崔智華　姚順波　蔡　哲

［摘要］本文介紹了項(xiàng)目管理評(píng)估的概念和體系；在分析了項(xiàng)目管理成熟度模型基礎(chǔ)上，參考神州項(xiàng)目管理成熟度模型，將目前項(xiàng)目管理成熟度模型按照項(xiàng)目級(jí)組織和企業(yè)級(jí)組織分成兩類(lèi)；分別簡(jiǎn)述兩類(lèi)組織項(xiàng)目管理成熟度模型的研究現(xiàn)狀并提出了今后模型的發(fā)展方向。

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目管理；評(píng)估；組織成熟度模型

中文分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理水平的提高，有關(guān)管理的評(píng)估正在引起人們的高度重視。對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理評(píng)估，企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估，資產(chǎn)（有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)）的評(píng)估，人才的評(píng)估，知識(shí)管理的評(píng)估等等，正在廣泛的應(yīng)用和快速的發(fā)展。

項(xiàng)目管理評(píng)估，作為一個(gè)新的概念，其認(rèn)知度和發(fā)展還很不平衡，一些評(píng)估不夠規(guī)范、科學(xué)，管理評(píng)估正在發(fā)展之中。其中有關(guān)項(xiàng)目管理的評(píng)估起步就更晚。本文借鑒馬旭晨先生編著的《現(xiàn)代項(xiàng)目管理評(píng)估》一書(shū)，在參考前人研究成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)項(xiàng)目管理評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀，使項(xiàng)目管理評(píng)估的內(nèi)容更加清晰，易于理解。

1項(xiàng)目管理評(píng)估的概念和體系

馬旭晨在《現(xiàn)代項(xiàng)目管理評(píng)估》這本書(shū)中，第一次正式提出了項(xiàng)目管理評(píng)估的概念。項(xiàng)目管理評(píng)估是指項(xiàng)目管理的價(jià)值主體以其自身價(jià)值準(zhǔn)則對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程和結(jié)果的有效性進(jìn)行判斷的過(guò)程。進(jìn)一步講，就是項(xiàng)目管理評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)則，運(yùn)用科學(xué)原理和方法，通過(guò)對(duì)評(píng)估對(duì)象的項(xiàng)目管理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行測(cè)量、評(píng)定，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目管理做出綜合判斷，確定項(xiàng)目管理能力和水平的行為和過(guò)程[1]?！冬F(xiàn)代項(xiàng)目管理評(píng)估》一書(shū)中對(duì)項(xiàng)目管理評(píng)估的體系和層次做出了明確的總結(jié)，這一體系和層次的劃分，可以詳見(jiàn)圖1-1[2]。

（1）對(duì)項(xiàng)目管理者的評(píng)估

對(duì)項(xiàng)目管理者的評(píng)估主要是通過(guò)項(xiàng)目管理者取得公認(rèn)的項(xiàng)目管理資格認(rèn)證為主要方法。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理資格主要有三個(gè)認(rèn)證體系，即CPMP、PMP和IPMP。CPMP是由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)推行的四級(jí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證體系；PMP是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)推行的一種認(rèn)證體系；IPMP是國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)在全球推行的四級(jí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系的總稱(chēng)。2005年，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合制定了《軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估管理辦法》[3]，辦法中規(guī)定必須要由專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員進(jìn)行軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估。2006年，中國(guó)（雙法）項(xiàng)目管理委員會(huì)開(kāi)展國(guó)際（中國(guó)）項(xiàng)目管理大獎(jiǎng)賽，經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理專(zhuān)家的培訓(xùn)認(rèn)證，組建了首批中國(guó)項(xiàng)目管理評(píng)估師隊(duì)伍。

圖1-1 項(xiàng)目管理評(píng)估的體系和層次示意圖

（2）對(duì)項(xiàng)目層項(xiàng)目管理的評(píng)估

項(xiàng)目（大型項(xiàng)目）的管理評(píng)估主要是指通過(guò)項(xiàng)目管理卓越模型、質(zhì)量管理獎(jiǎng)模型，對(duì)已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目（大型項(xiàng)目）在管理過(guò)程及結(jié)果等方面進(jìn)行評(píng)估，以達(dá)到提高項(xiàng)目績(jī)效，提高項(xiàng)目管理水平，提升企業(yè)和各類(lèi)組織的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[4]。在《現(xiàn)代項(xiàng)目管理評(píng)估》一書(shū)中主要介紹和總結(jié)的就是對(duì)項(xiàng)目層項(xiàng)目管理的評(píng)估。因此對(duì)國(guó)際卓越模型、中國(guó)卓越模型和質(zhì)量管理模型的相關(guān)內(nèi)容，本文不再重復(fù)。

（3）對(duì)組織層項(xiàng)目管理的評(píng)估

組織項(xiàng)目管理，是指運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目、項(xiàng)目群、項(xiàng)目組合的系統(tǒng)管理，以取得戰(zhàn)略目標(biāo)?！敖M織”擴(kuò)展了項(xiàng)目管理的范圍，不僅僅包括單一項(xiàng)目的成功交付，還包括項(xiàng)目組合管理（Program Management）和項(xiàng)目投資組合管理（Portfolio Management）[5]。單個(gè)的項(xiàng)目管理可以認(rèn)為是戰(zhàn)術(shù)水平的，而組織項(xiàng)目管理上升到了戰(zhàn)略高度。

在項(xiàng)目管理領(lǐng)域，組織層項(xiàng)目管理管理評(píng)估主要是通過(guò)應(yīng)用項(xiàng)目管理成熟度模型展開(kāi)的, 項(xiàng)目管理成熟度模型的發(fā)展是由項(xiàng)目級(jí)組織模型逐漸向企業(yè)級(jí)組織模型過(guò)渡的。本文借鑒中國(guó)空間技術(shù)研究院研發(fā)和應(yīng)用的神州項(xiàng)目管理模型，將組織層項(xiàng)目管理評(píng)估分成側(cè)重于評(píng)估項(xiàng)目管理過(guò)程的項(xiàng)目級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度評(píng)估和側(cè)重于評(píng)估企業(yè)項(xiàng)目管理能力提升過(guò)程的企業(yè)級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度評(píng)估。

2項(xiàng)目級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型

對(duì)項(xiàng)目管理成熟度模型的研究始于1987年。最早由美國(guó)卡耐基-梅隆大學(xué)(CMU）軟件工程研究院(SEI）受美國(guó)國(guó)防部研究而制定軟件能力成熟度模型Capability Maturity Model For Software（CMM）是項(xiàng)目管理成熟度模型發(fā)展的基礎(chǔ)，研發(fā)的目的是指導(dǎo)軟件開(kāi)發(fā)組織或項(xiàng)目逐步提高其軟件開(kāi)發(fā)能力[6]。

隨著人們對(duì)CMM研究的不斷深入，其他學(xué)科也結(jié)合自身的特點(diǎn)，陸續(xù)推出了具有本學(xué)科特點(diǎn)的CMM模型，如人力資源能力成熟度模型（P-CMM）、系統(tǒng)工程能力成熟度模型（SE-CMM）、項(xiàng)目管理成熟度模型（PMMM）等[7]。在此之后，有多個(gè)國(guó)家的組織或個(gè)人從項(xiàng)目管理的角度，參考CMM模型和項(xiàng)目管理知識(shí)體系，使用不同的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，提出了各自的項(xiàng)目管理成熟度模型，項(xiàng)目管理成熟度模型也逐漸成為項(xiàng)目管理界研究的熱點(diǎn)。逐漸形成的項(xiàng)目級(jí)組織的項(xiàng)目管理成熟度模型主要有美國(guó)項(xiàng)目管理解決方案公司的項(xiàng)目管理成熟度模型（Project Management Solutions, lnc.s Project Management Maturity Model,簡(jiǎn)稱(chēng)PMS-PM3）[8]、Young Hoon Kwak博士和C.William Ibbs博士的伯克利項(xiàng)目管理過(guò)程成熟度模型（Berkeley Project Management Process Maturity Model,簡(jiǎn)稱(chēng)(PM)2）[9]、國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）提出的項(xiàng)目管理成熟度蛛網(wǎng)模型，簡(jiǎn)稱(chēng)IPMP-PM3[10]、美國(guó)微構(gòu)技術(shù)公司（Micro Frame Technologies, Inc.）和項(xiàng)目管理技術(shù)公司（Project Management Technologies, Inc.）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目管理成熟度模型，簡(jiǎn)稱(chēng)MF-PM3[11]、澳大利亞克納譜和摩爾私人公司（Knapp&Moore Pty Limited）的模型，簡(jiǎn)稱(chēng)KM-PM3[12]。總結(jié)上述各成熟度模型的成熟度層次級(jí)別、成熟度衡量指標(biāo)和模型特點(diǎn)，如表2-1所示。

我國(guó)在項(xiàng)目級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度理論方面的研究不多，國(guó)內(nèi)學(xué)者多以介紹理論模型及其應(yīng)用為主，主要研究成果有：李鵬等在項(xiàng)目管理成熟度模型研究綜述里對(duì)主要的項(xiàng)目管理成熟模型進(jìn)行了闡述，其特點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比分析[13]；陸巍總結(jié)了幾種不同的項(xiàng)目管理成熟度模型，并指出他們大多以軟件過(guò)程成熟度模型和項(xiàng)目管理知識(shí)體系為基礎(chǔ)[14]；曾偉等將CMM與創(chuàng)新性企業(yè)文化結(jié)合，以此得出創(chuàng)新性企業(yè)文化的五個(gè)級(jí)別[15]；李強(qiáng)將項(xiàng)目管理成熟度模型同房地產(chǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，總結(jié)出適合評(píng)估房地產(chǎn)項(xiàng)目的成熟度模糊評(píng)價(jià)方法[16]；還有一些學(xué)者將項(xiàng)目級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型同人力資源、物流、ERP、建筑施工項(xiàng)目、國(guó)防項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等相結(jié)合，應(yīng)用項(xiàng)目級(jí)成熟度模型在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行探索。

3企業(yè)級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型

從CMM模型的出現(xiàn)到項(xiàng)目級(jí)組織成熟度模型研究，這一過(guò)程經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，從概念上講，項(xiàng)目級(jí)組織成熟度模型大部分都是基于美國(guó)軟件工程協(xié)會(huì)（SEI）開(kāi)發(fā)的能力成熟度模型（CMM）和項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的知識(shí)體系結(jié)合產(chǎn)物。然而，研究者逐漸意識(shí)到把單個(gè)項(xiàng)目作為評(píng)估對(duì)象的局限性。企業(yè)往往運(yùn)行多個(gè)項(xiàng)目，對(duì)單一項(xiàng)目的成熟度進(jìn)行評(píng)

評(píng)估無(wú)法反映企業(yè)的整體項(xiàng)目運(yùn)作水平[17]。因此成熟度的概念被引入到企業(yè)級(jí)組織的項(xiàng)目管理領(lǐng)域，Jessen等人提出了組織中的項(xiàng)目管理成熟度模型，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目管理在企業(yè)組織中不同的應(yīng)用層次構(gòu)筑成熟度模型。在企業(yè)級(jí)組織的項(xiàng)目管理中不僅包括單一的項(xiàng)目管理，而且還包括項(xiàng)目組合管理和項(xiàng)目投資組合管理。因此進(jìn)行一個(gè)企業(yè)級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度的評(píng)估會(huì)與企業(yè)內(nèi)部多個(gè)項(xiàng)目級(jí)組織的成熟度評(píng)估相關(guān)聯(lián)。目前企業(yè)級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型有：美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)（PMI）提出的組織項(xiàng)目管理成熟度模型（Organizational Project Management Maturity Model,簡(jiǎn)稱(chēng)PMI-OPM3）[18]、美國(guó)Harold Kerzner博士提出的項(xiàng)目管理成熟度模型（K-PMMM）[19]、英國(guó)APM集團(tuán)的OGC項(xiàng)目管理成熟度模型（Portfolio，Programme &Project Management Maturity Model，簡(jiǎn)稱(chēng)OGC-P3M3）[20]、日本的項(xiàng)目和項(xiàng)目群管理成熟度模型（Project &Program Management for Enterprise Innovation Maturity Model ,簡(jiǎn)稱(chēng)P2M）[21]、美國(guó)項(xiàng)目管理解決方案公司的項(xiàng)目組合管理成熟度模型（Project Portfolio Management Maturity Model，簡(jiǎn)稱(chēng)PP-MMM）[22]和神州項(xiàng)目管理成熟度模型（Shenzhou Project Management Maturity Model,簡(jiǎn)稱(chēng)SZ-PMMM）[23]。總結(jié)上述各成熟度模型的成熟度層次級(jí)別、成熟度衡量指標(biāo)和模型特點(diǎn)，如表2-2所示。

對(duì)于企業(yè)級(jí)成熟度模型的研究還處于引進(jìn)和消化模型階段，只有少量企業(yè)組織進(jìn)行了應(yīng)用。多數(shù)學(xué)者的研究都是將項(xiàng)目級(jí)和企業(yè)級(jí)組織一起進(jìn)行研究的，研究成果主要有：吳之明等對(duì)項(xiàng)目管理成熟度模型與組織競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系進(jìn)行了研究，重點(diǎn)介紹了PMI-OPM3模型的背景、組成、特點(diǎn)和用法，并給出了應(yīng)用實(shí)例[24]；袁家軍、歐立雄等提出了神舟項(xiàng)目管理成熟度模型（SZ-PMMM），給出了模型的應(yīng)用步驟和應(yīng)用方法[25]；邱菀華等總結(jié)了OPM3和K-PMMM模型并且介紹了SZ-PMMM的應(yīng)用情況[26]；馬奉公將OPM3應(yīng)用到房地產(chǎn)企業(yè)中，建立了符合房地產(chǎn)企業(yè)的成熟度模型，對(duì)北京市15家房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)管理成熟度進(jìn)行了調(diào)查和分析[27]；張名清基于Kerzner模型對(duì)一家建筑設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，幫助企業(yè)認(rèn)清自身的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)[28]。

這些學(xué)者對(duì)成熟度模型進(jìn)行了初步探索研究，把項(xiàng)目管理成熟度模型運(yùn)用于國(guó)內(nèi)的組織中，為研究項(xiàng)目管理成熟度模型在我國(guó)的發(fā)展開(kāi)拓了道路，給中國(guó)的項(xiàng)目管理成熟度模型的發(fā)展提供了很好的知識(shí)基礎(chǔ)。但是，我們還有非常明顯的不足：現(xiàn)有項(xiàng)目管理成熟度模型不適合我們的國(guó)情和實(shí)際情況，需要進(jìn)一步修改和完善；評(píng)價(jià)方法過(guò)多采用定性方法，并沒(méi)有和定量的項(xiàng)目管理成熟度評(píng)價(jià)方法相結(jié)合；國(guó)內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出被廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)估組織的項(xiàng)目管理成熟度。

4結(jié)束語(yǔ)

（1）本文研究的意義

將項(xiàng)目管理成熟度模型按照神舟項(xiàng)目管理成熟度模型分成兩大類(lèi)，即項(xiàng)目級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型和企業(yè)級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型，把目前國(guó)際上知名或流行的組織項(xiàng)目管理成熟度模型經(jīng)過(guò)總結(jié)后分別劃分到項(xiàng)目級(jí)和企業(yè)級(jí)兩類(lèi)中，概述了國(guó)內(nèi)對(duì)于兩類(lèi)項(xiàng)目管理成熟度模型的理論研究和應(yīng)用情況，供研究者可以更清晰的認(rèn)識(shí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型，也為深入的研究項(xiàng)目管理評(píng)估做一個(gè)鋪墊。

（2）未來(lái)發(fā)展方向展望

項(xiàng)目管理成熟度模型作為先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具，其意義不僅在于評(píng)估項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，還可以幫助企業(yè)改善項(xiàng)目管理能力和水平，并且取得企業(yè)的外部和內(nèi)部對(duì)于其項(xiàng)目管理能力的信任，目前很多大型電信企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中都被要求提供項(xiàng)目管理成熟度等級(jí)水平，把它作為招標(biāo)評(píng)分的一個(gè)指標(biāo)。

從模型的角度來(lái)說(shuō)，組織項(xiàng)目管理成熟度模型也正在由項(xiàng)目級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型向企業(yè)級(jí)組織項(xiàng)目管理成熟度模型過(guò)渡，項(xiàng)目級(jí)組織的項(xiàng)目管理評(píng)估工作將逐漸由企業(yè)內(nèi)部績(jī)效部門(mén)自行展開(kāi)，而企業(yè)級(jí)組織的項(xiàng)目管理評(píng)估由于其專(zhuān)業(yè)性要求和復(fù)雜程度高，還將會(huì)由專(zhuān)門(mén)的評(píng)估咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)展。

組織項(xiàng)目管理成熟度模型正在朝著專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域化發(fā)展；定量研究和定性研究將更加緊密的結(jié)合；政府管理的績(jī)效評(píng)估也會(huì)逐步應(yīng)用成熟度模型來(lái)展開(kāi)。

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