孫豪放

摘 要：本文嘗試通過了解和分析目前我國(guó)工程索賠管理的現(xiàn)狀和問題，淺議工程的索賠管理方法。以及注意索賠的技巧與策略等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程索賠合同管理

我國(guó)的工程索賠自20世紀(jì)80年代云南魯布革引水發(fā)電工程開始，在經(jīng)歷了近20幾年的風(fēng)雨，工程索賠管理已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但工程索賠及其管理工作還是我國(guó)工程管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，目前還存在以下的問題：

1. 專業(yè)人才的缺乏

2. 施工監(jiān)理缺乏全面的工程項(xiàng)目管理措施

3. 索賠意識(shí)薄弱缺乏完善的索賠管理

4. 缺乏索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料

5. 缺乏對(duì)國(guó)際慣例的了解

根據(jù)以上原因概括，認(rèn)為應(yīng)從以下方面加強(qiáng)，注意工程索賠事前控制

1. 提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)

2. 在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段尋找索賠的切入點(diǎn)

3. 嚴(yán)密、慎重制訂合同

在項(xiàng)目的實(shí)施戰(zhàn)略確定后必須對(duì)于工程相關(guān)的合同進(jìn)行總體策劃，主要確定如下一些重大問題：

⑴ 如何將項(xiàng)目分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同？每個(gè)合同有多大的工程范圍？

⑵ 采用什么樣的合同形式和合同條件？

⑶ 采用什么方式委托工程？

⑷ 合同中一些重要條件的確定，即如何通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全面的控制。

⑸ 與項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同在內(nèi)容、時(shí)間、組織、技術(shù)及價(jià)格的協(xié)調(diào)等。

4. 施工中及時(shí)合理的合同管理

⑴ 建立合同實(shí)施保證體系

① 在工程項(xiàng)目上設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員

② 進(jìn)行合同履行分析，落實(shí)合同管理責(zé)任

③ 建立合同管理工作程序

④ 建立報(bào)告和行文制度

⑤ 建立文檔管理系統(tǒng)

⑵ 實(shí)施有效的合同監(jiān)督

① 對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督

② 對(duì)其他協(xié)作方的合同監(jiān)督

③ 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各工程小組、項(xiàng)目小組或分包商的工作

④ 對(duì)各種書面文件作合同方面的審查和控制

⑶ 進(jìn)行合同跟蹤

工程索賠通常通過費(fèi)用或工期來體現(xiàn)，以下分析索賠值的計(jì)算：

⑴ 工期索賠

① 對(duì)工期索賠的分析見表2

② 按單項(xiàng)索賠事件計(jì)算

關(guān)鍵工作：工期補(bǔ)償＝延誤時(shí)間

非關(guān)鍵工作：當(dāng)延誤時(shí)間≤總時(shí)差時(shí)，不予補(bǔ)償；當(dāng)延誤時(shí)間＞總時(shí)差時(shí)，工期補(bǔ)償＝延誤時(shí)間－總時(shí)差。

③ 按總體網(wǎng)絡(luò)綜合計(jì)算

工期補(bǔ)償＝“計(jì)劃＋補(bǔ)償”工期－計(jì)劃工期

式中，“計(jì)劃＋補(bǔ)償”工期指僅考慮業(yè)主責(zé)任及不可抗力影響的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算工期；計(jì)劃工期指承包商的初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)算工期。

⑵ 費(fèi)用索賠

① 業(yè)主向承包商可能提出索賠的事項(xiàng)見表3、表4（FIDIC 1998年版）

① 合同內(nèi)的窩工閑置

人工費(fèi)——按窩工標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一般僅考慮將這部分工人調(diào)做其他工作時(shí)的降效損失；

機(jī)械費(fèi)——

租賃機(jī)械——按合同租金計(jì)算自有機(jī)械——按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)計(jì)算

不得補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤(rùn)損失。

② 合同外的新增工程（或工作）

除人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按合同單價(jià)計(jì)算外，還應(yīng)補(bǔ)償管理費(fèi)及利潤(rùn)損失。

綜上所述，愿意同從事工程索賠工作的各位同仁共同探討。◆

參考文獻(xiàn)：

⒌徐崇祿、任燕增、劉新鋒,2000年:《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》應(yīng)用指南,中國(guó)物價(jià)出版社

⒍成虎等,2000年:《建筑工程合同管理與索賠》,東南大學(xué)出版社

⒎張水波、何伯森,2003年：《FIDIC新版合同條件導(dǎo)讀與解析》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社