官家輝

[摘 要]著名商標(biāo)作為一個(gè)立法上沒有明確規(guī)定的特殊階層,其地位和權(quán)利保護(hù)是值得關(guān)注的,本文結(jié)合實(shí)際情況對此進(jìn)行剖析,對著名商標(biāo)的跨類保護(hù)提出了自己的見解。

[關(guān)鍵詞]著名商標(biāo) 跨類保護(hù) 尺度

商標(biāo)作為一種無形資產(chǎn),對企業(yè)來說,猶如生命。國際經(jīng)濟(jì)專家把它稱為走向世界市場的通行證,其對于獲取市場利潤、決定市場優(yōu)勢地位有著至關(guān)重要的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的知名度主要來源于消費(fèi)者對其商標(biāo)的認(rèn)知程度,而商標(biāo)的知名度也直接反映了企業(yè)在市場競爭中所占的份額,體現(xiàn)了企業(yè)的競爭實(shí)力,最終表現(xiàn)為企業(yè)在社會公眾中的聲譽(yù)。一個(gè)知名商標(biāo)代表著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體形象,不僅對一個(gè)企業(yè),而且對一個(gè)地區(qū),甚至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都會產(chǎn)生不可估量的影響。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商標(biāo)的這些巨大作用不但為企業(yè)所認(rèn)識,也日益為各級政府所重視。于是,在我國各省市商標(biāo)保護(hù)的實(shí)踐中,形成了一個(gè)既有別于普通注冊商標(biāo)又不同于馳名商標(biāo)的特殊階層著名商標(biāo)。

對于著名商標(biāo)這一概念,在正式生效的有關(guān)國際公約中尚未見到,其原因之一在于各國對這一概念有不同的理解。德國、法國、日本等大陸法系的國家在其相關(guān)的法律中,把“著名商標(biāo)”認(rèn)定為聲譽(yù)和知名度比“馳名商標(biāo)”更高的商標(biāo)。但在美國,按照1992 年美國《州立商標(biāo)示范法》的規(guī)定,州一級的知名度較高的商標(biāo)被稱為“著名商標(biāo)”,而“馳名商標(biāo)”則在認(rèn)定條件上比著名商標(biāo)更嚴(yán)格更高一些。[1]在我國,著名商標(biāo)是指由省自治區(qū)直轄市一級的工商行政管理部門認(rèn)定的,在該行政區(qū)劃范圍內(nèi)具有較高聲譽(yù)和市場知名度的商標(biāo)。它并非法律意義上的概念,而是由省一級地方工商行政管理部門根據(jù)本地的地方行政規(guī)定認(rèn)定并提供行政保護(hù),這是我國商標(biāo)保護(hù)的一個(gè)特殊之處。

鼓勵(lì)企業(yè)申請著名商標(biāo),創(chuàng)立區(qū)域品牌,獲得高于普通注冊商標(biāo)的“超強(qiáng)保護(hù)”,進(jìn)而走向世界市場,參與全球競爭?？梢哉f,著名商標(biāo)是各省市努力適應(yīng)市場,向市場經(jīng)濟(jì)靠攏的產(chǎn)物,但作為一個(gè)并不在我國《商標(biāo)法》規(guī)定范圍內(nèi)的特殊的產(chǎn)物,其所存在的爭議和問題仍然有很多。

一、著名商標(biāo)的法律地位

“著名商標(biāo)”是各地政府、有關(guān)部門通過事前認(rèn)定方式所賦予一個(gè)商標(biāo)的榮譽(yù)稱號,它既不是國際公約所要保護(hù)的對象,也沒有成為我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》所保護(hù)的對象。與此同時(shí),各地對著名商標(biāo)的保護(hù)力度有各不相同,有的地區(qū)甚至通過認(rèn)定著名商標(biāo)方式給予其與馳名商標(biāo)相同的保護(hù),在這種情況下,企業(yè)爭相申請著名商標(biāo),其所期盼的是通過認(rèn)定著名商標(biāo)使自己的商標(biāo)得到更好的宣傳,獲得政府更多的扶持;地方政府則是把認(rèn)定著名商標(biāo)作為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要形式,希望通過認(rèn)定著名商標(biāo)達(dá)到“促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的目的。但給予其等同于馳名商標(biāo)的超強(qiáng)保護(hù)的實(shí)質(zhì)和將該商標(biāo)認(rèn)定馳名無異,即虛化并分割了國家工商行政管理總局認(rèn)定馳名商標(biāo)的權(quán)力。[2]這也是著名商標(biāo)在法律地位不明確的情況下所受到的主要質(zhì)疑。而擺脫這種質(zhì)疑的最有力的方法就是,根據(jù)我國目前商標(biāo)管理和商標(biāo)保護(hù)的實(shí)際情況,確立“著名商標(biāo)”應(yīng)有的法律地位。

在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,商標(biāo)的不正當(dāng)競爭問題,尤其是侵犯高度知名商標(biāo)的問題,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股逆流,并會持續(xù)較長一段時(shí)間。著名商標(biāo)群體在數(shù)量上比馳名商標(biāo)龐大,其所受損害也要比馳名商標(biāo)更大。對著名商標(biāo)給予特殊保護(hù),可以有效的防止著名商標(biāo)被他人冒用,避免消費(fèi)者對產(chǎn)品或服務(wù)的來源產(chǎn)生混淆和誤認(rèn),維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。另外,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)還處于品牌戰(zhàn)略的初級階段,和國外的跨國企業(yè)的馳名商標(biāo)無法比較,為了培養(yǎng)我們自己的品牌,允許地方政府在區(qū)域內(nèi)認(rèn)定和保護(hù)著名商標(biāo),將“著名商標(biāo)”評定作為企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)的參考條件,可以更好地培育全國性甚至是世界性的馳名商標(biāo)確立“著名商標(biāo)”的法律地位,有利于其保護(hù),有利于其發(fā)展。同時(shí),可以排斥和禁止形形式式的濫評品牌活動,將企業(yè)對品牌的追求引導(dǎo)到正確的道路上來。

二、著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與方法的確定

由于著名商標(biāo)缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定的特殊性,關(guān)于其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法也缺乏一個(gè)統(tǒng)一辦法。雖然各省自治區(qū)都制定了標(biāo)準(zhǔn),但標(biāo)準(zhǔn)卻不統(tǒng)一,而且在實(shí)際操作中也難把握。比如商標(biāo)的知名度該如何判斷,知名度達(dá)到何種程度才符合著名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等等。有的地方把商標(biāo)所指代的商品的產(chǎn)量銷售額、利潤額、市場占有率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量該商標(biāo)是否為著名商標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn),造成了下面令人尷尬的局面:在本省同行業(yè)中名列前茅的商品,由于本省的該行業(yè)發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)落后于外省,再加上該企業(yè)規(guī)模產(chǎn)量與外省企業(yè)的差距,導(dǎo)致外省不屬于該行業(yè)前列企業(yè)的商標(biāo)知名度遠(yuǎn)比本省名列前茅的企業(yè)商標(biāo)知名度高。因此,在宏觀方面國家工商局應(yīng)該制定一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、完整的、可操作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系,各省市在此基礎(chǔ)上再根據(jù)各地的具體情況進(jìn)行細(xì)化。基本原則應(yīng)該是在綜合考慮商標(biāo)知名度,美譽(yù)度和產(chǎn)品競爭力的基礎(chǔ)上,由包括法律工作者,市場營銷專家,會計(jì)師、審計(jì)師、技術(shù)監(jiān)督人員、商檢部門、物價(jià)工作人員以及行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會相關(guān)專家所組成的商標(biāo)評審委員會進(jìn)行綜合評審,把好著名商標(biāo)的認(rèn)定關(guān)。

三、著名商標(biāo)權(quán)利保護(hù)的尺度

著名商標(biāo)作為在一定區(qū)域內(nèi)知名的商標(biāo),其所享受的保護(hù)的程度不應(yīng)與馳名商標(biāo)完全等同。從商標(biāo)法律制度立法的本意來看,知名度越高的商標(biāo),其無形價(jià)值越高,法律傾向于給予更高的保護(hù)程度和力度。對比我國目前《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn),法律對商標(biāo)專用權(quán)所提供的保護(hù)范圍一般只限定在同一種或類似商品以及相同或近似商標(biāo)的范圍。只在馳名商標(biāo)領(lǐng)域,對可能導(dǎo)致馳名商標(biāo)被混淆,淡化而損害所有人合法權(quán)益的不相同或者不相類似商品上的商標(biāo)注冊或使用行為予以禁止。如果給予著名商標(biāo)以跨類保護(hù),那么其地位與馳名商標(biāo)無異。這一方面可能由于兩者受到同樣的保護(hù),而導(dǎo)致著名商標(biāo)權(quán)人不愿意進(jìn)一步投入把著名商標(biāo)發(fā)展成為馳名商標(biāo);另一方面使得馳名商標(biāo)制度流于形式,無法發(fā)揮出該制度的功能和價(jià)值,這對于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與WTO 接軌,推行品牌強(qiáng)國戰(zhàn)略會產(chǎn)生十分不利的影響。

筆者建議目前對著名商標(biāo)不宜采取跨類保護(hù),可以規(guī)定他人以著名商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形在同類、同種或類似商品上作為商品名稱、裝潢使用或者作為未注冊商標(biāo)使用,暗示該商品與著名商標(biāo)所指商品有某種聯(lián)系引起公眾誤認(rèn)的,著名商標(biāo)所有人可以請求工商行政管理部門對該侵權(quán)行為作出及時(shí)合理的處理,同時(shí)也可依據(jù)反不正當(dāng)競爭法對于其它單位和個(gè)人在其商品上擅自使用或仿冒著名商標(biāo)的行為進(jìn)行制裁。

總之,著名商標(biāo)作為市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,其法律地位還需要進(jìn)一步加以明確,法律應(yīng)在明確授權(quán)各省市制定著名商標(biāo)保護(hù)規(guī)則的同時(shí),對著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)中需注意的問題也應(yīng)一并做出指導(dǎo)性規(guī)定。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),將保證公平競爭,防止混淆結(jié)果作為保護(hù)著名商標(biāo)的基本目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]李順德《名牌的法律保護(hù)》載《電子知識產(chǎn)權(quán)》1997年第7期

[2]懷曉紅 《法外施恩當(dāng)休矣從“著名商標(biāo)享受馳名商標(biāo)同等保護(hù)”說開去》,載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2005年第12期