成為僅次于航空、航天的主要換匯來(lái)源。占美國(guó)總出口額的13％。作為世界最大的文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是同軍事工業(yè)一起主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大產(chǎn)業(yè)之一。1996年至2001年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.6％，而媒體娛樂產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率卻達(dá)到6.5％。因此，我國(guó)更應(yīng)重視發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，使文化成為國(guó)民財(cái)富新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流力爭(zhēng)成為文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)。應(yīng)充分利用文化產(chǎn)品高科技含量、低資源消耗和低環(huán)境污染的特性，使對(duì)外文化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，以有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，發(fā)展文化貿(mào)易，以優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。根據(jù)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛的“需求層級(jí)理論”，人們?cè)跐M足了基本的生存、安全等需求之后會(huì)轉(zhuǎn)而尋求更高層次的精神滿足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的基本物質(zhì)需求得以滿足，在此基礎(chǔ)之上人們更多地關(guān)注文化，關(guān)注精神上和心理上的需求。當(dāng)前社會(huì)中，人們從貨物和服務(wù)中購(gòu)買的主要是生活方式、文化訴求、情感和心靈體驗(yàn)。因而，無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，都將融入更多的文化因素。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占據(jù)較大份額，我國(guó)以“世界工廠”的形象打造“中國(guó)制造”的世界影響力，但“世界工廠”模式并非我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的最終目標(biāo)。提高我國(guó)文化貿(mào)易的世界地位符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，更符合當(dāng)前我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的需要。事實(shí)上，我國(guó)的自然資源稀缺，而人力資源豐富，以深厚的文化積淀為基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和對(duì)外文化貿(mào)易，不僅能夠滿足本國(guó)對(duì)文化的需求，同時(shí)能夠出口創(chuàng)匯、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前，依托于中國(guó)設(shè)計(jì)提供的服裝、武術(shù)、餐飲、禮品、玩具、文具、家具、家電等的大量出口，融合在這些產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵也在全球獲得了廣泛的傳播。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年，相關(guān)層文化商品貿(mào)易額達(dá)到2483億美元，是核心層文化商品貿(mào)易額的2.1倍。對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展能拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

第三，以文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)為依托增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力。國(guó)際文化貿(mào)易，既是對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分，又是維護(hù)文化主權(quán)、保障本國(guó)思想文化獨(dú)立和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要領(lǐng)城。加納電影節(jié)的創(chuàng)始人Giles Tacob曾說(shuō)，美國(guó)感興趣的不僅僅是出口它的電影，它感興趣的是出口它的生活方式。美國(guó)愿意通過出口文化產(chǎn)品到其他國(guó)家這種方式來(lái)影響人們的政治觀點(diǎn)，培養(yǎng)人們對(duì)美國(guó)的親近感。我國(guó)通過政府間文化交流活動(dòng)帶動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易增長(zhǎng)切實(shí)可行，從而以文化交流帶動(dòng)文化貿(mào)易，以文化貿(mào)易增進(jìn)文化交流。

目前，我國(guó)已與148個(gè)國(guó)家有文化合作協(xié)定，簽署了850多個(gè)文化交流執(zhí)行計(jì)劃，與近千個(gè)國(guó)際文化組織和機(jī)構(gòu)有著不同形式的文化往來(lái)，經(jīng)文化部批準(zhǔn)的對(duì)外文化交流項(xiàng)目每年約1600起、32000人次，呈現(xiàn)出建國(guó)以來(lái)的最好局面。2006年8月23日中央外事工作會(huì)議指出：“要大力開展對(duì)外文化交流，深化對(duì)外文化體制改革，實(shí)施對(duì)外文化精品戰(zhàn)略，擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口，搞好對(duì)外宣傳，推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走向世界，讓世界更多更好地了解中國(guó)?！?007年，中國(guó)在俄羅斯舉行的“中國(guó)年”活動(dòng)，是致力于構(gòu)建“和諧世界”的重要舉措。也是促進(jìn)中俄建立更加牢固戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要行動(dòng)。

我國(guó)歷史文化悠久，文化資源豐富，推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng)，能夠在世界范圍內(nèi)宣傳中國(guó)的文化理念，樹立中國(guó)良好的國(guó)際形象，增強(qiáng)加國(guó)的國(guó)際影響力。認(rèn)清我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)，采取積極的態(tài)度融入全球文化貿(mào)易，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力都具有重要的戰(zhàn)略意義。我們有理由相信，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭帶動(dòng)下，以我國(guó)豐富的文化資源為依托，中國(guó)文化貿(mào)易必將在世界文化貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地拉并取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、我國(guó)文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力分析

首先，傳統(tǒng)文化出口仍有很大的增長(zhǎng)空間。目前，中國(guó)文化產(chǎn)品出口仍未能形成百花齊放的格局。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2006年，我國(guó)核心文化商品出口總額為96.53億美元，其中，文化遺產(chǎn)的出口額僅為0.03億美元。對(duì)于擁有5000年悠久歷史的中國(guó)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的出口仍存在嚴(yán)重不足，潛力很大，應(yīng)采取相關(guān)支持措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)文化產(chǎn)品出口的多元化，使得中國(guó)文化出口僅靠由動(dòng)作類產(chǎn)品的“指頭”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣惑w的“拳頭”。真正提升中國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，東亞、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)的文化市場(chǎng)仍有很大的開拓空間。從商務(wù)部2007年核心文化產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)文化產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)集中在APEC、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)與日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家同處儒家文化圈，我國(guó)文化產(chǎn)品在這些國(guó)家的文化進(jìn)口占有率不高，出口數(shù)量較少。在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)與合作日漸加劇的情況下，日本、韓國(guó)等東亞文化市場(chǎng)仍有很大的開拓空間。另外，中俄兩國(guó)既是鄰邦又有著良好的外交關(guān)系。我國(guó)文化產(chǎn)品在俄羅斯也有著很大的開拓空間。

第三，全球化的發(fā)展使得國(guó)際性文化資源和市場(chǎng)空間加大。隨著全球化步伐的不斷加快，人類文化遺產(chǎn)的“國(guó)別”界限日漸模糊。美國(guó)迪新尼等文化企業(yè)已經(jīng)對(duì)多種中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行了成功的商業(yè)開發(fā)。在全球化語(yǔ)境下。我們也應(yīng)充分利用世界各國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)，升對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)的特點(diǎn)，加以中國(guó)化改造，盡量降低文化認(rèn)同障礙，打造國(guó)際化與本土化相給合的文化產(chǎn)品。中國(guó)文化出口的市場(chǎng)空間很大。

第四，世界華人文化市場(chǎng)仍有巨大的增長(zhǎng)空間。目前海外華人總數(shù)已經(jīng)達(dá)到5000萬(wàn)，絕大多數(shù)海外華人都對(duì)中國(guó)文化保持著一定程度的認(rèn)同感。一方面，海外華人本身對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品存在著巨大的需求，同時(shí)他們也將帶動(dòng)非華人對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品的消費(fèi)；另一方面，海外華人既了解國(guó)外文化市場(chǎng)的特點(diǎn)，有著各種豐富的海外資源，同時(shí)又與國(guó)內(nèi)保持著密切聯(lián)

系，可以通過他們了解國(guó)外市場(chǎng)的需求，并通過他們建立與外國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系從而開拓中國(guó)文化產(chǎn)品出口的市場(chǎng)空間。

三、我圖文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

1創(chuàng)新思想觀念，走中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。樹立全新的文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提高文化競(jìng)爭(zhēng)力的前提。例如，過去過分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營(yíng)單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)思想障礙。后來(lái)的“事業(yè)單位，企業(yè)管理”雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作確實(shí)困難。當(dāng)然也不能一提文化產(chǎn)業(yè)就是文化的完全市場(chǎng)化，完全取消其意識(shí)形態(tài)功能。率競(jìng)社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)是為豐富人民的精神生活服務(wù)的。脫離了自己的使命，一味地追求市場(chǎng)利潤(rùn)是不可取的。又如在文化的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系上，要走出絕對(duì)對(duì)立的誤區(qū)，堅(jiān)持兩者結(jié)合。真正好的文化產(chǎn)品不僅社會(huì)影響好，而且群眾樂意消費(fèi)?！俺爆F(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)興起的開始與標(biāo)志，它憑借羌限的生命力，率先沖破了傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)的文化管理規(guī)則，恢復(fù)了文化的市場(chǎng)本性，使文化不再是藝術(shù)家單她的藝術(shù)追求和獨(dú)享的陽(yáng)春白雪，使文化真正成為人民群眾自主的生活消費(fèi)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須走出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色之路，這就必須進(jìn)一步解放文化，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。既要遵循文化藝術(shù)發(fā)展的自身規(guī)律，又要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，要嚴(yán)格遵循區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，要進(jìn)一步培育市場(chǎng)文化，培育一批文化企業(yè)使之逐漸壯大。政府要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)，做好文化發(fā)展的規(guī)劃、政策、思想等工作。

2改革文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。中國(guó)目前的文化管理體制還是傳統(tǒng)的文化事業(yè)管理型，“管”、“辦”混雜，“政”、“企”一體，后果就是抑制了文化單位的活力，使文化事業(yè)單位沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支持來(lái)行使其職能，而文化經(jīng)營(yíng)型企業(yè)則被束縛了手腳。難于以市場(chǎng)需求來(lái)謀求發(fā)展。因此，必須要加快并深化文化體制改革，使文化資源得到最大程度的利用，從而創(chuàng)造更大的價(jià)值。

文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力的根本。近年來(lái)，文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一些改革。一是轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立強(qiáng)有力宏觀調(diào)控。要實(shí)現(xiàn)政府從“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變。由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。通過“服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”等方式把文化市場(chǎng)的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。二是建立多元化的投資融資體制，拓寬融資渠道。要改變主要依靠財(cái)政投入和文化企業(yè)自身積累擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式，運(yùn)用投資控股、金融信貸、資本市場(chǎng)融資等手段，加快建立和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基金組織、文化投資公司和資本市場(chǎng)融資等多元投資主體尤其是民間資本的參與。三是按照政企分開，政事分開原則，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改遣。建立文化單位注冊(cè)登記制度，合理劃分文化單位的類型與功能。實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)于公益性單位要加大財(cái)政支持力度，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性單位要更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，但由于文化產(chǎn)品的特殊性和弱質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，也應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

3健全與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系。制定國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)外文化貿(mào)易戰(zhàn)略尤其是在版權(quán)貿(mào)易和電影的進(jìn)出口方面。應(yīng)該進(jìn)一步放寬政策和下放相應(yīng)的權(quán)限，鼓勵(lì)國(guó)有的、民營(yíng)的、中央的、地方的文化力量。按照國(guó)際慣例，開拓國(guó)際間的文化代理和終結(jié)服務(wù)。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下的一個(gè)深層次的原因就是文化創(chuàng)新能力嚴(yán)重弱化，究取原因就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏力度。一方面，有的文化機(jī)構(gòu)可以通過進(jìn)口他國(guó)文化產(chǎn)品來(lái)復(fù)制或衍生更多的相似產(chǎn)品來(lái)滿足消費(fèi)者的需求，從中獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，如中國(guó)音像制品與電腦軟件行業(yè)的生產(chǎn)；另一方面，一種文化產(chǎn)品獲得成功，其他的廠商就會(huì)如蒼蠅一樣蜂擁而上，直至榨干最后一分利潤(rùn)，破壞消費(fèi)者的胃口，如當(dāng)今的大眾娛樂與出版印刷業(yè)。只要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不能得到有效加強(qiáng)，文化產(chǎn)品的創(chuàng)造就不會(huì)有“活水”的滋養(yǎng)，中國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展也就永遠(yuǎn)不會(huì)“清如許”。

要大力保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過立法提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。從本質(zhì)上講，文化產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)。影視產(chǎn)業(yè)一張盜版的影碟不過幾元錢，而正規(guī)影視節(jié)目影碟值敷十元甚至數(shù)百元，其差價(jià)就是創(chuàng)作影視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的版權(quán)保護(hù)，就不會(huì)有今天影視產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要法律保障，是保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體制的核心。

對(duì)于文化貿(mào)易中的意識(shí)形態(tài)問題，不要過于強(qiáng)調(diào)，不要特剛地輸出我們的價(jià)值現(xiàn)，而是要把我們的價(jià)值觀以世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家可接受的形式展現(xiàn)出來(lái)。按照法制統(tǒng)一、非歧視性、公開透明的原則。規(guī)范政府行為，為文化企業(yè)創(chuàng)造公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，建立支持各類文化企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的促進(jìn)體系。

4明確戰(zhàn)略定位，洞察市場(chǎng)先機(jī)，提高文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須做好戰(zhàn)略定位。要確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先次序和主導(dǎo)結(jié)構(gòu)。對(duì)一些自己優(yōu)勢(shì)很大的產(chǎn)業(yè)要加大投入力度，可蹦利用自身的有利條件強(qiáng)占市場(chǎng)先機(jī)，而對(duì)于那些劣勢(shì)項(xiàng)目，要盡量避免資金的重復(fù)和浪費(fèi)。要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新組合，改變國(guó)家過度壟斷局面，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)，按照“有所為，有所不為”原則作戰(zhàn)略性調(diào)整。并鼓勵(lì)投資主體多元化，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建立，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。要積極發(fā)展新興的文化產(chǎn)業(yè)，要洞察文化產(chǎn)業(yè)部門興衰的先機(jī)。娛樂文化、影視文化、旅游文化、出版文化的高新科技先導(dǎo)作用突出，投入產(chǎn)出效益明顯，是來(lái)來(lái)極具潛力的文化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是培育“文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)”和“文化產(chǎn)業(yè)組建”，以實(shí)現(xiàn)文化的“市場(chǎng)化”和“產(chǎn)業(yè)化”。

文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須找到能欣賞、接受其產(chǎn)品的消費(fèi)者。市場(chǎng)營(yíng)銷的目的是使企業(yè)和消費(fèi)者之間的聯(lián)系達(dá)到最優(yōu)化，雙方最大程度地相互滿足。我國(guó)文化產(chǎn)品最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色，但針時(shí)國(guó)外不同消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)對(duì)象，我們必須在文化產(chǎn)品、服務(wù)方面采用不同栽體和表達(dá)方式。除少敷情況外，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)必須針對(duì)特定國(guó)外消費(fèi)群體量體裁衣和定制定做，并且盡量考慮現(xiàn)代形式，比如精美的外型和包裝，實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)甚至多語(yǔ)的配套。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、推廣營(yíng)銷都要在尊重世界其他民族和一些地區(qū)居民的禁忌的情況下進(jìn)行。同時(shí)要充分了解國(guó)際信息，參與海外華人商會(huì)組織的年節(jié)活動(dòng)，以職業(yè)培訓(xùn)、研討、論壇、慶典等活動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)銷我國(guó)的文化產(chǎn)品。

奧運(yùn)會(huì)時(shí)期是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨國(guó)家、跨文化拓展的絕佳時(shí)期。在北京“人文奧運(yùn)”期間，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)積極做好自己的產(chǎn)品，為世界各國(guó)來(lái)賓提供了良好的服務(wù)，讓他們對(duì)中國(guó)燦爛的文化留下了深刻的印象。通過

他們將這些美好的體驗(yàn)帶回自己的國(guó)家，讓更多的人認(rèn)識(shí)中國(guó)，更多的人能接受中國(guó)的文化。這樣，在“后奧運(yùn)”時(shí)期，就為中國(guó)文化產(chǎn)品為世界人們所接受奠定了基礎(chǔ)。另一方面，奧運(yùn)會(huì)是企業(yè)營(yíng)銷推廣活動(dòng)走向全球化的太好時(shí)機(jī)，世界市場(chǎng)和世界企業(yè)的理念因奧運(yùn)而凸顯，許多企業(yè)借奧運(yùn)會(huì)而擴(kuò)大了名牌效應(yīng)。中國(guó)的文化企業(yè)利用這一千栽難逢的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大的自己的宣傳，提高自己在世界的知名度。讓世界上更多的人認(rèn)可。

任何產(chǎn)品在轉(zhuǎn)化為商品的時(shí)候都需要一定的手段與渠道，文化產(chǎn)品也不例，外，先進(jìn)的營(yíng)銷手段與穩(wěn)固的營(yíng)銷渠道是保證文化貿(mào)易發(fā)展的必要前提條件。因此，運(yùn)用多種營(yíng)銷手段，拓展文化貿(mào)易的渠道就顯得格外重要。要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方面要細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)。做到有的放矢。在貿(mào)易方面要盡量減少中間環(huán)節(jié)的層層盤剝，直接與最終消費(fèi)者接觸，同時(shí)通過各種方式建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的文化營(yíng)銷渠道，而不是訂單式的或外交形式的扶持。

要樹立中國(guó)文化的國(guó)際形象，擴(kuò)大中國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展，必須盡快提高中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要在“名牌”上下工夫，重點(diǎn)扶持那些影響大、產(chǎn)值高、同時(shí)社會(huì)效益也好的文化企業(yè)組建大的企業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，以此帶動(dòng)其他中小文化企業(yè)的出口。要重視科技的運(yùn)用，高新技術(shù)的開發(fā)、研制、引進(jìn)要從投資、財(cái)稅、準(zhǔn)入許可、文化產(chǎn)品流通諸方面給予政策優(yōu)惠。提高文化產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5積極培育大型跨國(guó)文化企業(yè)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略。世界上文化產(chǎn)品成千上萬(wàn)，我國(guó)獨(dú)特的文化產(chǎn)品也數(shù)不勝數(shù)，在發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品時(shí)，就要重點(diǎn)發(fā)展有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、他國(guó)不易效仿的文化產(chǎn)品，如積極發(fā)展武術(shù)表演、京劇藝術(shù)表演，大力推行我國(guó)的民族風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化旅游等?？梢园堰@些文化通過各種形式，如電影、光盤制作等表現(xiàn)出來(lái)，而不拘泥于原有形式。文化市場(chǎng)活動(dòng)的主體是文化企業(yè)，如果缺乏有能力進(jìn)行跨國(guó)文化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的文化大企業(yè)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)就不能充分在全球范圍內(nèi)合理地利用文化資源，我們的文化產(chǎn)品在全球市場(chǎng)就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。因此。發(fā)展文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)，就必須要建設(shè)一批有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的跨國(guó)文化公司。要借鑒我國(guó)靈活、寬松、自由的外貿(mào)政策，大膽放寬文化產(chǎn)品的出口審批權(quán)。積極開展國(guó)際間的文化代理和中介服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)文化企業(yè)集團(tuán)與國(guó)外文化企業(yè)的兼并收購(gòu)。

人是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費(fèi)者，也是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，更是文化貿(mào)易的組織者與促進(jìn)者，這就要求從事文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與文化貿(mào)易的人必須具備全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)與相當(dāng)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)。在國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與中國(guó)文化貿(mào)易持續(xù)低迷的現(xiàn)實(shí)面前，加快文化產(chǎn)業(yè)管理與文化貿(mào)易方面人才的培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又精通文化娛樂業(yè)特點(diǎn)，既有策劃經(jīng)營(yíng)的文化理念、同時(shí)又有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)思路，既懂生產(chǎn)又懂貿(mào)易的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理與貿(mào)易人才，就顯得尤為緊迫。實(shí)踐也證明，日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)將成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)制高點(diǎn)的決勝因素，復(fù)合型人才也是中國(guó)的文化貿(mào)易能否走出低谷的關(guān)鍵所在。

我國(guó)有13億人口，8億人力資源，但在文化產(chǎn)業(yè)的人力資源狀況是，較大的人才數(shù)量與低素質(zhì)人口比重過大并存，人力資源豐富與人力資本短缺并存，人才稀缺與人才浪費(fèi)并存。要解決這些矛盾就要加大文化產(chǎn)業(yè)人力資本的投入。實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略。要保證重點(diǎn)人才的培養(yǎng)，形成一支在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陣容強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”。加速培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才、國(guó)際文化商務(wù)談判人才、外語(yǔ)人才、法律人才、金融保險(xiǎn)人才、旅游人才等外向型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、協(xié)作型人才。實(shí)行合理的文化產(chǎn)業(yè)人才利用制度，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，做到“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬”的良好用人環(huán)境。另外，開辟引進(jìn)優(yōu)秀國(guó)外人才的“綠色通道”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)精英實(shí)行靈活的引進(jìn)和管理方式，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。

6通過制定戰(zhàn)略性貿(mào)易政策推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科特勒的產(chǎn)業(yè)吸引力因素理論對(duì)于選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)有重要的參考作用。他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)在或未來(lái)的產(chǎn)業(yè)吸引力反映在以下幾個(gè)因素上：一是高附加值；二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；三是具有未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力；四是產(chǎn)業(yè)專門化強(qiáng)；五是出口潛力大；六是本國(guó)需求前景良好。從以上幾種選擇標(biāo)準(zhǔn)看，文化產(chǎn)業(yè)完全可以成為戰(zhàn)略性貿(mào)易政策扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景已經(jīng)被普遍看好，被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)工業(yè)”，成為各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和提升國(guó)家“軟實(shí)力”的重要路徑。

而2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼為代表提出的戰(zhàn)略性貿(mào)易理論。指的是在寡頭競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上，存在著因產(chǎn)品價(jià)格高于邊際成本而形成的租金或超額壟斷利潤(rùn)，一國(guó)政府可以通過對(duì)出口或進(jìn)口的貿(mào)易干預(yù)，影響本國(guó)企業(yè)及其國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的行為，改變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的格局，從而從國(guó)外寡頭廠商抽取租金或向本國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，達(dá)到增加本國(guó)凈福利，促進(jìn)本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就包括戰(zhàn)略性出口政策、進(jìn)口政策和以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的政策。戰(zhàn)略性出口政策的核心內(nèi)容，是以出口補(bǔ)貼支持本國(guó)寡頭廠商擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。戰(zhàn)略性進(jìn)口政策是用關(guān)稅抽取外國(guó)寡頭廠商的壟斷利潤(rùn)。以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的政策，則主要是指通過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)，使本國(guó)廠商獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)(主要是沒有保護(hù)的國(guó)外市場(chǎng))的份額。

用提高關(guān)稅和進(jìn)口配顛的辦法來(lái)阻止國(guó)外商品進(jìn)入，不符合WTO時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，因此，重點(diǎn)使用戰(zhàn)略性出口政策，即出口補(bǔ)貼在文化貿(mào)易中的運(yùn)用。按照WTO的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則，補(bǔ)貼是一成員政府或公共機(jī)構(gòu)向某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政捐助或?qū)r(jià)格、收入的支持，結(jié)果直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者因此對(duì)其他成員利益造成損害的政府性行為或措施。WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》將補(bǔ)貼分為三類：禁止性補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼和不可申訴的補(bǔ)貼。禁止性補(bǔ)貼通常被稱為“紅色補(bǔ)貼”，是成員方不得授予或維持的補(bǔ)貼，包括兩種，即出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。可申訴補(bǔ)貼通常被稱為“黃色補(bǔ)貼”，是指在一定范圍內(nèi)允許實(shí)施。但如果在實(shí)施過程中對(duì)其他成員方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益產(chǎn)生了負(fù)面影響時(shí)，受影響的成員方可對(duì)其補(bǔ)貼措施提出申訴。不可申訴補(bǔ)貼通常被稱為“綠色補(bǔ)貼”。是指不具有專向性的補(bǔ)貼，或雖具有專向性、但符合《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中的一切條件的補(bǔ)貼，包括研發(fā)補(bǔ)貼、貧困地區(qū)補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼。對(duì)于這三類補(bǔ)貼，WTO成員方不得提出申訴或采取反補(bǔ)貼措施。我國(guó)在加入WTO時(shí)曾承諾：取消所有屬于《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》禁止的出口補(bǔ)貼，在加入之前，停止維持先前所有的出口補(bǔ)貼計(jì)劃，自加入時(shí)起，停止在此類計(jì)

劃下做出額外支付或支出，也不再免除稅收或授予任何其他利益。這一承諾涵蓋了各級(jí)政府所給予的補(bǔ)貼，而目前的情況是，政府出于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口等考慮，時(shí)文化企業(yè)給予了或多或少的補(bǔ)貼，而且多為直接出口補(bǔ)貼，屬于WTO所禁止的紅色補(bǔ)貼。因此，為免授人以柄，根據(jù)加入WTO后國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼政策和策略。盡早建立適應(yīng)WTO規(guī)則的文化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度，充分運(yùn)用好WTO規(guī)則允許的綠色與黃色補(bǔ)貼，逐步取消引起貿(mào)易爭(zhēng)端的紅色補(bǔ)貼。

首先，要調(diào)整補(bǔ)貼方向。文化企業(yè)在前期內(nèi)容創(chuàng)意、技術(shù)開發(fā)期間會(huì)發(fā)生較大的費(fèi)用，對(duì)這方面的補(bǔ)貼是不受WTO組織限制的。以后，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵和核心技術(shù)研發(fā)、文化內(nèi)容原創(chuàng)等文化創(chuàng)新項(xiàng)目，政府要增加更多的財(cái)政投入，盡快縮短我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力上跟國(guó)外的差距。同時(shí)，對(duì)文化折扣的部分予以補(bǔ)償。如韓國(guó)政府特別成立影音分軌公司，時(shí)韓文翻譯為外語(yǔ)和制砟的費(fèi)用幾乎給予空額補(bǔ)助。以上措施，在很大程度上彌補(bǔ)了文化折扣對(duì)文化貿(mào)易的負(fù)面影響，促進(jìn)了韓國(guó)影視作品在國(guó)際市場(chǎng)拓展，造就了韓劇風(fēng)行東亞的韓流奇跡。還要增加對(duì)西部落后地區(qū)的財(cái)政資助，尤其是要支持西部地區(qū)積極開發(fā)本地區(qū)的文化資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)群和獨(dú)具特色的文化品牌，把民族風(fēng)情濃厚的西部文化傳播到世界各地。

其次，要改變補(bǔ)貼的策略，變明補(bǔ)為暗補(bǔ)。政府在出口補(bǔ)貼問題上必須十分策略，否則會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。我們必須綜合各種因素全面考慮，采取策略的方式對(duì)出口進(jìn)行支持，提高暗補(bǔ)的成分。進(jìn)出口銀行的出口信貸就是一個(gè)較好的暗補(bǔ)途徑。喬蚋森·伊頓總結(jié)了美國(guó)進(jìn)出口銀行因?yàn)槊馐芙鹑诠苤贫硎艿母鞣N優(yōu)惠：一是不需繳存存款備金；二是免于按標(biāo)準(zhǔn)做法注銷不良資產(chǎn)；三是免于其他銀行必須履行的會(huì)計(jì)要求。由于所受金融管較少。資本和借款成本較低，進(jìn)出口銀行在向美國(guó)商品進(jìn)口商發(fā)放款方面，比私人商業(yè)銀行更具優(yōu)勢(shì)，外國(guó)進(jìn)口商從美國(guó)購(gòu)買商品可以獲得低于市場(chǎng)利率的貸款。在財(cái)政方面，可以給進(jìn)出口銀行更多的優(yōu)惠，降低其出口信貸利率，并對(duì)文化產(chǎn)品出口給予傾斜，具體包括：擴(kuò)大進(jìn)出口銀行的資本金；在稅收方面給予一定的減免；在呆壞賬的核銷方面，以及有關(guān)費(fèi)用、利差的補(bǔ)貼方面給予新的優(yōu)惠措施。

最后，要發(fā)揮出口退稅政策在文化產(chǎn)品出口中的導(dǎo)向作用。出口退稅所退的稅是增值稅、消費(fèi)稅，由于貨物沒有在國(guó)內(nèi)使用和消費(fèi)，且貨物進(jìn)入他國(guó)(地區(qū))后，仍然將課以稅負(fù)，所以如果不在出口國(guó)予以退稅，則無(wú)疑等同于對(duì)同一貨物征收兩次稅負(fù)，從而增加了貨物成本，不利于國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，只要出口退稅不超過在原產(chǎn)國(guó)實(shí)際征收的稅款，就不應(yīng)被視為出口補(bǔ)貼?？梢?，出口退稅并不違反WTO規(guī)則，可以有效地促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。因此，要提高出口退稅率，給予文化產(chǎn)品出口更多稅收政策上的支持。

7大力貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。中國(guó)文化的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和中固實(shí)際地位相稱。我們應(yīng)重視文化輸出，讓世界真正了解中國(guó)。擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際文化貿(mào)易是貫徹實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的重要載體，把我田的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，展示中國(guó)文化特有的魅力和風(fēng)采，縮小我國(guó)文化貿(mào)易的巨大逆差，打追“魅力中回”。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要積極主動(dòng)地開展對(duì)外文化交流。一方面需要弘揚(yáng)中國(guó)經(jīng)典文化，另一方面需要推介中回大眾文化，據(jù)此著力提高我國(guó)的國(guó)際文化地位。交流就是有進(jìn)有出，如果在國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)上滿眼都是異國(guó)的文化產(chǎn)品，而在國(guó)際市場(chǎng)上“中國(guó)創(chuàng)造”卻寥若晨星，我們的文化就會(huì)逐漸被回外文化所侵蝕。

“走出去”戰(zhàn)略大致可以分為三個(gè)步驟：第一步，主要是有重點(diǎn)地推進(jìn)文化服務(wù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大中國(guó)文化在世界上的影響。從現(xiàn)在起到2010年，實(shí)施中田文化感動(dòng)世界戰(zhàn)略。第二步，全面推進(jìn)文化服務(wù)產(chǎn)品出口，加快文化產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。從2010年到2020年，實(shí)施中固文化共享戰(zhàn)略。第三步，文化與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，使貨物貿(mào)易和其他服務(wù)貿(mào)易具有更多的文化內(nèi)涵，打造強(qiáng)勢(shì)文化和強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。整體推進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2020年始，實(shí)施中國(guó)文化素尚戰(zhàn)略。

第一步戰(zhàn)略是“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，對(duì)后兩步戰(zhàn)略的腰利實(shí)施起著關(guān)鍵作用。要根據(jù)文化的基本特性和中國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀。通過文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品有重點(diǎn)、大規(guī)模、高集中地推向世界，在較大的范圍讓世界感知中田文化，增強(qiáng)中國(guó)文化的感染力。增大國(guó)際社會(huì)接受中國(guó)文化的程度。增加對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同感。把握戰(zhàn)略構(gòu)成的基本要素，是確立和正確耙握戰(zhàn)略脈絡(luò)，并將戰(zhàn)略落到實(shí)處的關(guān)鍵?；疽刂饕ǎ簯?zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略保障等。

戰(zhàn)略重點(diǎn)是戰(zhàn)略基本要素的核心。影視、演藝、出版、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)是國(guó)際上喜聞樂見的文化形式，具有易于傳播、受眾面廣、影響力大、能集中反映一團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，是世界上文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)影視、演藝和出版物在國(guó)際上有一定影響，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，且發(fā)展?jié)摿薮?，在?guó)內(nèi)外有廣闊的市場(chǎng)。將這四個(gè)產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，有利于文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，形成規(guī)模；有利于四個(gè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。成為文化產(chǎn)業(yè)的支撐，有利于進(jìn)軍和站穩(wěn)國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

戰(zhàn)略方向是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和主要路線。中國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易出口應(yīng)建立在中國(guó)民族文化的基礎(chǔ)上。但一定要結(jié)合國(guó)際文他發(fā)展的最高成就和最新趨勢(shì)，高新技術(shù)在文化領(lǐng)域應(yīng)用的最新成果，國(guó)際文化市場(chǎng)營(yíng)銷的運(yùn)作規(guī)律和方式，選擇高起點(diǎn)，數(shù)字化、系列化、多媒化、規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展方向。

戰(zhàn)略布局是對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力在空間上的分配和使用。國(guó)內(nèi)布局，應(yīng)以東部為主，形成以北京、上海、廣州為中心，連接周圍城市，向中、西部輻射的格局，成為支撐文化服務(wù)貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。國(guó)外布局，應(yīng)加快向亞洲市場(chǎng)的深度和廣度擴(kuò)張，加大非洲市場(chǎng)的開拓力度，集中精品、集中力量、集中時(shí)間進(jìn)一步打開歐美市場(chǎng)，以拓展貿(mào)易渠道和建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，適時(shí)以收購(gòu)、參股和合作等各種方式，引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者。加快與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的融合，推進(jìn)文化服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程。

戰(zhàn)略保障主要是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖而動(dòng)用的財(cái)力和物力。戰(zhàn)略保障通常是通過政策的規(guī)定和引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前在促進(jìn)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上現(xiàn)已有了一些政策，在把現(xiàn)有政策細(xì)化落實(shí)到實(shí)處的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步制定鼓勵(lì)文化服務(wù)貿(mào)易出口在科研、生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)的政策。發(fā)揮政策體系的綜合效應(yīng)。還可考慮設(shè)立文化服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。采取發(fā)行文化彩票等社會(huì)集資的方式，使對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持能夠成為長(zhǎng)期性、持續(xù)性、社會(huì)性的公益事業(yè)。

面對(duì)文化全球化的浪潮及已形成的世界文化市場(chǎng)格局，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)要想躋身并占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，必須走跨越式發(fā)展道路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的支撐，文化產(chǎn)業(yè)的屬性，使文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展較之經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成功的可能性更大。

其一，在高起點(diǎn)上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化企業(yè)集團(tuán)所有權(quán)無(wú)論屬于中央，還是地方；無(wú)論是國(guó)有，還是民營(yíng)，都要有全民族的文化意識(shí)。把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在民族文化基礎(chǔ)上。以全民族的文化作為自己的資源，同時(shí)也要樹立全球意識(shí)。挖掘和利用國(guó)際上先進(jìn)文化和理念，以世界文化作為自己的另一資源。利用兩種資源的目的是為了整合和加工資源，更好地拓展全國(guó)和全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和國(guó)際化并舉，“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”并用，在高起點(diǎn)上打遣中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)。

其二，企業(yè)在“兩個(gè)市場(chǎng)”競(jìng)爭(zhēng)中確立發(fā)展定位。企業(yè)在市場(chǎng)組織方式上可以在全國(guó)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，吸蚋國(guó)際戰(zhàn)略投資，建立多種形式的國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)通過將自己的觸角伸向全國(guó)和全球，以有序的、交叉性的和良性的競(jìng)爭(zhēng)，不斷挖掘和培煉出文化的精華，碰撞出精神的火花，從而科學(xué)確立企業(yè)的業(yè)務(wù)定住和優(yōu)勢(shì)范圍，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)做大做強(qiáng)。按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的運(yùn)作方式，采取以一品帶多品，一業(yè)帶多業(yè)的理念和方式，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷倉(cāng)，以及衍生業(yè)務(wù)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，使之其有前瞻性、系統(tǒng)性、綜合性和持續(xù)性。通過一點(diǎn)突破，帶動(dòng)系列推進(jìn)，以精品和規(guī)模效應(yīng)，退步培養(yǎng)和站穩(wěn)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

其三，嚴(yán)格審查制度。文化產(chǎn)品涉及到一國(guó)的意識(shí)形態(tài)，對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)容各國(guó)都有不同側(cè)重和程度的限制，并制定法規(guī)加以規(guī)范。加快刺定和完善中國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的限制法規(guī)，建立文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的審查制度，對(duì)于進(jìn)一步明確文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向，確定發(fā)展內(nèi)容和范圍。使文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建立在公開透明的基礎(chǔ)上，有利于吸納國(guó)際人才，有利于吸納國(guó)際戰(zhàn)略資本，有利于企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，保障文化服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

總之，中國(guó)發(fā)展國(guó)際文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)有較大優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展為其發(fā)展提供了有力支撐。針對(duì)決定國(guó)際文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本因素，在發(fā)展的剛剛起步階段，就把發(fā)展的目標(biāo)定在利用“兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)”上，確立“三步走”戰(zhàn)略，走高起點(diǎn)的發(fā)展道路，有節(jié)奏、有重點(diǎn)、分階段、穩(wěn)步推進(jìn)，以國(guó)際文化貿(mào)易引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)力的跨越式發(fā)展。

責(zé)編若佳