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“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”與“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”比較研究

2009-06-15 02:40曹蘊(yùn)嫻
管理觀察 2009年11期
關(guān)鍵詞:比較研究

摘 要:“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃” 和“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”都致力于引進(jìn)高水平研究人員,在國(guó)家推動(dòng)科技發(fā)展的戰(zhàn)略中都處于重要的地位。兩者雖基本相似但加拿大接收來(lái)自學(xué)術(shù)領(lǐng)域外的學(xué)者、擴(kuò)大高校與研究機(jī)構(gòu)的聘任自主權(quán)、重視制度環(huán)境對(duì)研究者的做法有著很大的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目” 比較研究

一、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”及其發(fā)展簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目宗旨和主要內(nèi)容

教育部設(shè)立的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江計(jì)劃”)旨在通過特聘教授崗位制度的實(shí)施,延攬大批海內(nèi)外中青年學(xué)界精英參于我國(guó)高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),帶動(dòng)這些重點(diǎn)學(xué)科趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平,并在若干年內(nèi)培養(yǎng)、造就一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人,以大大提高我國(guó)高校在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,同時(shí)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高等學(xué)校的用人和分配制度改革將起到有力的促進(jìn)作用。1特聘教授在聘期內(nèi)除工資、保險(xiǎn)、福利等待遇外享受每年10萬(wàn)元的特聘教授崗位津貼,講座教授享受每月1、5萬(wàn)元的崗位津貼,任職期間取得重大學(xué)術(shù)成就、作出杰出貢獻(xiàn)的人員,可以獲得 “長(zhǎng)江學(xué)者成就獎(jiǎng)”。

2、實(shí)施細(xì)則和發(fā)展趨勢(shì)

實(shí)施“長(zhǎng)江計(jì)劃”,由教育部在全國(guó)高等學(xué)校國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科中設(shè)置特聘教授崗位,明確崗位職責(zé)和招聘條件,由獲準(zhǔn)設(shè)置特聘教授崗位的高等學(xué)校面向國(guó)內(nèi)外公開招聘學(xué)術(shù)造詣深、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平能力的中青年杰出人才。學(xué)校遴選、推薦的特聘教授候選人經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由學(xué)校與之簽訂聘約。

此后,教育部開始實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”,其中的長(zhǎng)江學(xué)者項(xiàng)目是“長(zhǎng)江計(jì)劃”的繼續(xù)和發(fā)展。新項(xiàng)目在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)施了五個(gè)方面進(jìn)行改革和完善:一是實(shí)施范圍擴(kuò)大到高等學(xué)校的人文社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域;二是增加了講座教授數(shù)額;三是進(jìn)一步增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對(duì)性;四是更加重視發(fā)揮招聘學(xué)校的主體作用,強(qiáng)化高校在崗位設(shè)置、遴選聘任和提供科研配套條件等方面的責(zé)任和自主權(quán);五是強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江學(xué)者要有很強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和相應(yīng)的組織管理能力,能夠帶領(lǐng)一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān);六是結(jié)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,對(duì)以長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授等拔尖人才為核心、從事國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域或國(guó)際重大科學(xué)與技術(shù)前沿研究的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)資助。

二、“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”及其發(fā)展簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目宗旨和主要內(nèi)容

“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”2旨在幫助加拿大的大學(xué)及其附屬研究機(jī)構(gòu)、附屬醫(yī)院成為世界級(jí)的研究中心或培訓(xùn)中心,致力于提升加拿大在全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力、改善加拿大人的健康、豐富社會(huì)與文化生活。3該項(xiàng)目為合格的加拿大研究機(jī)構(gòu)提供一個(gè)機(jī)會(huì)任命杰出的研究人員為某個(gè)領(lǐng)域的資深教授,而這些領(lǐng)域的發(fā)展又可以提升整個(gè)機(jī)構(gòu)的研究水平,使他們作為研究中心與培訓(xùn)中心的功能得到最大的發(fā)揮。其席位有兩個(gè)層次:一級(jí)席位任期7年,可無(wú)限續(xù)約,每年可以得到20萬(wàn)加元,授予受到同行公認(rèn)的在各自領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人、杰出的研究人員;二級(jí)席位任期5年,只能續(xù)約一次,每年可以得到10萬(wàn)加元,授予脫穎而出的研究人員、被同行公認(rèn)為有成為該領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人的潛質(zhì)。

2、實(shí)施細(xì)則和發(fā)展趨勢(shì)

首席科學(xué)家任命的主要程序如下:秘書處根據(jù)各個(gè)大學(xué)或下屬研究機(jī)構(gòu)的情況來(lái)決定是否設(shè)置學(xué)者席位,以及學(xué)者席位的數(shù)量和類型;申請(qǐng)人到學(xué)校應(yīng)聘;大學(xué)向秘書處提交大學(xué)戰(zhàn)略性研究計(jì)劃、申請(qǐng)人的履歷表、基礎(chǔ)組織要求等;評(píng)議委員會(huì)4與學(xué)科間仲裁委員會(huì)5進(jìn)行評(píng)估工作;加拿大創(chuàng)新基金會(huì)在作出決定后將結(jié)果通知各機(jī)構(gòu)。對(duì)任命申請(qǐng)的評(píng)議主要遵循被任命者的品質(zhì)與研究計(jì)劃、該任命與大學(xué)戰(zhàn)略性研究計(jì)劃6的和諧度兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)有必要證明這一席位的任命對(duì)該研究機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性研究計(jì)劃是很重要的,并且可以運(yùn)用于其附屬的醫(yī)院、研究中心等。另外,評(píng)估人員還要考慮以下兩個(gè)方面:1、制度環(huán)境。大學(xué)要介紹現(xiàn)有的以及計(jì)劃建成的制度環(huán)境,評(píng)估人員據(jù)此考慮在這一制度下各個(gè)研究人員之間協(xié)作的問題。2、制度保障。大學(xué)必須證明所有附屬機(jī)構(gòu)、附屬醫(yī)院、附屬研究中心都能為席位擁有者提供他們所需要的支持,評(píng)估人員在審核時(shí)也會(huì)部分地以大學(xué)對(duì)席位的允諾責(zé)任的水平與質(zhì)量為依據(jù)。

加拿大政府在本財(cái)年為20名國(guó)內(nèi)外的科學(xué)“超級(jí)巨星”提供每人7年1000萬(wàn)加元的經(jīng)費(fèi)資助,并將環(huán)境等四個(gè)學(xué)科作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。可見政府希望將有限的資金投入到最需要發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域中和最杰出的科學(xué)家身上。

三、比較與借鑒

1、接收來(lái)自學(xué)術(shù)領(lǐng)域外的學(xué)者

“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”明確表示接受來(lái)自學(xué)術(shù)領(lǐng)域以外的同水平學(xué)者,一級(jí)席位來(lái)自學(xué)術(shù)領(lǐng)域之外,被任命者必須擁有相應(yīng)水平的必要條件;二級(jí)席位必須是助理教授或副教授,或者有相應(yīng)水平的必要條件。7這一做法擴(kuò)大了應(yīng)聘者的范圍,使來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)等實(shí)踐工作崗位的優(yōu)秀人才也被網(wǎng)羅進(jìn)來(lái)。對(duì)于應(yīng)用性較強(qiáng)的工程學(xué)科、醫(yī)藥學(xué)科而言,將實(shí)踐工作者納入研究體系中,有利于增強(qiáng)研究的指向性,使高水平的研究工作可以更好地為實(shí)際應(yīng)用作出貢獻(xiàn)。在“長(zhǎng)江計(jì)劃”,不僅要放寬視野、轉(zhuǎn)變觀念,更要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬胚x拔和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),降低學(xué)歷、職稱、學(xué)術(shù)論文等標(biāo)準(zhǔn),更加重視科技應(yīng)用能力、專業(yè)技能水平和行業(yè)地位等。

2、擴(kuò)大高校與研究機(jī)構(gòu)的聘任自主權(quán)

“長(zhǎng)江計(jì)劃”聘任成功率為63、8%,“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”則為88%,究其原因,“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”秘書處只決定各大學(xué)或機(jī)構(gòu)是否設(shè)置席位及所設(shè)席位的數(shù)量與層次,具體席位設(shè)置是在招聘過程中根據(jù)學(xué)科需要和應(yīng)聘者水平調(diào)整決定;“長(zhǎng)江計(jì)劃”的席位在招聘前設(shè)定,招聘情況不理想時(shí)無(wú)法靈活調(diào)整。在嚴(yán)把評(píng)議關(guān)的同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在聘任過程中的自主權(quán),允許從實(shí)際出發(fā)做出調(diào)整是提高人才計(jì)劃實(shí)施效率的關(guān)鍵之一。對(duì)此,長(zhǎng)江學(xué)者項(xiàng)目做了調(diào)整,評(píng)審委員會(huì)根據(jù)《聘任辦法》規(guī)定的年度招聘計(jì)劃,按照1∶2的比例下達(dá)長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、講座教授申報(bào)名額,辦事處先確定各個(gè)高校的長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授與講座教授申報(bào)限額,再將這一研究結(jié)果通知學(xué)校。為保證最終上報(bào)的特聘教授、講座教授候選人數(shù)量總體平衡,保障充分的遴選余地,名額在4個(gè)以上的學(xué)校,推薦的特聘教授與講座教授的候選人應(yīng)大體上保持平衡,名額較少的學(xué)校,特聘教授與講座教授的限額可以打通使用。從各個(gè)大學(xué)的長(zhǎng)江學(xué)者招聘通告上看,聘任長(zhǎng)江學(xué)者的學(xué)科與崗位數(shù)量增加了,并且許多高校列出了兩類設(shè)崗學(xué)科,提供更多的崗位給來(lái)自各地的研究人員選擇。

3、重視制度環(huán)境對(duì)研究者的影響

除了以應(yīng)聘科學(xué)家的學(xué)術(shù)水平為首要審議標(biāo)準(zhǔn),“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”還重視大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的制度環(huán)境,保證其有利于相互協(xié)作并有效地為科學(xué)家提供研究支持。理順大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理體制、促進(jìn)部門間合作,為科研提供良好的制度環(huán)境是研究活動(dòng)出成果的保障條件之一。我國(guó)的人才計(jì)劃要出成果、出成效就必須要重視高校內(nèi)部管理體制的改革與建設(shè)。目前“長(zhǎng)江計(jì)劃”進(jìn)一步增強(qiáng)了崗位設(shè)置的針對(duì)性,在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)堅(jiān)持與國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研基地以及新興、交叉學(xué)科相結(jié)合,與高??茖W(xué)研究整體規(guī)劃和學(xué)科布局相結(jié)合。

4、突出重點(diǎn)學(xué)科和擴(kuò)大學(xué)科領(lǐng)域

2006年起,“加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目”逐漸將有限的資金投入到最需要發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域中和最杰出的科學(xué)家身上。與此同時(shí),“長(zhǎng)江計(jì)劃”卻將實(shí)施范圍擴(kuò)大到高等學(xué)校的人文社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域。一方面突出優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科,集中投入,一方面是卻是擴(kuò)展投資領(lǐng)域。兩者可以共同發(fā)展、互為促進(jìn),在擴(kuò)大學(xué)術(shù)領(lǐng)域,全面提升人才水平的同時(shí)快速提升重點(diǎn)學(xué)科的實(shí)力,是兩大人才計(jì)劃的共同期待?!?/p>

注 釋:

1.長(zhǎng)江計(jì)劃簡(jiǎn)介:http://www.cksp.edu.cn/gb/sub1_intru.htm

2.CRCP: Canada Research Chairs Program

3.Canada Research Chairs:http://www.chairs.gc.ca/web/about/index_e.asp

4.評(píng)議者委員會(huì)(College of Reviewers)由來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的專家組成,其中包括了一些現(xiàn)任的首席科學(xué)家席位擁有者。

5.學(xué)科間仲裁委員會(huì)(IAC:Interdisciplinary Adjudication Committee )由來(lái)自評(píng)議者協(xié)會(huì)的15位專家組成。

6.SRP:Strategic Research Plans

7.Nominate a Chair:http://www.chairs.gc.ca/web/program/nominate_e.asp

作者簡(jiǎn)介:曹蘊(yùn)嫻,職稱:助理研究員,工作單位:湖州師范學(xué)院

說明:本論文為湖州師范學(xué)院科研項(xiàng)目《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”研究》(KX26007)的研究成果。

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