李曉明

[摘 要]近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展.市政給排水工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。文章結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,分析了市政給排水工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題,并提出解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]市政 給排水工程 質(zhì)量管理

由于城市排水管道系統(tǒng)在新的時(shí)期被賦予了新的內(nèi)涵,在市政工程和環(huán)境治理工程建設(shè)中,城市排水管道系統(tǒng)通常占有工程較大的投資比。因此如何在滿(mǎn)足規(guī)范和其它技術(shù)要求的條件下,根據(jù)城市的具體情況,市政工程給排水管道施工質(zhì)量控制是一個(gè)非常重要的課題。

市政排水管道工程質(zhì)量的好壞與人民生活密切相關(guān),關(guān)系著城市防澇及防止地下水或土壤被污染的生存問(wèn)題,其使用功能是否完善,直接涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。因此,市政排水管道工程施工質(zhì)量的好壞成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。另外,由于市政排水管道工程是隱蔽工程,維修起來(lái)比較麻煩,有的甚至是無(wú)法維修,并且維修費(fèi)用較大,因此確保排水管道工程施工質(zhì)量至關(guān)重要。

一、市政給排水工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

(一)給排水工程規(guī)范化管理存在缺陷

市政給排水工程建設(shè)單位,大多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén))有些單位鑒于自身的權(quán)力,從不執(zhí)行基本建設(shè)程序,也不實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,這就是目前市政給排水工程中存在的主要問(wèn)題。例如,有的政府投資給排水的工程,目的只是為追求所謂“政績(jī)”,一味強(qiáng)調(diào)壓縮工期,這極易導(dǎo)致給排水工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不壘或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患。

(二)給排水工程施工質(zhì)量意識(shí)淡薄

由于市政給排水工程具有較強(qiáng)的特殊性,個(gè)別建設(shè)單位經(jīng)常以獻(xiàn)禮或向媒體交代為名拒絕進(jìn)行質(zhì)量檢查,甚至只重視工期而不注意質(zhì)量,一定時(shí)間內(nèi)還經(jīng)常出現(xiàn)搶干和蠻干的行為。給排水管線(xiàn)各段責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,在思想上存在麻痹,人為地降低了質(zhì)量。在給排水的施工中,甚至還出現(xiàn)工程資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一現(xiàn)象,經(jīng)常出現(xiàn)后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料的情況。

(三)給排水施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

現(xiàn)在給排水施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些施工企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些給排水施工單位根本不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的則以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著給排水施工行業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

(四)給排水工程監(jiān)理缺位

在給排水的管理中,監(jiān)理是起到重要作用的。然而,在市政給排水的項(xiàng)目中,部分企業(yè)卻以種種借口拒絕接受監(jiān)理的管理,這對(duì)市政給排水的工程管理造成很惡劣的影響。

二、加強(qiáng)市政給排水工程質(zhì)量管理的對(duì)策

(一)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

首先增強(qiáng)給排水施工者的責(zé)任感和使命感。讓其認(rèn)識(shí)到市政給排水設(shè)施都是城市系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給給排水施工者們敲質(zhì)量的警鐘。

(二)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制制度

在市政給排水工程上,要想提高工程質(zhì)量也必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制上。換句話(huà)說(shuō),就是要求給排水工程不論大小,政府和專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)必須指派專(zhuān)人對(duì)其負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問(wèn)題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)給排水施工管理

1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

負(fù)責(zé)的單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做到:由負(fù)責(zé)單位組織協(xié)調(diào)各施工單位對(duì)在相鄰施工區(qū)分界處的同類(lèi)管線(xiàn)碰頭事宜,要具體落實(shí)施工日期、施工地點(diǎn)、施工人員、質(zhì)量檢驗(yàn)等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)單位對(duì)各施工單位施工進(jìn)度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),各施工單位在同一時(shí)期內(nèi)在各自承擔(dān)的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。必要時(shí)由負(fù)責(zé)單位與各施工單位協(xié)商,調(diào)整部分施工任務(wù),以達(dá)到準(zhǔn)時(shí)完成施工進(jìn)度計(jì)劃的要求。負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一調(diào)度各施工單位用電、用水量,雨季施工統(tǒng)一安排防洪排澇措施,并且保障施工道路暢通。

2.加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理要做到以下幾個(gè)方面:施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),杜絕違章作業(yè)。各施工單位開(kāi)挖管溝需要斷路時(shí),應(yīng)提前上報(bào)總承包單位,負(fù)責(zé)單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件,統(tǒng)一安排在同一時(shí)間內(nèi)、同一條道路上,幾個(gè)施工單位在若干處開(kāi)挖管溝施工,限期完成施工并恢復(fù)道路交通。涼水塔安裝施工要以防火工作為重點(diǎn),合理安排施工順序。使用電動(dòng)工具時(shí),對(duì)導(dǎo)線(xiàn)絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查,以防止電火花引起火災(zāi)。負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時(shí)施工用水管網(wǎng),管線(xiàn)埋設(shè)在冰凍線(xiàn)以下,在施工用水主管網(wǎng)每lOOm長(zhǎng)度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓1個(gè)。

3.加強(qiáng)質(zhì)量管理

負(fù)責(zé)單位在工程施工中,應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和各施工單位質(zhì)量管理部門(mén),按照質(zhì)量管理計(jì)劃,管理施工質(zhì)量。對(duì)工程施工全過(guò)程實(shí)行“停、檢、檢”制度,施工每到一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)后暫停施工,首先由施工單位質(zhì)量管理部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后通知總承包單位質(zhì)量管理部門(mén)到施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一道施工工序。監(jiān)督檢查各施工單位質(zhì)量保證體系是否完善以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)和施工單位能否在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行施工紀(jì)律,并且定期開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)比活動(dòng),使用經(jīng)濟(jì)手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)給排水系統(tǒng)中易出現(xiàn)問(wèn)題,造成損壞的部位,進(jìn)行科學(xué)論證,采取有效措施予以保護(hù)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)理職能

在市政給排水管理中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各有關(guān)單位的關(guān)系。

1.構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的給排水工程監(jiān)理隊(duì)伍

市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓o排水工程是綜合性工程,而一般的專(zhuān)業(yè)人員只精干自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè),很難勝任市政給排水工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。

2.要有適應(yīng)市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)理設(shè)備

市政給排水工程的質(zhì)量檢測(cè)很大程度上是靠先進(jìn)的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來(lái),使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。

三、結(jié)束語(yǔ)

市政給排水工程項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處,其質(zhì)量和安全要求高。市政給排水設(shè)施使用頻率高,人流、車(chē)流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。因此要加強(qiáng)市政給排水工程管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化是非常必要的。

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