李人凡

4月6日，新聞出版總署頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，給業(yè)內(nèi)外帶來了許多驚喜，也喚起了人們的多重期待。

這一指導(dǎo)意見，提出了更加確切的改革路線圖，開列了具體的時(shí)間表，在出版理念上有不少新突破，尤其是第14條肯定了非公有出版工作室是“新興出版生產(chǎn)力”，這更是一個(gè)大亮點(diǎn)，得到了業(yè)界的極大歡迎和積極評(píng)價(jià)。

有殷切期待就有紛紛議論，有風(fēng)生水起就有想象空間、話語平臺(tái)和發(fā)展動(dòng)力?，F(xiàn)在，相關(guān)的細(xì)則還沒有出臺(tái)，人們正在引領(lǐng)期望。但是就目前這一個(gè)指導(dǎo)意見來看，還是有不少值得議論的地方。尤其是對(duì)比了醫(yī)療改革方案以后，人們對(duì)今后的細(xì)則更有不少期待。

首先，改革方案能不能突破一個(gè)職能部門的一家操作，像醫(yī)改方案一樣多方參與，提出多個(gè)方案對(duì)比參照，反復(fù)論辯，集思廣益，盡可能集中業(yè)內(nèi)外的智慧，使之更能體現(xiàn)時(shí)代的要求和改革的最大效益。改革是一場(chǎng)對(duì)制度和觀念的深刻變革，是一個(gè)涉及到民族和個(gè)人價(jià)值觀的重構(gòu)。在國(guó)際復(fù)雜多變的大背景之中，在國(guó)內(nèi)利益訴求多元化的時(shí)期，作為對(duì)10幾億公民乃至無數(shù)海外人群提供公共文化服務(wù)、體現(xiàn)國(guó)家文化軟實(shí)力的新聞出版，理應(yīng)廣納百川，以博大情懷，營(yíng)造浩瀚的文化景觀。在這里，在此時(shí)，聽取各種不同聲音，比較各種不同方案，尤其是吸納民間智慧，問政于民，問計(jì)于民，問智于民，增大制度建設(shè)的理智、理性高度，放大法制建構(gòu)的信度、效度空間，不失為減少改革成本的一個(gè)制度化理想通道。

其次，在制定細(xì)則時(shí)，對(duì)民營(yíng)出版工作室還應(yīng)該有更大的氣魄，更寬的尺度，更理想的發(fā)展空間。這一點(diǎn)，我們只要回顧歷史、正視事實(shí)，就會(huì)有足夠的底氣和硬氣。在建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代出版企業(yè)，建構(gòu)中國(guó)現(xiàn)代知識(shí)體系的歷史長(zhǎng)河中，民營(yíng)出版非但不是洪水猛獸，反而是彪炳史冊(cè)的民族功臣。如果說，在過去的歷史年代，在風(fēng)雨飄搖之時(shí)，三聯(lián)、商務(wù)的前輩們用他們?nèi)康牡挠職?、智慧乃至身家生命，寫下了教育救?guó)、實(shí)業(yè)救國(guó)、新聞救國(guó)、出版救國(guó)的偉大篇章，那么，今天在改革開放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代，我們更應(yīng)該調(diào)動(dòng)全民族的智慧和力量，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。我們不應(yīng)該再采用選擇性失憶，對(duì)上一個(gè)世紀(jì)50年代改造民營(yíng)、斷裂民族企業(yè)(包括出版業(yè))的歷史功過失去理性反思。當(dāng)前，在倡導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)出版合作的歷史發(fā)展機(jī)遇時(shí)，但愿不會(huì)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”，不會(huì)對(duì)民營(yíng)采用收編、招安的手法，而是扶持、發(fā)展、壯大民營(yíng)出版。在和平崛起、和諧發(fā)展的和平盛世，我們有太多的理由培育新的商務(wù)、新的張?jiān)獫?jì)們。

第三，借指導(dǎo)意見的公布，在出版改革細(xì)則出臺(tái)之時(shí)，出版界應(yīng)該有一個(gè)大學(xué)習(xí)、大討論、大提升、大突破。出版改革的最大前景、最高目標(biāo)是什么?出版行業(yè)作為精神文化產(chǎn)業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)訴求、遵循一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律之外，它還有哪些特殊的文化規(guī)律?除了致力于組建若干個(gè)大型出版集團(tuán)，那么多中小型國(guó)有、那么多民營(yíng)出版業(yè)應(yīng)該如何扶持?文化產(chǎn)業(yè)的最大利益化是為民眾服務(wù)，以滿足、豐富、提高民眾的文化生活為價(jià)值目標(biāo)。那么，我們能不能說，出版改革的最高價(jià)值就是出版民主?這里的出版民主，指的是一切出版活動(dòng)，都應(yīng)該尊民意，為民生，傳民聲，訴民求，維民權(quán)，聚民心，揚(yáng)民威，興民族。出版應(yīng)該是書寫民族精神、描述民族理想、抒發(fā)經(jīng)世宏愿的大平臺(tái)，任何有志、有識(shí)、有為之士，都可以在上面大展身手。當(dāng)今，國(guó)家倉廩充實(shí)，民氣高揚(yáng)，如果缺少精神訴求，缺少精神高度，無論怎樣財(cái)大，都不可能氣粗，即使有了氣，也可能只會(huì)是財(cái)氣、銅臭氣，無法等同于民族正氣、豪氣和志氣。有了出版民主這個(gè)最大公約數(shù)，改革的路向就會(huì)更明白，改革的目標(biāo)就會(huì)有更高的境界，這就是求得一個(gè)時(shí)代、一個(gè)民族最輝煌的高度。