吳劍波

摘要隨著我國加快交通運輸業(yè)發(fā)展的步伐,加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度,公路基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。本文通過分析研究目前理論界流行的成本管理模式以及方法,提出了以成本控制體系建設(shè)、優(yōu)化為核心,對項目成本進行控制,改進了體系的重點內(nèi)容控制包括分包成本、變更等。

關(guān)鍵詞高速公路施工項目分包成本變更

中圖分類號:U41文獻標識碼:A

高速公路工程項目是在一系列過程中完成的,因此從過程的觀點來分析,施工項目是由過程組成的。項目過程劃分應(yīng)從施工項目的組織至項目竣工交付使用的全部過程來進行。過程分解是把項目管理過程和施工過程中重要的過程進行分類,分類的方法要突出重要的管理過程和施工過程,而把一些不重要的或相近的過程進行合并。項目的過程分解一般是按時間階段來劃分的,上下過程之間存在著時間的順序關(guān)系。優(yōu)化成本管理體系的最終目的也就是對成本進行控制,主要體現(xiàn)在體系的過程因素中,因此,我們有必要對過程因素的主要內(nèi)容變更、分包進行進一步的分析與優(yōu)化,以保證對過程的優(yōu)化,完善對成本管理體系的優(yōu)化。

1成本控制中的分包成本優(yōu)化

公路建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢。公路建筑市場競爭加劇,競標激烈,利潤空間被壓縮,早已是賣方市場了。施工企業(yè)提高競爭力,將集中提高專業(yè)技術(shù)能力,管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識信息深度。即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度加快,顧客要求也在不斷的提高。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更加關(guān)注核心競爭力,建立完善的分包體系。

公路工程的分包是指施工承包人承包公路工程后,將其承包的部分工程再發(fā)包給其他承包人,根據(jù)分包方式不同,分包可分為:包工包料,包清工等多種形式,分包工程成本是施工企業(yè)成本的一個重要組成部分,其成本控制絕不只是在價款談判中壓低價款便大功告成,必須建立分包工程全過程的成本控制方法體系,加強對該部分成本的研究和控制,對提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益至關(guān)重要。分包工程成本控制主要包括分包風(fēng)險成本控制和分包履約過程成本控制。根據(jù)分包成本的內(nèi)容,從分包風(fēng)險成本控制和分包履約過程成本控制兩方面進行優(yōu)化,克服分包所存在的缺陷。

2成本控制中變更方法的優(yōu)化

在嚴格執(zhí)行合同、不違反國家法律法規(guī)的前提下,運用一些有利于自己的策略是必要的,可以從以下幾個方面進行優(yōu)化。

(1)原工程量清單有單價時,相似項目比單價。朝單價高的項目變更或取消部分單價低的項目。在公路原投標護而墻單價較低,略虧,而擋上墻單價較高,每立方米賺70元,施工過程中,以當?shù)卮迕袢⊥疗茐慕档土嗽孛鏄烁?取消了部分護而墻。以原邊坡極不穩(wěn)定,必須加強防護。提出將部分護而墻改為尺寸更大的擋土墻,最大限度的減少了損失。

(2)盡量往新工藝、新材料方向變更。新工藝由于往往沒有定額可套用。單價的確定有一定難度,但利潤一般都可觀。如沿海高速公路將振沖擠密碎石樁變更為夯擴碎石樁,施工單位取得了較高的利潤。再如高邊坡防護采用預(yù)應(yīng)力錨索工藝,此工藝剛采用時,利潤非常高。新材料的使用類似于新工藝。

(3)合理利用定額。一些項目可套用的定額可能不止一個,尤其是部頒定額中無定額可套用當參考其他省份的補充定額時.盡量套用有利的定額。

(4)現(xiàn)場確認時將有利于自己的一面展現(xiàn)給監(jiān)理和業(yè)主。隧道掘進過程中巖石的分類往往沒有明顯的界限,各樁號施工進度也不可能相同?，F(xiàn)場確認時應(yīng)該將有利于自己的段落展現(xiàn)給監(jiān)理和業(yè)主。土石方比例發(fā)生改變時,也應(yīng)按此進行。

如結(jié)構(gòu)形式變化引起的重新報價中某高速公路,K22+455位置原設(shè)計為中1.5m圓管涵,監(jiān)理工程師下達變更通知要求改為4*4.5鋼筋硅箱涵,長37.5m。工程量清單中4*4.5箱涵報價為11249.54元/m,監(jiān)理工程師在下達變更通知時,要求采用清單中已有單價。但承包商認為,K22+455處路基填高4.5m,加上涵底位置在地面以下4.15m,二次開挖累計開挖深度達8.7m,且該處過水量大,場地狹小,施工難度較大,與原投標時施工條件有較大差異,原投標價已明顯不適用,要求重新擬訂單價。經(jīng)過與監(jiān)理工程師溝通,監(jiān)理工程師同意了承包商重新報價的要求,但同時要求承包商按如下原則報價:(1)箱涵主體結(jié)構(gòu)硅、鋼筋按工程量清單箱型通道硅、鋼筋單價估價;(2)輔助工程費用如圍堰、排水、路基開挖、施工便道、箱涵回填,按定額計算,各項管理費率按實際施工條件選用。于是承包商迅速組織有關(guān)人員重新報價,新增箱涵報價按監(jiān)理工程師要求的原則進行,最后計算得箱涵總體造價為1023345元,單價27289.2元//m,此單價變更報告因事前己與監(jiān)理工程師充分溝通,順利獲得批準。批準變更報價1023345元較原報價433107元增加了590238元,通過單價變更方式不僅避免了原單價偏低造成的損失,而且增加了經(jīng)濟效益。

3重點資源成本的控制優(yōu)化

由于公路建設(shè)項目具有投資大的特點,其中材料投資往往占到工程總造價的50-70%,機械投資占20-30%,很明顯材料、機械的成本控制對工程的造價影響巨大,因此,材料和機械是工程的重點資源成本因素。

3.1 對材料成本的控制分析及優(yōu)化

項目中的材料可以按其在生產(chǎn)過程中的作用分為主要材料、輔助材料和其他材料。其中,主要材料是指施工過程中被直接加工,而且構(gòu)成工程實體的各種材料,如鋼材、水泥、沙、石等;輔助材料指的是在施工過程中有助于產(chǎn)品的形成,但不構(gòu)成工程實體的材料,如早強劑、潤滑劑等;其他材料則是指不構(gòu)成工程實體,但又是施工中必須的材料,如燃料、油料、砂紙、棉紗等。施工中的材料管理就是指對上述所有材料的計劃、訂購、保管、使用所進行的一系列組織和管理活動。一方面應(yīng)保證適時、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng);另一方面應(yīng)加速材料的周轉(zhuǎn)、監(jiān)督和促進材料的合理節(jié)約使用,以降低材料成本。由于材料在工程項目中非常重要,施工過程也就是材料消耗的過程,在工程項目中,施工材料的消耗量大,所用的品種規(guī)格復(fù)雜眾多,其價值在建筑總造價中占很大的比例,約占50-70%,因此加強材料管理具有十分重要的意義。

3.2 機械成本的控制分析及優(yōu)化

工程成本中的機械使用成本,是指施工企業(yè)在機械化施工中使用施工機械所發(fā)生的各項費用。主要包括折舊費、大修費、經(jīng)常修理費、機上和其他操作人員的人工費、燃料動力費、安裝拆除及進出場費等。隨著工程機械化施工程度的不斷提高,機械使用費在工程成本中的比重日益增長。因此,加強施工機械成本管理和核算,努力控制機械費用,對降低工程成本有著重要的意義。施工項目的成本管理可歸納為預(yù)算、控制、核算、分析與評價等四個過程,根據(jù)這種成本管理過程就可以建立其管理模式和運作方式。

4索賠管理優(yōu)化及案例分析

國內(nèi)施工企業(yè)非常重視索賠管理的工作,能夠意識到索賠工作對降低成本,增加利潤的重要性,但是也同樣存在著一些通病,尤其是在防止被索賠方面,因為反索賠同樣也會給項目帶來增大成本,減少利潤的副作用,因此,應(yīng)該在防止反索賠方面進行優(yōu)化。

4.1做好招投標工作

總承包商有時身兼承包商和業(yè)主的雙重角色,招投標是工程項目按計劃完成的重要環(huán)節(jié)。對招標方而言,通過公平、公正的招標,可以選擇管理水平高、技術(shù)力量強的施工隊伍,從而保證項目按規(guī)定的工期、質(zhì)量、投資額完成。否則,會造成工期延長、質(zhì)量無保證、投資增加,影響項目按時完成,甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。對投標方而言,通平、公正的投標,可以顯示自己的管理、技術(shù)、施工能力等方面的優(yōu)勢,從而保證自己中標,并達到自己應(yīng)該得到的利潤水平。要作好施工索賠的事前控制,將索賠降為零或減至最少,首先要做好招投標工作,簽定好工程施工合同。切不可隨意報價,或者為了中標,故意壓低標價,企圖在中標后靠索賠彌補或盈利。

4.2建好工程項目

一方面應(yīng)加強施工質(zhì)量管理,嚴格按合同文件中規(guī)定的設(shè)計、施工技術(shù)標準和規(guī)范進行施工,并注意按施工圖施工,對材料及各種工藝嚴格把關(guān),推行全面質(zhì)量管理,消除工程質(zhì)量的隱患;另一方面應(yīng)加強施工進度計劃與控制,這就要求承包商做好施工組織與管理,從各個方面保證按施工進度計劃,防止由于承包商自身管理不善造成工程進度延期。對由于業(yè)主或其他客觀原因引起的工程進度延期,應(yīng)及時做好工期索賠工作,以獲得合理的工程延期。

4.3 成功的成本控制

有效的成本控制不但可以提高工程的經(jīng)濟效益,而且也為索賠工作打下了基礎(chǔ)。在施工過程中,成本控制主要包括定期進行成本核算及成本分析,嚴格控制工程開支,及時發(fā)現(xiàn)成本控制過程中存在的問題,隨時找到成本超支的原因。當發(fā)現(xiàn)某一項工程費超出預(yù)算時,應(yīng)立即查明原因,采取有效的措施。對于計劃外的成本開支應(yīng)提出索賠。

4.4有效的合同管理

工程實踐經(jīng)驗表明,對合同管理的水平越高,索賠和反索賠水平也就越高,索賠和反索賠的成功率也就越大。施工中有效的合同管理工作是保證工程項目按照合同文件中的規(guī)定完成的重要保證。它的主要內(nèi)容是實現(xiàn)工程上的“三大控制”,即施工進度控制、工程成本控制以及施工質(zhì)量控制,進行合同分析、合同糾紛處理以及工程款申報等工作,從而實現(xiàn)承包商的目標。

5 結(jié)束語

在全球經(jīng)濟一體化,國際競爭日益強烈的今天,高速公路施工企業(yè)面臨著越來越大的壓力。大多數(shù)的項目由于嚴重超支、利潤薄弱而失敗?？偨Y(jié)以往項目失敗的原因發(fā)現(xiàn),主要是沒有針對項目和行業(yè)的特點,建立健全完善的成本管理體系,執(zhí)行體系對成本進行有效控制的目的,體現(xiàn)成本管理體系具有全過程和全員參與的特點,對成本的發(fā)生和控制情況沒有進行適時監(jiān)控和調(diào)整,乃至于不能動態(tài)適時地對項目進行控制。因此,如何建立健全成本控制體系并進行優(yōu)化是現(xiàn)代項目成本管理中的關(guān)鍵。