李婷婷

提要在2009年全國(guó)“兩會(huì)”期間,有代表提出了處理回收過(guò)期藥品,以減少社會(huì)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的問題。本文從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)三方面介紹廢棄藥品逆向物流及其產(chǎn)生的原因、存在的物流意義、目前已有的措施,以及針對(duì)廢棄藥品回收提出一些政策理論。

關(guān)鍵詞:逆向物流;正向物流;過(guò)期藥品回收

中圖分類號(hào):F763文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

“逆向物流也許是企業(yè)在降低成本中的最后一塊處女地了。”西爾斯負(fù)責(zé)物流的執(zhí)行副總裁曾這樣說(shuō)。美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)的資深專家詹姆斯·司多克認(rèn)為,“公司對(duì)退貨如何處置,已經(jīng)成為一項(xiàng)標(biāo)新立異的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,并正成為提高效率的全新領(lǐng)域。”隨著法律法規(guī)的不斷完善,人們環(huán)保意識(shí)的逐步加強(qiáng),逆向物流管理已經(jīng)被許多杰出企業(yè)所采納,甚至將其作為區(qū)別于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要武器和降低成本的有效方法。在醫(yī)藥行業(yè),隨著處方藥費(fèi)用的攀升,越來(lái)越多的政府和消費(fèi)者都在思考這樣一個(gè)問題,就是如何利用那些未經(jīng)使用即被丟棄的藥物。

二、廢棄藥品逆向物流概述

1、所謂逆向物流就是重新獲取產(chǎn)品的使用價(jià)值或正確處置廢棄產(chǎn)品,而對(duì)原材料、半成品庫(kù)存、制成品及相關(guān)信息從下游企業(yè)或消費(fèi)者返回到上游生產(chǎn)商或供應(yīng)商進(jìn)行計(jì)劃、管理和控制的過(guò)程。簡(jiǎn)言之,就是產(chǎn)品由市場(chǎng)反向流向企業(yè)。廢棄藥品逆向物流就是在醫(yī)藥行業(yè)也建立和添加這個(gè)過(guò)程,回收廢棄藥品的活動(dòng)。

2、廢棄藥品主要包括過(guò)期藥品、質(zhì)量不合格藥品、假冒偽劣藥品等。其中,過(guò)期藥品是主要的回收對(duì)象,而回收的源頭則集中在廣大醫(yī)藥消費(fèi)者身上。主要通過(guò)藥店、批發(fā)商、供應(yīng)商等一系列與正向物流相反的途徑最終回收到醫(yī)藥生產(chǎn)廠家。醫(yī)藥生產(chǎn)廠家再根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?如回收、銷毀等可持續(xù)的方法。

三、廢棄藥品逆向物流的意義

1、有效的廢棄醫(yī)藥品回收能夠有效地避免環(huán)境污染給社會(huì)帶來(lái)的傷害。我國(guó)《藥典》明確規(guī)定,一旦過(guò)了有效期,藥品就成為劣藥,不僅意味著藥性失效,有些還可能發(fā)生霉變,服用后會(huì)直接危害人體健康。同時(shí),過(guò)期藥品還明確被歸入“國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄”,屬于重要環(huán)境污染源之一。

2、只有規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng),徹底斷絕廢棄藥品的源頭,才能保證消費(fèi)者的用藥安全。過(guò)期藥品對(duì)人類的身體健康構(gòu)成很大威脅。藥監(jiān)部門的一項(xiàng)調(diào)查表明,我國(guó)約有78.6%的家庭存有備用藥品,52.4%的家庭設(shè)有家庭小藥箱。但是,高達(dá)73.6%的家庭卻忽視了藥品的儲(chǔ)存條件,更有至少80%的家庭沒有定期清理過(guò)期藥品的習(xí)慣,90%的被調(diào)查者有將過(guò)期藥品隨意丟棄的經(jīng)歷。還有一些不法藥販通過(guò)低價(jià)收購(gòu)過(guò)期藥品,經(jīng)加工后再次流入農(nóng)村、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)等銷售渠道,給社會(huì)帶來(lái)難以預(yù)計(jì)的可怕后果。

3、藥品的回收有很大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó),僅老年患者,每年就丟棄價(jià)值10億美元的處方藥。一項(xiàng)良好的藥物回收系統(tǒng)能夠回收5%的處方藥,價(jià)值大約每年60億美元。參與醫(yī)藥回收的企業(yè)可以借此挖掘新的利潤(rùn)源、降低成本、增強(qiáng)客戶滿意度。有效的廢棄藥品逆向物流帶給企業(yè)的回報(bào)是非常豐厚的。

四、現(xiàn)有的廢棄藥品回收方法

1、目前國(guó)內(nèi)主要有四種過(guò)期藥品回收方法:一是無(wú)償回收,由藥店在大廳里設(shè)置廢藥箱,供市民丟棄過(guò)期藥品;二是有獎(jiǎng)回收,由藥店根據(jù)回收過(guò)期藥品的價(jià)值,贈(zèng)送一些紀(jì)念品;三是比例回收,藥店在一定的限額內(nèi),按照過(guò)期藥價(jià)值的20%～30%發(fā)放購(gòu)藥券,顧客憑此買藥;四是以舊換新,藥品生產(chǎn)廠家用新藥對(duì)口換取本廠生產(chǎn)的過(guò)期舊藥。

2、國(guó)外常用的回收方法?！罢l(shuí)出售,誰(shuí)回收”,這在國(guó)外早已成為慣例,任何商品的生產(chǎn)者都必須在生產(chǎn)銷售前便考慮到回收處理的方式和成本,藥品也同樣不能例外。在英國(guó),隨便亂扔藥品會(huì)被記大過(guò),過(guò)期藥品一定要放進(jìn)一個(gè)標(biāo)有“過(guò)期藥品”的垃圾袋中。在德國(guó),藥店是處理過(guò)期藥的主要部門,并統(tǒng)一焚燒過(guò)期藥。不難看出,盡管消費(fèi)者已經(jīng)掏了錢,買了單,但卻并不意味著生產(chǎn)和銷售方?jīng)]有了責(zé)任,藥品的回收處理,其實(shí)恰恰是生產(chǎn)廠家不容推卸的職責(zé)。

五、廢棄藥品逆向物流政策理論

在全國(guó)范圍內(nèi),對(duì)過(guò)期藥品回收這一項(xiàng)目還是很不成熟的。不論是從宏觀社會(huì)環(huán)境,還是從行業(yè)條件上來(lái)看,都有很多需要完善的方面。

1、在宏觀環(huán)境下,社會(huì)和國(guó)家的支持是完成廢棄藥品回收的前提

(1)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的過(guò)期藥品回收機(jī)制。國(guó)家將家庭過(guò)期藥品回收寫入《藥品管理法》,使其回收和處置有章可循、有法可依。重視資源回收工作,做大做強(qiáng)回收企業(yè)。引導(dǎo)和扶持有條件的中心城市建立回收網(wǎng)絡(luò)和集散市場(chǎng),推動(dòng)回收利用企業(yè)逐步向節(jié)約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高技術(shù)和管理水平。目前,我國(guó)雖已初步建立了比較完整的回收物流網(wǎng)絡(luò),但需要培育一些大的回收企業(yè),以便發(fā)揮集聚效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

(2)建立社會(huì)性的藥品逆向物流運(yùn)行體系。社會(huì)除了有正向藥品物流的運(yùn)轉(zhuǎn)體系之外,還要建立逆向物流的流通環(huán)節(jié),以幫助無(wú)能力施行逆向物流的企業(yè)及時(shí)回收過(guò)期的、有問題的醫(yī)藥產(chǎn)品。

(3)國(guó)家有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)進(jìn)行逆向物流相關(guān)領(lǐng)域的研究與評(píng)估,出臺(tái)資源回收利用的激勵(lì)機(jī)制和政策措施。

(4)政府扶持企業(yè)發(fā)展回收逆向物流,建立相關(guān)的法規(guī)。發(fā)展逆向物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從發(fā)達(dá)國(guó)家逆向物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)展逆向物流需要法律規(guī)章的保障。因此,我國(guó)也應(yīng)系統(tǒng)出臺(tái)相關(guān)法律來(lái)規(guī)范廢棄藥品回收的發(fā)展。并強(qiáng)調(diào)企業(yè)在廢棄物產(chǎn)生方面的源頭作用,必須明確企業(yè)在發(fā)展逆向物流中的責(zé)任,即確立生產(chǎn)者責(zé)任制。

2、醫(yī)藥行業(yè)的共同努力是實(shí)施廢棄藥品回收的重要條件

(1)充分利用藥品行業(yè)現(xiàn)有的正向物流資源。在企業(yè),現(xiàn)有的物流資源投入中正向物流的設(shè)施建設(shè)投入較多,而正向物流與逆向物流正好相反,雖然二者在很多具體的操作環(huán)節(jié)上是完全不同的,但在流通環(huán)節(jié)上具有很多一致性。逆向物流也需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、加工、庫(kù)存和配送等環(huán)節(jié),也是從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的流通過(guò)程,只不過(guò)這里的生產(chǎn)者和消費(fèi)者與平時(shí)所指的生產(chǎn)者和消費(fèi)者正好互換了角色,從這一點(diǎn)上講,將二者充分結(jié)合運(yùn)作是完全可以的。由此,企業(yè)在進(jìn)行藥品回收時(shí),可以借用正向物流的各種渠道,簡(jiǎn)化逆向回收的流程。

(2)從供應(yīng)鏈的范圍來(lái)建立藥品逆向物流信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代企業(yè)可以通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用來(lái)加強(qiáng)對(duì)逆向物流的管理,提高其效率。有效的逆向物流系統(tǒng)和流程能節(jié)約成本,建立有效的逆向物流系統(tǒng)需要強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的支持才能奏效。對(duì)回收信息的采集、歸類和分別處理,是回收逆向物流信息系統(tǒng)的核心內(nèi)容。逆向物流并不等于廢品回收,它涉及企業(yè)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等各環(huán)節(jié),如果其中某一節(jié)點(diǎn)企業(yè)沒有處理好回收問題,就會(huì)影響到整個(gè)供應(yīng)鏈的績(jī)效。因而,醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施逆向物流時(shí),不能作為一個(gè)孤立的節(jié)點(diǎn)考慮,必須與供應(yīng)鏈上的其他企業(yè)合作,共同努力。

(3)加強(qiáng)回收逆向物流的源頭控制。加強(qiáng)回收逆向物流的源頭控制是逆向物流的重要一環(huán),也是比較困難的一環(huán)。廢棄藥品逆向物流的源頭繁多復(fù)雜。消費(fèi)者、零售商、批發(fā)商甚至是下游生產(chǎn)者都可能是回收逆向物流的源頭,其控制難度可想而知。這就需要回收逆向物流“生產(chǎn)者”與逆向物流企業(yè)的配合來(lái)完成逆向物流源頭控制,在“生產(chǎn)者”逆向物流意識(shí)普遍不高的情況下,需要逆向物流企業(yè)采取一定的措施,在進(jìn)行廢棄藥品逆向物流回收時(shí)給予一定的實(shí)惠,調(diào)動(dòng)他們的積極性,促進(jìn)逆向物流的回流。建立從上游到下游明確的回收渠道,最重要的一項(xiàng)工作是加強(qiáng)源頭企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),從根本上解決回收逆向物流的源頭控制問題。

3、醫(yī)藥企業(yè)作為逆向物流的重要組織者和踐行者,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好逆向物流工作,以達(dá)到自身經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳統(tǒng)一。

六、結(jié)語(yǔ)

廢棄藥品逆向回收問題是關(guān)乎實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要問題,同時(shí)還能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和潛在的消費(fèi)市場(chǎng)。在進(jìn)行過(guò)期藥品回收的同時(shí),在國(guó)家完善法律規(guī)定的前提下,僅僅依靠某一企業(yè)的努力是不現(xiàn)實(shí)的。只有聯(lián)系醫(yī)藥行業(yè)的上下游企業(yè),借鑒正向物流中的有效信息,利用有效的信息技術(shù),才能完善醫(yī)藥行業(yè)的逆向物流供應(yīng)鏈。在此基礎(chǔ)上,過(guò)期醫(yī)藥才會(huì)回收簡(jiǎn)單、便捷、效率化。

(作者單位:長(zhǎng)江大學(xué)管理學(xué)院;指導(dǎo)老師唐立新)

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