樊瑛華　李振平

摘要：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等方法，探討陜西關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位與發(fā)展理念，研究表明：關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要圍繞強(qiáng)化關(guān)中在全國的戰(zhàn)略地位、加快新型工業(yè)化步伐、建設(shè)中國一流創(chuàng)新型地區(qū)、提升整體發(fā)展效率、建設(shè)中國城市化與城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)先地區(qū)、中國西部的財(cái)富集聚區(qū)、大區(qū)域開放合作的龍頭、秀麗河山和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面下功夫。今后10年，要以振興現(xiàn)代制造業(yè)為主要任務(wù)，支撐關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的持久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)；西部開發(fā)；工業(yè)化；城鄉(xiāng)一體化；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-2731(2009)03-0069-04

國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃明確提出，“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，打破地區(qū)封鎖和市場分割，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，加快建立分工合理、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的成渝、關(guān)中一天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為帶動(dòng)和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地”。關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體是關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須充分認(rèn)識(shí)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位，以新的理念推進(jìn)發(fā)展建設(shè)。

一、關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)在西部開發(fā)乃至全國發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位

(一)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)具有構(gòu)筑西部大開發(fā)龍頭地區(qū)的顯著優(yōu)勢

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)在行政區(qū)劃上包括陜西省的西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌五市一區(qū)和甘肅省的天水市。土地面積6.96萬km2，占西北五省區(qū)的2.25％。2006年，總?cè)丝?、生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)商品零售總額分別占西北地區(qū)的27.4％、27.1％、17.3％、21.8％、38.4％，發(fā)展速度快，綜合素質(zhì)好，后發(fā)潛力大，具有構(gòu)筑西部大開發(fā)龍頭地區(qū)的顯著優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)越，地處我國大陸腹地中心位置，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位之便。高速公路、鐵路、航空干線交織，是我國西部及北方內(nèi)陸重要的交通中樞地區(qū)。二是科教實(shí)力雄厚，80多所高等院校，100多個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)科研院所，100多萬科技人才，年均國家、省部級(jí)科技成果上千項(xiàng)，科教綜合實(shí)力居全國前列。三是山水物產(chǎn)豐美，關(guān)中平原地形平坦，山原環(huán)繞，河流較多，氣候宜人，土地肥沃，農(nóng)林草、能源和礦產(chǎn)資源豐富。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，擁有國家級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園區(qū)10多個(gè)，隴海沿線形成國家級(jí)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，全國最為集中的國防軍工科研、制造、服務(wù)配套基地，全國重要的裝備制造業(yè)集中地，擁有一批具有較強(qiáng)吸引力的旅游品牌和景區(qū)景點(diǎn)。五是文化積淀深厚，關(guān)中地區(qū)是華夏文明發(fā)祥地，13朝古都所在地，擁有大量珍貴的歷史文化資源。民俗文化、現(xiàn)代文化獨(dú)具特色。六是城鎮(zhèn)化水平較高，西安作為特大城市對(duì)西部和北方內(nèi)陸輻射帶動(dòng)作用明顯，隴海沿線形成城市連綿帶，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45％以上。

總之，關(guān)中是我國難得一見的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科教實(shí)力強(qiáng)、文化積淀深厚、資源賦存豐富、水土豐裕優(yōu)美的地區(qū)，具有綜合性強(qiáng)、后發(fā)優(yōu)勢明顯的特點(diǎn)，具有成為西部大開發(fā)龍頭地區(qū)的良好條件。

(二)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位

—是在構(gòu)建我國沿海、沿江(長江)、沿線(隴海一蘭新鐵路)空間發(fā)展主骨架中，特別是在促進(jìn)“沿線”經(jīng)濟(jì)帶的崛起中，具有重要的戰(zhàn)略地位。構(gòu)筑沿海、沿江、沿線空間發(fā)展主骨架，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域布局的特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)我國東西、南北協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)位于隴海一蘭新鐵路沿線，具有支撐和帶動(dòng)該帶崛起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化基礎(chǔ)和內(nèi)在潛力。

二是對(duì)于帶動(dòng)我國西部和北方落后地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)固邊防、促進(jìn)民族和諧具有戰(zhàn)略意義。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)通過隴海一蘭新線、隴?！嗖鼐€和西包線，成為連接由北部內(nèi)蒙和寧夏、西北部新疆和西南部青藏邊疆及少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)成的扇形地帶的交匯點(diǎn)和最近的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，有條件發(fā)揮對(duì)以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通信、商貿(mào)物流、旅游購物服務(wù)等方面的輻射帶動(dòng)作用。

三是在帶動(dòng)西部及北方內(nèi)陸開放合作發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。關(guān)中地區(qū)是中華民族古代歷史上最興盛時(shí)期的建都之地，十三朝古都、古絲綢之路起點(diǎn)等歷史文化具有顯著的國際影響力，加之處于東起連云港西到荷蘭阿姆斯特丹的新歐亞大陸橋中部支點(diǎn)位置，對(duì)促進(jìn)沿“橋”國際交往、帶動(dòng)西部和北方內(nèi)陸地區(qū)開放合作具有重要意義。

四是在建設(shè)創(chuàng)新型國家中具有重要戰(zhàn)略地位。關(guān)中是我國科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中等職業(yè)教育和人才最為集中的地區(qū)之一。依托國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(基地)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高?？萍紙@區(qū)，關(guān)中成為國家批準(zhǔn)的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。最近國家又批準(zhǔn)西安為全國6個(gè)綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，也是西部惟一的—個(gè)。關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)將在促進(jìn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，特別是帶動(dòng)西部和北方內(nèi)陸地區(qū)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中發(fā)揮重要作用。

五是在我國實(shí)施科技強(qiáng)軍和國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略中具有重要作用。陜西是我國“一五”、“二五”、“三線”建設(shè)時(shí)期重點(diǎn)布局地區(qū)。目前，陜西以關(guān)中為主已成為我國國防科技工業(yè)資產(chǎn)、從業(yè)人員最多的地區(qū)之一，成為集研發(fā)、制造、教育于一體的我國最大的國防科技工業(yè)基地，在我國國防現(xiàn)代化建設(shè)中舉足輕重。

六是關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展將帶動(dòng)陜西的整體崛起及三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，與陜西省第十一次黨代會(huì)提出的“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路完全吻合，將從全國和西部開發(fā)的戰(zhàn)略層面匕促進(jìn)關(guān)中地區(qū)加快發(fā)展、率先發(fā)展，將在帶動(dòng)陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展中發(fā)揮突出作用，對(duì)陜西又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)具有顯著促進(jìn)作用。

二、強(qiáng)化八大理念，促進(jìn)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快地發(fā)展建設(shè)

(一)強(qiáng)化“中國關(guān)中”理念，提升關(guān)中在全國的戰(zhàn)略地位關(guān)中在全國發(fā)展中特別是西部大開發(fā)中具有重要的戰(zhàn)略地位，這正是關(guān)中發(fā)展的強(qiáng)大生命力所在。主要應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)方面：一是建設(shè)全國重要的發(fā)展基地。關(guān)中有條件建設(shè)成我國重要的科教及科技產(chǎn)業(yè)化基地、國防裝備基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，關(guān)中要在這些方面代表國家的水平。二是建設(shè)大區(qū)域中心市場。利用優(yōu)越的區(qū)位及交通地位，關(guān)中要建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸的商業(yè)、資本、人才交易、配置中心，形成與成渝、環(huán)北部灣的聯(lián)合合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，發(fā)揮對(duì)青藏、甘新、寧蒙邊疆民族地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展與中亞、西亞、東歐、俄羅斯的開放合作關(guān)系。三是建設(shè)全國性綜合改革試驗(yàn)示范基地。著重在軍民結(jié)合與軍非合作、科技產(chǎn)業(yè)化與科技創(chuàng)新體系建設(shè)、依托果畜業(yè)和都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)農(nóng)工一體化、“大關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)”合作及與西部地區(qū)全面合作等方面，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，起到試驗(yàn)示范作用。

(二)強(qiáng)化“制造關(guān)中”理念，加快新型工業(yè)化步伐主要應(yīng)體現(xiàn)在：一是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國

防科技工業(yè)和裝備制造業(yè)；二是積極發(fā)展以金融、物流、旅游、文化為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三是加快推進(jìn)“資源型”產(chǎn)業(yè)向“制造型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建以精深加工為主體的高附加值、高技術(shù)含量、長產(chǎn)業(yè)鏈、清潔環(huán)保型的農(nóng)產(chǎn)品加工制造和能源化工產(chǎn)業(yè)體系；四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和落后產(chǎn)能淘汰。

(三)強(qiáng)化“創(chuàng)新關(guān)中”理念，建設(shè)中國一流創(chuàng)新型地區(qū)這是關(guān)中發(fā)展的靈魂。要充分發(fā)揮領(lǐng)先的科技、教育優(yōu)勢，打響“創(chuàng)新型地區(qū)”品牌，把創(chuàng)新能力建設(shè)放在和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的地位。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大現(xiàn)代教育發(fā)展建設(shè)力度，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，使其成為富有活力的、我國重要的、在國際上有影響的高科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。

(四)強(qiáng)化“效能關(guān)中”理念，提升整體發(fā)展效率

充分考慮關(guān)中各地自然資源富集程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素組合特點(diǎn)和自然生態(tài)環(huán)境支撐能力，根據(jù)各類產(chǎn)業(yè)對(duì)于資源、環(huán)境、技術(shù)、勞動(dòng)、市場、交通等因素的依賴關(guān)系，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，加大空間整合力度，既要充分挖掘各地發(fā)展?jié)撃?，又要避免盲目布局與重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高整體發(fā)展效益。這是影響關(guān)中能否形成領(lǐng)先發(fā)展局面的重要內(nèi)部因素。一是促進(jìn)各城市之間突出重點(diǎn)、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，三是整體上構(gòu)建“一核、一軸、一環(huán)”空間開發(fā)布局形態(tài)。

(五)強(qiáng)化“關(guān)中都市圈”理念，建設(shè)中國城市化與城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)先地區(qū)一是加快西咸一體化步伐，把西安建設(shè)成為中國西部和北方內(nèi)陸地區(qū)的先進(jìn)文化中心和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打響西安大都市品牌；二是按照“一核、一軸、一環(huán)、三走廊”格局構(gòu)筑都市圈空間骨架，建設(shè)以西咸大都市為核心，以大中城市為主體，有較大規(guī)模的城市連綿區(qū)作支撐，帶動(dòng)大批中小城市和城鎮(zhèn)迅速發(fā)展的現(xiàn)代城市體系；三是要集中力量建設(shè)好西安—銅川、寶雞—蔡家坡、楊凌—武功、渭南—華陰、蒲城—韓城、彬長六大重點(diǎn)城市區(qū)，形成城鎮(zhèn)連綿區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

(六)強(qiáng)化“財(cái)富關(guān)中”理念，建設(shè)中國西部的財(cái)富集聚區(qū)通過強(qiáng)化財(cái)富的集聚、交換、配置功能，建成財(cái)富關(guān)中、富裕關(guān)中，促使關(guān)中的物質(zhì)文明和精神文明達(dá)到領(lǐng)先水平。一是加強(qiáng)物流功能和信息化功能建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)于大區(qū)域的快速度、高效能、大通量的物流、商貿(mào)體系。建議國家批準(zhǔn)建立西安商品交易所和西安保稅區(qū)，成為我國繼上海、大連、鄭州之后的第四個(gè)商品交易所；二是加強(qiáng)資本市場建設(shè)，強(qiáng)化資本集聚、交易功能，加快提升西安大區(qū)域金融中心功能，請(qǐng)求國家建立西安證券交易所；三是把居民家庭財(cái)產(chǎn)積累作為重要發(fā)展任務(wù)，不斷擴(kuò)大家庭財(cái)富規(guī)模，提升社會(huì)消費(fèi)和經(jīng)營活力；四是加強(qiáng)支持財(cái)富流動(dòng)、積累的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要通過加快建設(shè)滿足城市財(cái)富和人口集聚的城市市政設(shè)施，把西安建設(shè)成西部地區(qū)的財(cái)富中心。

(七)強(qiáng)化“開放合作關(guān)中”理念，建成大區(qū)域開放合作的龍頭一是以西咸一體化為重點(diǎn)，加大內(nèi)部整合、合作發(fā)展的力度；二是加大與平?jīng)?、天水、慶陽、陜北南部、商洛、三門峽、運(yùn)城、臨汾等相鄰地帶的合作發(fā)展力度；三是加強(qiáng)對(duì)青藏、新疆、寧夏、內(nèi)蒙等我國西部、西北部、北部邊疆少數(shù)民族及資源富集區(qū)的合作發(fā)展和輻射帶動(dòng)力度；四是打響新亞歐大陸橋和絲綢之路起點(diǎn)等招牌，積極利用沿海、沿邊地區(qū)國際化大通道，加大國際化合作發(fā)展力度。

(八)強(qiáng)化“綠色關(guān)中”理念，建設(shè)秀麗河山和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展一是以資源節(jié)約和污染減排為抓手，建設(shè)資源節(jié)約和清潔環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；二是以建設(shè)渭河“綠色走廊”和秦嶺、北山二大生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)；三是加強(qiáng)城市、街道、社區(qū)、企業(yè)的環(huán)境建設(shè)和整治，建設(shè)“綠色城市”。

三、振興現(xiàn)代制造基地支撐關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起

“十一五”和“十二五”期間，關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該集中在振興現(xiàn)代制造業(yè)，以建設(shè)先進(jìn)西安為中心，培育優(yōu)勢制造業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)隴海路大關(guān)中沿線城鎮(zhèn)群和經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)為主體，形成又好又快率先發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完整的大關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈。

建國以后的近30年里，關(guān)中一直是國家重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，加上20世紀(jì)80年代的慣性發(fā)展，形成了以國有大中型軍工、民機(jī)、紡織等企業(yè)為主體，西安、咸陽、寶雞等大中城市為依托，科技高教、煤電路糧為支撐，職工達(dá)百萬人和在全國居優(yōu)勢地位的制造基地?？墒亲?0世紀(jì)90年代以來，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下陷入困境，由優(yōu)勢變成劣勢。

近十余年來，陜西年人均GDP增長10％以上，居民消費(fèi)水平年均增長7％左右，雖發(fā)展較快，但極不平衡，極不協(xié)調(diào)。能源工業(yè)超過制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。陜北能源資源由潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，確立了能源工業(yè)在全國的重要地位。2006年全省總?cè)丝? 735萬，占全國的2.84％。一次能源占全國的比重已由1995年的0.9％提高到7.2％。2006年能源工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重已由1995年的27％(其中電力占15％)提高到52％(其中電力占6.6％)左右。

制造業(yè)由優(yōu)勢轉(zhuǎn)劣勢，導(dǎo)致關(guān)中、陜南發(fā)展嚴(yán)重滯后。占全省GDP的比重，陜北2006年由1995年的9.4％上升到19.4％，關(guān)中、陜南卻各降低了5個(gè)百分點(diǎn)。1995年，占全省人口14.5％的陜北GDP總量，比占全省人口24.5％的陜南相差48％，可2006年已高出56％；2006年陜北人均GDP 16 000元，由1995年低于關(guān)中45％轉(zhuǎn)變成高出關(guān)中20％；延安人均超過21000元，由低于西安49％轉(zhuǎn)變成高出西安10％以上。陜北資源開發(fā)正在向縱深發(fā)展，但并不協(xié)調(diào)，居民年消費(fèi)水平才達(dá)到2200元左右，比關(guān)中低50％，比陜南低20％以上，居民消費(fèi)率在15％以下。

建設(shè)工業(yè)西安，打造關(guān)中制造基地是今后一個(gè)時(shí)期關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。工業(yè)西安，是指未來的西安是一座工業(yè)性質(zhì)的城市，是以工業(yè)為主導(dǎo)的綜合性城市，是關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)中最強(qiáng)大的中心城市。建設(shè)工業(yè)西安，是形成強(qiáng)大推動(dòng)力的關(guān)鍵所在。忽視制造業(yè)對(duì)整體發(fā)展的主導(dǎo)作用，使西安工業(yè)由優(yōu)勢變成劣勢，中心城市失去了“中心”。西安靠建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已取得了一定發(fā)展，但如果不能盡快建成“工業(yè)西安”，難以持久。這不僅會(huì)嚴(yán)重地影響西安的大發(fā)展，而且更為嚴(yán)重的是還會(huì)影響關(guān)中、陜南和西北的大發(fā)展。

統(tǒng)籌開發(fā)大關(guān)中，一方面，可更為有力地支撐西安的發(fā)展；另一方面，又可充分發(fā)揮西安的強(qiáng)力帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。西安人口占大關(guān)中的27％，GDP和制造業(yè)各占40％左右，對(duì)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展舉足輕重。惟有大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，打造“工業(yè)西安”，成為西安科技、高教、金融、商貿(mào)等中心的中心，才能有效地保障關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?！肮I(yè)西安”是形成關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系的核心。在工業(yè)西安的強(qiáng)力推動(dòng)下，必將促使咸陽、寶雞、渭南、漢中等市裝備制造業(yè)、輕紡、醫(yī)藥、食品和有色加工等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促使渭北和關(guān)中及邊沿地區(qū)能源、建材等工業(yè)，果品及各類特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷加工業(yè)的迅速發(fā)展，促使各類大、中、小、微型企業(yè)的迅速發(fā)展，形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，形成有著內(nèi)在聯(lián)系的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系，形成大關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈和隴海經(jīng)濟(jì)帶。

大西安大在現(xiàn)代制造業(yè)上，而不是大在“增人擴(kuò)地”上。如果不能建成具有強(qiáng)大推動(dòng)力的“工業(yè)西安”，就不可能保障充分就業(yè)和社會(huì)安定，充分發(fā)揮其中心城市的帶動(dòng)作用。從而將使大西安、大關(guān)中在國內(nèi)長期處于相對(duì)落后狀態(tài)。近年來，對(duì)打造工業(yè)西安、振興現(xiàn)代制造業(yè)、創(chuàng)建關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)問題，已引起了國家有關(guān)方面和地方各級(jí)黨政部門的高度關(guān)注。企盼進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，形成一個(gè)緊密結(jié)合、充滿生機(jī)的經(jīng)濟(jì)體，開創(chuàng)大關(guān)中建設(shè)的新局面。

責(zé)任編輯衛(wèi)玲