焦曉林 張國華 袁敬文

摘要：中國建國60年以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸，特別是去年金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)的深刻影響，讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的必要性。發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路，筆者分別從深化改革、科技進(jìn)步、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面對(duì)如何發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了簡要闡述，探索我國如何發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：集約型經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型科技進(jìn)步國企改革效益

1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式迫在眉睫

“經(jīng)濟(jì)增長方式”通常指決定經(jīng)濟(jì)增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。按照馬克思的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長方式可歸結(jié)為擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩種類型，即內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)。外延擴(kuò)大再生產(chǎn)就是主要通過增加生產(chǎn)要素的投入，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的增長。而內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要通過技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理來提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效益來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)從不同的角度將經(jīng)濟(jì)增長的方式分成兩類，即粗放型經(jīng)濟(jì)和集約型經(jīng)濟(jì)。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式則是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。

建國60年來，我國雖已形成比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)可觀，但在生產(chǎn)、建設(shè)和流通等各個(gè)領(lǐng)域，建設(shè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益低和結(jié)構(gòu)失衡的問題非常突出，特別是資源環(huán)境矛盾日益尖銳。我國人口眾多，資源相對(duì)貧乏，如45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的50％。然而這些年來，我國的GDP增長了10多倍，礦產(chǎn)資源的消耗卻增長了40多倍，這充分說明我國的經(jīng)濟(jì)增長方式仍為粗放型。隨著近期金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)受到不同程度的重創(chuàng)之后，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)又一次成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣為關(guān)注的專題。

2集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的特征

集約型增長方式的主要特征為：經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是由技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、資源轉(zhuǎn)移、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)等因素形成的動(dòng)力所推動(dòng)，在同樣的增長規(guī)模和增長速度下，所受的資源約束和通貨膨脹壓力較小，如果宏觀調(diào)控得當(dāng)，則增長過程基本上可以保持持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，一般只存在較小的屬于動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)的自然波動(dòng)，產(chǎn)品的品種較多、質(zhì)量較高、市場競爭力較強(qiáng)、庫存積壓較少。這是一種增長代價(jià)較小，增長的質(zhì)量和效益較高的增長方式。

以上分析可以看出，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)的核心是效益和質(zhì)量，而達(dá)到這個(gè)核心的幾個(gè)基本途徑即是科技，人力，規(guī)模和國家調(diào)控等。所以，筆者將從幾個(gè)途徑對(duì)發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行闡述和分析。

3發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的途徑

3.1深化改革，加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制步伐，完善國有企業(yè)改革。

在現(xiàn)階段的中國，提起建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制似乎是很不合時(shí)宜的話題，但是從種種方面來看，雖然我國改革開放已有30多年的經(jīng)驗(yàn)，但是其中存在的巨大不足也是我們不可忽視的。

增長方式不僅與生產(chǎn)力有關(guān)，也與體制有緊密聯(lián)系，體制轉(zhuǎn)變是增長方式轉(zhuǎn)變的前提。以往在如何處理上新項(xiàng)目與利用現(xiàn)有基礎(chǔ)的關(guān)系上存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。一些國有企業(yè)缺乏必要的資金進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量低下，不能適應(yīng)日益變化的市場需求，造成產(chǎn)品積壓、成本上升，或開工不足，生產(chǎn)能力放空閑置等，結(jié)果資金更加緊張。然而，由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍根深蒂固，各地各部門依然熱衷鋪新攤子，搞了許多低水平的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，爭資金，效益不佳。這不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)也不能提高。究其原因還是經(jīng)濟(jì)體制問題。必須加大改革力度，擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。同理，由粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變也是一個(gè)比較長期的過程。但是，這既不是一蹴而就，也不是無限期的過程。我國明確提出，要在“九五”期間和2010年基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。因此，要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變要靠企業(yè)來實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)增長方式長期不能轉(zhuǎn)換的重要原因是國有企業(yè)的效益太差。國家每年把固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金貸款的70％以上投到國有企業(yè)，而國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的GNP的增量在全部GNP的增量中不足20％。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，首先要抓住國有企業(yè)這個(gè)牛鼻子。我們要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，通過建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國有企業(yè)應(yīng)按自身特點(diǎn)和公司法要求，改建成有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作公司等現(xiàn)代企業(yè)的組織形式，或采取租賃經(jīng)營形式，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上解決企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活、責(zé)任不明的問題。

3.2發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，向規(guī)模要效益規(guī)模經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中獲得經(jīng)濟(jì)效益的基本手段之一。因?yàn)橛辛讼喈?dāng)?shù)囊?guī)模，才便于利用先進(jìn)技術(shù)，才能有名氣，才能有較高的市場占有率。而我國目前有65％左右的企業(yè)沒有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。最典型的例子是我國擁有汽車企業(yè)數(shù)量超過發(fā)達(dá)國家汽車企業(yè)總和，卻不到日本國一家企業(yè)的汽車的年產(chǎn)量。到目前為止我國仍沒有一家轎車企業(yè)達(dá)到國際公認(rèn)為規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求。要改變這種狀況，就要建立一批技工貿(mào)一體化的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略。當(dāng)代國際資本和技術(shù)的流動(dòng)，主要是在跨國公司之間進(jìn)行。我國要更好地利用外資，搞好同跨國公司的合作，必須建立自己的大型企業(yè)集團(tuán)。通過他們與國外的跨國公司進(jìn)行合資、合作生產(chǎn)、合作設(shè)計(jì)、合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)等，提高我國企業(yè)的技術(shù)和管理水平。目前，在國際上排名前100位的工業(yè)企業(yè)中，中國還沒有一個(gè)。要把培育企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略來付諸實(shí)施。近期內(nèi)國家要重點(diǎn)扶持在電子、機(jī)械、汽車、石油化工、造船等方面具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的骨干企業(yè)的發(fā)展。

3.3提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式的推動(dòng)力。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這是鄧小平同志提出的英明論斷。依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長是歷史的必然選擇。日本是一個(gè)最著名的例子，二戰(zhàn)之后白本也經(jīng)歷了一段依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和消耗資源快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，但之后的金融危機(jī)使之遭受最大打擊，其盡快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)進(jìn)行企業(yè)管理和企業(yè)改革，才取得今天的巨大成就。

我國科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合還沒有達(dá)到相當(dāng)?shù)木o密度，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技在經(jīng)濟(jì)增長中的含量不大，即使是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合比較好的上海，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，其科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率雖然達(dá)到33％，但同發(fā)達(dá)國家的50％以上的貢獻(xiàn)率相比，還有不小的差距。我國一些企業(yè)效益差的一個(gè)重要原因就是技術(shù)落后。國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)2102家虧損企業(yè)的調(diào)查，由于設(shè)備老化，工藝落后，造成產(chǎn)品滯銷從而造成企業(yè)虧損的企業(yè)有1307家，占被調(diào)查總數(shù)的62.17％。由此可見我們必須采取必要的措施使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。首先利用市場機(jī)制并且發(fā)揮政府的調(diào)控作用，使國內(nèi)已有的先進(jìn)技術(shù)在生產(chǎn)中得到普遍應(yīng)用，淘汰落后技術(shù)。其次，繼續(xù)大規(guī)模地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，形成獨(dú)立自主的技術(shù)開發(fā)能力。注重對(duì)企業(yè)文化的引進(jìn)和消化。第三，努力使企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和科技投入的主體，加快建立市場、可言、試驗(yàn)和生產(chǎn)結(jié)合的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入大型企業(yè)集團(tuán)，改變科研與生產(chǎn)分離的傳統(tǒng)體制。逐步加大對(duì)企業(yè)科研資金和科技力量的投入比重，做到象發(fā)達(dá)國家那樣，把2／3以上的科研資金和科研人才配置到企業(yè)。

4展望

發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)不是一朝一夕能夠完成的事情，也不能憑借幾篇學(xué)術(shù)論文進(jìn)行指導(dǎo)就能取得重大進(jìn)步，但是，這是我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間必須要經(jīng)歷和完成的重大歷史任務(wù)，筆者堅(jiān)信，隨著我國改革的進(jìn)一步深化和完善，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制必會(huì)逐步瓦解，新型的經(jīng)濟(jì)增長方式也必然會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這只是一個(gè)時(shí)間的問題，只需我們大家繼續(xù)進(jìn)行不懈的努力!