康凌宇　冉福祥

(甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院甘肅天水741020)

摘要本文探討了高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生的原因，有針對性的提出改革對策建議：1、建立健全高職院校輔導(dǎo)員的選拔和聘任制度；2、完善高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的體制和機制；3、加強高職院校輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作；4、建立合理的輔導(dǎo)員職稱評聘體系；5、積極為輔導(dǎo)員開展教學(xué)科研活動創(chuàng)造條件；6、健全完善高職院校輔導(dǎo)員管理考核和激勵機制；7、制定高職院校輔導(dǎo)員管理條例。

關(guān)鍵詞高職院校；輔導(dǎo)員；問題；對策

為了全面貫徹落實中央16號文件和教育部《 普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定 》(中華人民共和國教育部24號令)精神，進(jìn)一步加強高職院校大學(xué)生思想政治教育工作和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用，把大學(xué)生思想政治教育的各項任務(wù)落到實處，對于提高學(xué)生教育管理水平，促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，發(fā)揮高職院校在管理方面的引領(lǐng)和示范作用具有重要意義。

一、高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的主要問題

1、專職輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量配備不足

教育部第24號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出，高等學(xué)校專職輔導(dǎo)員總體上按1：200的比例配備，保證每個院(系)的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。但高職院校專職輔導(dǎo)員的師生比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1：200這個標(biāo)準(zhǔn)。由于輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量嚴(yán)重不足，因此許多學(xué)校1名輔導(dǎo)員管理四、五百名學(xué)生的現(xiàn)象普遍存在，因此，補充足夠數(shù)量的專職輔導(dǎo)員的工作迫在眉睫。

2、輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)不合理

輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)偏輕。大部分是從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔，很少從其他渠道選拔。由于缺乏人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗，工作起來往往不能得心應(yīng)手。輔導(dǎo)員職稱結(jié)構(gòu)偏低。初級及無職稱的占多數(shù)，而中高級職稱的寥寥無幾。輔導(dǎo)員學(xué)歷整體不高。輔導(dǎo)員隊伍中研究生極少，本、專科生是主體。輔導(dǎo)員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，思政、教育專業(yè)方面的人數(shù)不多，很多在職輔導(dǎo)員專業(yè)背景十分復(fù)雜，大多沒有受過系統(tǒng)的思想政治教育培養(yǎng)和培訓(xùn)，難以適應(yīng)新形勢下大學(xué)生思想政治教育工作的需要。

3、輔導(dǎo)員工作定位不明，職責(zé)不清

明晰輔導(dǎo)員的角色定位是使輔導(dǎo)員在其基本職責(zé)內(nèi)卓有成效地開展工作的基礎(chǔ)。高職院校輔導(dǎo)員往往扮演著“保姆”、“學(xué)生干事”、“救火隊”的角色。因為輔導(dǎo)員是學(xué)院與學(xué)生直接的溝通橋梁，學(xué)院的許多工作都需要輔導(dǎo)員的配合，只要跟學(xué)生有關(guān)的事情輔導(dǎo)員都必須負(fù)責(zé)，所以輔導(dǎo)員工作往往出現(xiàn)定位不明，職責(zé)不清現(xiàn)象。

4、輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)不系統(tǒng)，培養(yǎng)不重視

高職院校由于學(xué)生規(guī)模的迅速擴張，加之編制的限制，教師隊伍數(shù)量有限等原因，專職輔導(dǎo)員未納入相應(yīng)教師職務(wù)崗位，輔導(dǎo)員的培養(yǎng)也未納入學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃。輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)和各種專業(yè)化的輔導(dǎo)與培訓(xùn)不系統(tǒng)，參加交流、考察和進(jìn)修學(xué)習(xí)的機會少，從而造成輔導(dǎo)員理論水平不高，事業(yè)上難有成就感。

5、輔導(dǎo)員隊伍流動機制不健全，隊伍不穩(wěn)定

輔導(dǎo)員是一支以年輕人為主體的隊伍，隨著時間的推移，流動是不可避免的。專職輔導(dǎo)員的聘任期一般為3—5年，這種短期化的政策，往往使學(xué)校和個人僅僅只把輔導(dǎo)員工作作為一種過渡，最多作為一種職業(yè)對待，一個人干上幾年取得一些經(jīng)驗，一有機會就跳槽或改行。輔導(dǎo)員隊伍中最缺乏的就是理論水平高、經(jīng)驗豐富的職業(yè)化、專業(yè)化的人員。其實，這很大程度上與其發(fā)展方向不明確，流動機制不健全有關(guān)。因此，大多數(shù)的輔導(dǎo)員對自己今后發(fā)展不樂觀，擔(dān)心自己的出路，從而造成整個輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定。

6、輔導(dǎo)員管理機制不完善，考核體系不健全

大部分高職院校把輔導(dǎo)員編制在學(xué)校各院(系)，日常工作管理由院(系)負(fù)責(zé)，專門工作任務(wù)則在學(xué)工部(學(xué)生處)、校團委等職能部門；人事管理由人事處負(fù)責(zé)；任用、選拔、提升、流動則在組織部，致使輔導(dǎo)員長期處于多頭管理的現(xiàn)象。對輔導(dǎo)員的考核大多以院(系)為主，學(xué)工部(學(xué)生處)為輔，未形成由組織人事部門、學(xué)生工作部門、院(系)和學(xué)生共同參與的管理和考核體系，使得輔導(dǎo)員在組織上無歸屬感，在生活上無保障感，在事業(yè)上無成就感。

7、輔導(dǎo)員隊伍評價激勵機制不健全

輔導(dǎo)員工作對象是學(xué)生，住在學(xué)生公寓，整天與學(xué)生打交道，因此需要占用大量業(yè)余時間與學(xué)生交流、溝通，無暇去進(jìn)行科研和社會實踐。因此職稱、待遇等相比專業(yè)教師較低，甚至無法晉升職稱，更談不上職稱與待遇掛鉤的問題，“工作辛苦，生活清苦”，直接影響他們的工作積極性。由于缺乏全面、量化的考核評價機制和有效的激勵機制，導(dǎo)致出現(xiàn)“無事就是功，有事功全無”，“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)對策

為了全面貫徹落實中央16號文件、教育部24號令的精神和《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》要求，進(jìn)一步加強高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用，把大學(xué)生思想政治教育的各項任務(wù)落到實處。為此，高職建設(shè)院校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入教師隊伍建設(shè)計劃，同步培養(yǎng)，提高素質(zhì)。

1、建立健全高職院校輔導(dǎo)員的選拔和聘任制度

建立健全高職院校輔導(dǎo)員有效選拔機制。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，嚴(yán)格輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，選好配齊輔導(dǎo)員隊伍，保證輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量。輔導(dǎo)員配備堅持專職為主，專兼結(jié)合的原則。高職院校要嚴(yán)格按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，保證每個院(系)都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。每個班級都有一名兼職班主任。專職輔導(dǎo)員可兼任學(xué)生黨支部書記、院(系)團組織負(fù)責(zé)人等相關(guān)職務(wù)。高職院?？筛鶕?jù)工作需要，從黨政管理人員、優(yōu)秀專業(yè)教師和行業(yè)、企業(yè)技術(shù)能手中，聘任適當(dāng)數(shù)量的兼職輔導(dǎo)員。

2、完善高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的體制和機制

輔導(dǎo)員隊伍實行學(xué)校和院(系)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。學(xué)校黨委統(tǒng)一規(guī)劃輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作，對分布在各院(系)的輔導(dǎo)員實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)生工作部門是學(xué)校管理輔導(dǎo)員隊伍的職能部門，要與院(系)共同做好輔導(dǎo)員教育管理工作，各院(系)黨組織對所轄的輔導(dǎo)員進(jìn)行直接管理和領(lǐng)導(dǎo)。高校輔導(dǎo)員既是教師又是管理干部，高職院校應(yīng)當(dāng)將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入師資隊伍建設(shè)和學(xué)校黨政管理干部培養(yǎng)總體規(guī)劃，享受培養(yǎng)同等待遇。要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干一樣重視輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)和使用。同時還要研究制定輔導(dǎo)員培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和長效管理運行機制。

3、加強高職院校輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作

建議省級教育主管部門(教育工委、教育廳)將高職院校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)納入高校教師培訓(xùn)規(guī)劃。高職院校要建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，對輔導(dǎo)員骨干進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，還要創(chuàng)造條件，積極組織輔導(dǎo)員(班主任)參加國內(nèi)國際交流、考察、進(jìn)修深造和社會實踐，提高解決實際問題的能力，增長做好思想政治教育工作的才干。同時高職院校也要設(shè)立相應(yīng)經(jīng)費，制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，整合利用校內(nèi)外教育資源，堅持日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，對輔導(dǎo)員進(jìn)行政治理論、時事政策、法律法規(guī)、思想政治教育、心理健康教育、學(xué)生黨團建設(shè)、學(xué)生事務(wù)管理、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展、學(xué)生公寓社區(qū)管理、學(xué)生社團管理以及學(xué)生工作規(guī)程等方面專門培訓(xùn)，建立培訓(xùn)長效機制。要有計劃地安排輔導(dǎo)員進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位。通過培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷提高輔導(dǎo)員隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和專業(yè)化水平。