熊子恒

[摘要]本文對(duì)目前我國(guó)建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍存在的問(wèn)題與現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)此問(wèn)題提出解決的思路。1、制定相應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃;2、對(duì)通過(guò)自身努力達(dá)到稀缺工種高級(jí)技能培訓(xùn)目標(biāo)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);3、制定與完善適合企業(yè)高技能人才特點(diǎn)的業(yè)績(jī)考評(píng)方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高技能人才業(yè)績(jī)考評(píng)程序的規(guī)范化;4、廣泛開(kāi)展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武;5、探索與制定有利于最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)骨干攻關(guān)創(chuàng)新積極性的薪酬分配制度。

[關(guān)鍵詞]“高素質(zhì)”隊(duì)伍;措施

一、建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的重要性與緊迫性

擁有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件,對(duì)我國(guó)的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛和國(guó)家整體實(shí)力的提升具有基礎(chǔ)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性的雙重意義。而建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍正是需要工會(huì)承擔(dān)的重要工作之一,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響的背景下,這項(xiàng)工作顯得尤為重要與緊迫。

2008年底,中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出了《關(guān)于在全國(guó)職工中廣泛開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng),建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)的決議》和《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔锰岣呗毠り?duì)伍整體素質(zhì)的決議》,針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的種種不利影響,要求各級(jí)工會(huì)積極舉辦“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng),建功立業(yè)促發(fā)展”的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),積極組織廣大職工深入開(kāi)展以“挖潛提效、增收節(jié)支”為主題的立功競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展一系列職工技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽等活動(dòng),促進(jìn)職工技能水平的整體提高。同時(shí),還要求各級(jí)工會(huì)組織要不斷在職工的學(xué)習(xí)載體方面尋求創(chuàng)新,積極搭建職工學(xué)習(xí)及培訓(xùn)平臺(tái),激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工汲取知識(shí)、更新知識(shí)與應(yīng)用知識(shí)的積極性,推進(jìn)職工文化和企業(yè)文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展,培育建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

二、目前我國(guó)職工隊(duì)伍存在的問(wèn)題與現(xiàn)狀

普遍提高技能勞動(dòng)者在職工總量中所占比例、優(yōu)化職工隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),是建設(shè)高素質(zhì)“四有”職工隊(duì)伍的重要基礎(chǔ),是企業(yè)贏得市場(chǎng)、爭(zhēng)取主動(dòng)和逐步發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。同時(shí),也是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的必然要求。

目前我國(guó)職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀是怎樣呢?與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在哪些差距呢?據(jù)有關(guān)資料介紹,一是全國(guó)技能勞動(dòng)者總量占全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的33%,與發(fā)達(dá)國(guó)家技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員總量50%以上的情況相比,有很大差距。二是技能勞動(dòng)者的人員結(jié)構(gòu)不合理,特別是高技能人才比例偏低,我國(guó)高級(jí)工以上包括技師和高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者總量的21%,與發(fā)達(dá)國(guó)家高技能勞動(dòng)者比例一般為30%的情況相比,也有較大差距。三是目前在我國(guó)機(jī)械行業(yè)中,高級(jí)技師平均年齡48.9歲,50歲以上的占了將近一半;技師平均年齡45.6歲,50歲以上的占了二分之一;高級(jí)技工平均年齡41.3歲,40歲以上的占到了57.5%。

出現(xiàn)上述情況主要有以下幾種原因:

1、技術(shù)工人流失嚴(yán)重

上世紀(jì)60年代之前的技術(shù)工人目前大多數(shù)已正式退休;因企業(yè)改制或經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,有些技術(shù)工人買(mǎi)斷工齡后離開(kāi)了企業(yè),還有不少人提前內(nèi)退和病退;另有一些屬于企業(yè)中堅(jiān)力量的技術(shù)工人,大部分僅有初中學(xué)歷,年齡偏大、技能單一,不能很好地適應(yīng)新技術(shù)和新設(shè)備對(duì)操作人員的要求。

2、不少企業(yè)存在著“重文憑,輕技能”的思想

缺乏鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)操作技術(shù)、參加崗位技能培訓(xùn)的激勵(lì)體制。技術(shù)工人獲得的等級(jí)證書(shū)與相應(yīng)待遇不掛鉤,不能很好體現(xiàn)以技能為要素的企業(yè)內(nèi)部薪酬分配的公平性。

3、現(xiàn)有的技能鑒定工種覆蓋率過(guò)低

國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工人職業(yè)系類有1300多個(gè),而截至目前,可以正常進(jìn)行技能鑒定的僅占規(guī)定總量的10%左右。政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)是否按規(guī)定組織職工參加技能鑒定缺乏管理與監(jiān)督。企業(yè)對(duì)高技能人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入量嚴(yán)重不足也是—個(gè)客觀原因。

4、職業(yè)技工學(xué)校的培養(yǎng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要

例如,北京市每年技工缺口約33萬(wàn)人,而職業(yè)學(xué)校每年的畢業(yè)生只有7萬(wàn)人左右;山東省每年需要技工約240萬(wàn)人,而技工學(xué)校每年只能培養(yǎng)7至8萬(wàn)人;天津市每年需要增加各類技工約20萬(wàn)人,而全市 174所職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)能力僅為6至8萬(wàn)人。

三、改進(jìn)和建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的思路及方法

改進(jìn)和建設(shè)一支高素質(zhì)的“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍,就要以企業(yè)為主,職業(yè)技工院校為基礎(chǔ),通過(guò)政府、企業(yè)、工會(huì)和勞動(dòng)者個(gè)人的共同努力,達(dá)到改進(jìn)和建設(shè)一支高素質(zhì)“四有”職工隊(duì)伍的目標(biāo)。如何才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?筆者認(rèn)為:應(yīng)著重從以下六個(gè)方面考慮,統(tǒng)籌兼顧,積極采取有力措施進(jìn)行嘗試,以點(diǎn)帶面,在取得一定成效后加以總結(jié)與推廣,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年必有好處:

1、為提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),工會(huì)應(yīng)在“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”四個(gè)方面不斷深化對(duì)職工的啟迪、教育,引導(dǎo)并激發(fā)廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)樹(shù)立正確的人生理想、弘揚(yáng)高尚的道德觀念、學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化、遵守嚴(yán)格的規(guī)章紀(jì)律,努力成為現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)快速發(fā)展所需要的合格人才。

2、工會(huì)應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新需要,制定相應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃,推動(dòng)企業(yè)建立、健全和完善高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研修管理及獎(jiǎng)勵(lì)制度,大力推進(jìn)“師傅帶徒弟”、“互教互學(xué)”等多種模式的普及推廣,為培育高技能人才奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、充分利用社會(huì)教育資源,積極搭建院校、企業(yè)對(duì)接平臺(tái),為合作培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)造條件,支持企業(yè)通過(guò)出國(guó)培訓(xùn)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)培訓(xùn)資源等方式培養(yǎng)高技能人才。不斷強(qiáng)化職工的上崗培訓(xùn)與技能培訓(xùn),提倡和鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),參與技術(shù)革新與技術(shù)攻關(guān)。建議企業(yè)對(duì)通過(guò)自身努力達(dá)到稀缺工種高級(jí)技能培訓(xùn)目標(biāo)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以帶動(dòng)更多的職工參與其中。

4、目前,我國(guó)已初步建立國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度。對(duì)在崗工作并掌握高超技能和作出重大貢獻(xiàn)的骨干人才,可以破格或允許越級(jí)參加技師和高級(jí)技師的考評(píng)。工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際,制定與完善適合企業(yè)高技能人才特點(diǎn)的業(yè)績(jī)考評(píng)方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高技能人才業(yè)績(jī)考評(píng)程序的規(guī)范化。

5、廣泛開(kāi)展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽和職業(yè)技能競(jìng)賽等系列活動(dòng),從中發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才。對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀職工,可以依照有關(guān)規(guī)定推薦晉升職業(yè)資格或推薦優(yōu)先參加工人技師和高級(jí)技師的考核評(píng)定。進(jìn)一步激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新活力,為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

6、工會(huì)應(yīng)建議和督促企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,探索與制定有利于最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)骨干攻關(guān)創(chuàng)新積極性的薪酬分配制度,對(duì)優(yōu)秀的高技能人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)在參與技術(shù)革新、科技攻關(guān)具體項(xiàng)目中貢獻(xiàn)突出的高技能人才,可以考慮從項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的收益中給予適當(dāng)額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

總之,在當(dāng)今高科技設(shè)備與現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的背景下,需要的是“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”和有一定專業(yè)技能的現(xiàn)代技術(shù)工人,不再是單純的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力。因此,工會(huì)組織(尤其是企業(yè)工會(huì))一定要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備,努力培育和建設(shè)一支高素質(zhì)的“四有”職工隊(duì)伍,引導(dǎo)廣大職工把實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家“十一五”時(shí)期主要任務(wù)自覺(jué)轉(zhuǎn)化成自己的實(shí)際行動(dòng),充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,為企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家的強(qiáng)盛做出卓越的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]思想政治工作研究.

[2]理論與探索.

[3]求實(shí)與創(chuàng)新.