葉　檀

政府介入石油與大豆市場(chǎng)，但在市場(chǎng)效率方面存在巨大差距，在資源儲(chǔ)備與人民幣國(guó)際化方面，中國(guó)的進(jìn)步與不足同樣明顯。

在石油、銅等資源儲(chǔ)備方面，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)下行時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備，彌補(bǔ)了資源庫(kù)存，同時(shí)建立起系統(tǒng)的石油戰(zhàn)略與商業(yè)儲(chǔ)備政策，在經(jīng)歷一味購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的痛苦歲經(jīng)月后，有關(guān)方面找到了正確使用外匯儲(chǔ)備的方法。

近日，巴西總統(tǒng)盧拉訪(fǎng)華期間，世界第二大能源消耗大國(guó)中國(guó)與巴西簽署了100億美元貸款協(xié)議；同時(shí)，巴西國(guó)家石油公司總裁加布利葉宣布：“巴西國(guó)家石油公司每天將向中國(guó)供應(yīng)15萬(wàn)桶石油，從明年起向中國(guó)每天提供20萬(wàn)桶石油。”兩國(guó)還將致力于用本幣非美元來(lái)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。

我國(guó)外匯儲(chǔ)備不僅找到了合適的用途，還讓人民幣走上了循序漸進(jìn)的國(guó)際化道路——從貿(mào)易結(jié)算出發(fā)，最終過(guò)渡到成為全球主要儲(chǔ)備和投資貨幣。

在大豆儲(chǔ)備方面，據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，我國(guó)大豆收儲(chǔ)始于去年10月，政府以1.85元/斤的價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)大豆。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司黑龍江分公司總經(jīng)理任振民表示，從去年10月27日到今年5月初，總共收購(gòu)了450多萬(wàn)噸的大豆，庫(kù)滿(mǎn)為患，如果不能及時(shí)地消化處理，2009年的收購(gòu)任務(wù)將很難完成。

因?yàn)閮r(jià)格扭曲，堆積如山的大豆儲(chǔ)備無(wú)法外運(yùn)；因?yàn)檎召?gòu)的大豆價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格，而進(jìn)口價(jià)格又低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)，導(dǎo)致廉價(jià)的進(jìn)口大豆數(shù)量直線(xiàn)上升，2008年第一季度，黑龍江進(jìn)口大豆只有5156噸，而今年一季度，這個(gè)數(shù)字是44.1萬(wàn)噸，一年時(shí)間上升了85.5倍。同時(shí)，國(guó)內(nèi)油企無(wú)法承擔(dān)儲(chǔ)備大豆的高價(jià)，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)。

政府在國(guó)內(nèi)收儲(chǔ)的直接后果，看似保護(hù)了東三省豆農(nóng)的利益，但豆農(nóng)在得到一次性的收儲(chǔ)紅利后，由于供需和價(jià)格關(guān)系，不可能得到第二次補(bǔ)貼，反而斷絕了豆農(nóng)的未來(lái)市場(chǎng)。最直接的受益者是國(guó)外豆農(nóng)和進(jìn)出口商人，以及期貨投機(jī)者，他們通過(guò)中國(guó)進(jìn)口拉高了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)了全球的大豆業(yè)者。美國(guó)大豆期貨處于連續(xù)反彈行情中，從今年3月2日的每蒲式耳846.5美分，上漲到5月20日收盤(pán)價(jià)的每蒲式耳1169美分。由于國(guó)際原油期貨市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)高企，受其影響，大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回調(diào)幅度不會(huì)太大。這就意味著，我國(guó)大豆收儲(chǔ)將繼續(xù)推高國(guó)際價(jià)格，直到進(jìn)口無(wú)利可圖，才可能停止進(jìn)口潮。

中國(guó)的收儲(chǔ)政策保護(hù)了國(guó)際投機(jī)者，聽(tīng)上去不可思議，但情況確實(shí)如此。在一體化的全球市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的成本有可能是國(guó)際投資者的收益，反之亦然。

令人奇怪的是，石油、銅等領(lǐng)域的收儲(chǔ)政策獲得了良好的效果，保護(hù)了國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)，打開(kāi)了國(guó)內(nèi)的資源瓶頸，為何在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域情況卻不能達(dá)到同樣的目的？這主要源于資源產(chǎn)品性質(zhì)的不同，中國(guó)收儲(chǔ)石油固然讓國(guó)際投資者獲利，但同時(shí)也滿(mǎn)足了中國(guó)大宗商品儲(chǔ)備的戰(zhàn)略需求。而在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，國(guó)家儲(chǔ)備有限，倉(cāng)儲(chǔ)有時(shí)間限制，價(jià)格未能理順，抑制了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。

我國(guó)食用油領(lǐng)域外資占據(jù)大半壁江山，資金與物流占據(jù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)基因油攻城略地。此時(shí)，轉(zhuǎn)基因大豆與非轉(zhuǎn)基因大豆油產(chǎn)品區(qū)分不清，價(jià)格界限不明確，直接導(dǎo)致使用國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的食用油生產(chǎn)企業(yè)處于絕對(duì)的價(jià)格劣勢(shì)，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，倒逼上游的豆農(nóng)和政府收儲(chǔ)部門(mén)?，F(xiàn)在政府面臨的難題是，繼續(xù)收儲(chǔ)還是停止收儲(chǔ)？繼續(xù)收儲(chǔ)，原先的儲(chǔ)備怎么辦？維持高價(jià)，內(nèi)資食用油企業(yè)成本上升處于虧損該如何處置？建立明確的綠色食品，建立轉(zhuǎn)基因大豆食用油市場(chǎng)，避免沖擊非轉(zhuǎn)基因大豆，是當(dāng)然之急。

中國(guó)成為全球鋁倉(cāng)庫(kù)、大豆倉(cāng)庫(kù)、鐵礦石倉(cāng)庫(kù)。逆周期積累資源沒(méi)錯(cuò)，理順價(jià)格同樣重要，國(guó)內(nèi)價(jià)格體系失衡的結(jié)果是，中國(guó)成為高能耗產(chǎn)品的買(mǎi)單者，而不是逆周期儲(chǔ)備的獲益者。