[摘 要]論文回首了金融危機(jī)爆發(fā)以來對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,指出在這種情況下必須加大我區(qū)的投資建設(shè)。總結(jié)了當(dāng)前豐南區(qū)投資建設(shè)的成果,并且對(duì)進(jìn)一步的投資策略進(jìn)行了深入的剖析。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 投資 豐南區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 項(xiàng)目規(guī)劃 企業(yè)管理

作者簡(jiǎn)介:吳鳳慧(1972年7月-),女,籍貫:河北省唐山市豐南區(qū)唐坊鎮(zhèn),職稱:經(jīng)濟(jì)師,初始學(xué)歷:唐山大學(xué)(全日制專科)財(cái)經(jīng)系商業(yè)企業(yè)管理專業(yè),1995年7月畢業(yè),現(xiàn)學(xué)歷:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)(自考本科),城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),2003年6月畢業(yè)。

一年前,美國(guó)五大投行之一的雷曼兄弟公司宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),揭開了美國(guó)金融危機(jī)加速惡化的序幕,如今這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延,從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì),沖擊之強(qiáng),涉及范圍之廣令人關(guān)注。這場(chǎng)金融危機(jī)給我國(guó)帶來的影響也是十分深遠(yuǎn)的:2008年8月份,我國(guó)出口增長(zhǎng)幅度為21.1%,是08年最低增幅。另外工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅繼續(xù)下降。該年前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速為20.9%,增幅同比下降21.2個(gè)百分點(diǎn)。而這只是山雨欲來風(fēng)滿樓。中國(guó)面臨著通脹、通縮、滯脹的三重威脅,勢(shì)必使中國(guó)的政策制定較為艱難,只能兩權(quán)相害取其輕。但是,現(xiàn)在消費(fèi)者的心理預(yù)期已經(jīng)改變,即使連續(xù)降息也難以在短期拉動(dòng)內(nèi)需,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩甚至短期衰退都是可能的。

一、金融危機(jī)下豐南區(qū)的投資成果

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造成一定影響,但這種影響是有限的、可控的。我國(guó)有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有充裕的資金和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大、動(dòng)力強(qiáng)勁,有駕馭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的豐富經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、基礎(chǔ)和空間。國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模,加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn),預(yù)計(jì)這些工程建設(shè),到2010年底約需投資4萬億元。在我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也積極響應(yīng)中央的號(hào)召,加強(qiáng)投資建設(shè)、做好投資建設(shè),并相繼有20個(gè)項(xiàng)目列入中央投資計(jì)劃,計(jì)劃總投資26343.6萬元,中央資金4943.36萬元,省市配套資金333.3萬元,區(qū)財(cái)政配套資金4126.54萬元積極帶動(dòng)了我區(qū)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,下面是到2009年10月份以來的基本投資情況:

全區(qū)共有固定資產(chǎn)投資50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目234個(gè),計(jì)劃總投資261.8億元,其中計(jì)劃固定資產(chǎn)投資253億元。自開始建設(shè)累計(jì)完成176.7億元,今年完成投資108.9億元;這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入508.7億元、利潤(rùn)49.6億元、稅金25.4億元。

5000萬元以上項(xiàng)目91項(xiàng),計(jì)劃總投資242.9億元,本年完成投資96.1億元。其中:億元以上項(xiàng)目60項(xiàng),計(jì)劃總投資222.5億元, 本年完成投資86.1億元。

完工項(xiàng)目132項(xiàng),計(jì)劃總投資122.4億元,本年完成66億元;在建項(xiàng)目102項(xiàng),計(jì)劃總投資139.4億元,本年已完成投資42.9億元。 正在謀劃中項(xiàng)目87個(gè),計(jì)劃總投資585.5億元。

二、豐南區(qū)進(jìn)一步的投資策略分析

(一)關(guān)于鋼鐵行業(yè)的投資

鋼鐵行業(yè)受危機(jī)的影響開始顯現(xiàn),表現(xiàn)在鋼鐵價(jià)格持續(xù)下跌,產(chǎn)能縮減。08年許多鋼鐵企業(yè)因?yàn)閾?dān)心鐵礦石價(jià)格繼續(xù)上漲,儲(chǔ)存了大量鐵礦石,占用了大筆資金。全球金融危機(jī)突然來襲,需求大幅減少,鋼鐵價(jià)格一路暴跌,這就產(chǎn)生了致命的矛盾高昂的原材料成本和資金的大量占用與低迷的鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生沖突。

在這種情況下,我區(qū)必須以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),抓緊謀劃建設(shè)一批延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目,特別是鋼鐵企業(yè)要把謀劃資源戰(zhàn)略項(xiàng)目和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高技術(shù)裝備水平的項(xiàng)目放在首位,堅(jiān)定不移的走出去,加大區(qū)外和國(guó)外資源基地建設(shè),向上游發(fā)展投資上項(xiàng)目,建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的以鐵礦石和焦煤、焦炭為主的原料供應(yīng)基地。此外,謀劃下游耗鋼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此,要從實(shí)際出發(fā),抓緊制定出臺(tái)一系列引導(dǎo)投資者多領(lǐng)域投資的激勵(lì)優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)投資者的積極性,確保我區(qū)投入不斷檔,發(fā)展不停步。

(二)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投資

必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。一是按照科學(xué)規(guī)劃,合理布局地原則,引導(dǎo)和規(guī)劃,建立有特色、有規(guī)模、體系完整地產(chǎn)業(yè)集群。二是將工業(yè)園區(qū)建設(shè)與集群發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格遵守國(guó)家土地法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃,整合現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理,按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量健康發(fā)展的目標(biāo),完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),加大園區(qū)招商引資力度,完善園區(qū)軟環(huán)境建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展提供平臺(tái),提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)中有些問題必須克服。一是在招商引資工作力度上要加大,二是需要有效緩解工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的土地、電力等制約因素。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理水平。尤其是要解決區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)專門從事項(xiàng)目管理工作的人員少、素質(zhì)和能力偏低、經(jīng)驗(yàn)偏少的問題,在項(xiàng)目的謀劃水平、包裝標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)效、日常管理等方面積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂“乘數(shù)效應(yīng)”,即能帶來幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善,是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

要大力謀劃建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)支持的農(nóng)田水利、民生工程、環(huán)保生態(tài)、節(jié)能減排、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目以及國(guó)家鼓勵(lì)支持的出口退稅類項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),抓緊謀劃建設(shè)一批延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目,企業(yè)要把謀劃資源戰(zhàn)略項(xiàng)目和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高技術(shù)裝備水平的項(xiàng)目放在首位,堅(jiān)定不移的走出去,加大區(qū)外和國(guó)外資源基地建設(shè),向上游發(fā)展投資上項(xiàng)目,積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)債及國(guó)家專項(xiàng)資金支持。要通過精心謀劃篩選包裝,努力做到同類項(xiàng)目集中化、申報(bào)資料精美化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容特色化、申報(bào)時(shí)機(jī)適時(shí)化,不斷增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和中選率。

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