綦振國

摘要:建立水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價指標體系意義十分重大,著重闡述生態(tài)環(huán)境影響評價指標體系建立的方法,并分析了指標體系建立的過程和篩選方案,然后總結分析定量指標計算數(shù)據(jù)的收集和處理方法。

關鍵詞:生態(tài)環(huán)境;水利工程;評估體系

中圖分類號:F407.9

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20002301お

1生態(tài)環(huán)境影響評價指標體系建立的方法

1.1主體生態(tài)系統(tǒng)的分析

不同的區(qū)域人類生態(tài)的構成是不一樣的。有的以受人類不同程度影響的自然生態(tài)系統(tǒng)為主,如山地森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng);有的以人工生態(tài)系統(tǒng)為主,如農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)、工礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)等。在一個具體區(qū)域內,能代表區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征的生態(tài)系統(tǒng)稱為主體生態(tài)系統(tǒng),有一種或幾種。主體生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與變化趨勢,反映出整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化。我們研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量,主體生態(tài)系統(tǒng)的分析是第一步,也是重要的一步。它涉及到以后評價的環(huán)節(jié)的準確性。

1.2目標分解

項目模糊層次綜合評價,應從整體最優(yōu)原則出發(fā),以局部服從整體、宏觀與微觀相結合、長遠與近期相結合,綜合多種因素,確定項目的總目標。對目標按其構成要素之間的邏輯關系進行分解,形成系統(tǒng)的完整的評價指標體系。

1.3因子的確定

根據(jù)己確定的主體生態(tài)系統(tǒng),確定制約生態(tài)環(huán)境質量的限制因子,并根據(jù)各因子間的相互關系、影響力、信息量與可靠性等來確定主導因子。主導因子的確定是整個評價環(huán)節(jié)的關鍵?？刹捎眯畔⒔y(tǒng)計法,專家打分法,SPSS軟件中的主導因子法和因子分析法來確定主導因子。

1.4確定指標體系

通過系統(tǒng)分析,初步擬出評價指標體系后,應迸一步征詢有關專家意見,對指標體系進行篩選、修改和完善,以最終確定指標體系。

2指標體系的建立和篩選

水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價的指標體系應是對水利工程生態(tài)環(huán)境影響分析與評價的依據(jù)和標準,是綜合反映項目本身和生態(tài)環(huán)境所構成的復雜系統(tǒng)的不同屬性的指標,使按隸屬關系、層次原則有序組成的集合。

水利工程生態(tài)環(huán)境質量評價有其特殊性,每個工程的特點和制約因素不同,那么評價的方法和所選擇的指標體系也就不同。本文建立的指標體系具有水利工程的普遍性。

在進行評價的指標體系確定之前,也就是評價的主導因子確定之前,先進行主體生態(tài)系統(tǒng)的分析,分析所評價的生態(tài)環(huán)境到底由那幾部分生態(tài)系統(tǒng)所組成的。在此基礎上進行評價的指標體系的確定。確定指標體系的思路是:從影響生態(tài)環(huán)境質量的因素出發(fā),理清各種因素之間的關系,深入分析影響生態(tài)環(huán)境質量的因素,再反過來具體的推導評價生態(tài)環(huán)境質量的指標體系。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論確定的生態(tài)環(huán)境指標體系和國家環(huán)境保護總局編制的《全國生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃編制培訓教材》中提出的生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃指標體系。

2.1環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)相關概念

(1)頂級狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在其自然演替中的最后的穩(wěn)定階段的群落,就是頂極群落,它是與物理環(huán)境取得動態(tài)平衡的自我維系的系統(tǒng)。處于頂極群落的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)態(tài)勢即為頂極態(tài)。在頂極態(tài)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中,有機物質可能沒有年凈積累,但卻具有總體上最大數(shù)量和最優(yōu)質量的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務功能。對于一個特定區(qū)域,其頂極群落有氣候頂極群落和土壤頂極群落之分,前者是理論上的群落,該區(qū)域的演替發(fā)展都趨向于它。如果當?shù)氐牡匦巍⑼寥?、水、火災和其它干擾,使得氣候頂極群落不能形成,那么演替就以土壤頂極群落為終點。

(2)最佳態(tài)。退化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在其生態(tài)恢復和生態(tài)重建過程中,為了滿足人們生存和人類社會經濟發(fā)展的需要,往往不是將其恢復到當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)的頂極態(tài),而是在保持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定及一定的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務功能的前提下,將其建設成具有最大產出貢獻的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),這種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)就是最佳態(tài)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

(3)現(xiàn)狀態(tài)。歷史時期受到各種自然因素和社會人文因素壓力的干擾,而使得生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生退化,其呈現(xiàn)的現(xiàn)狀狀態(tài)即為現(xiàn)狀態(tài)。現(xiàn)狀態(tài)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境評的對象。而頂極態(tài)和最佳態(tài)則可作為評價標準的參照系。

2.2標準建立的原則

(1)保障自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的服務功能不受破壞。

(2)既要與當前的社會經濟水平相適應,又要有利于促進區(qū)域社會經濟與農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。

(3)保障人群的身體健康,使人類不因環(huán)境質量的變化而受到危害或毒害。

(4)可計量性。特別是通過數(shù)量化計量能反映生態(tài)系統(tǒng)結構和運行特征或其環(huán)境功能。

(5)先進性和超前性。特別是能滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的要求。例如,選取植被覆蓋度作為指標時,應考慮未來:的環(huán)境功能需求,在植被覆蓋率不高而生態(tài)環(huán)境質量較差或在生態(tài)脆弱地帶,其指標值應高于背景值。

(6)地域性。生態(tài)系統(tǒng)的地域性特征使得評價工作不宜采取統(tǒng)一的標準和指標值,而應根據(jù)地域特點科學地選取。如山區(qū)的植被蓋度應高于平原地區(qū),才能有效地防止水土流失。

2.3評價標準

(1)國家、行業(yè)和地方規(guī)定的標準。國家己發(fā)布的環(huán)境

質量標準如農田灌溉水質標準(GB5804-2)、保護農作物大氣污染物最高允許濃度(GB 9137-88),農藥安全使用標準(GB 4285-89)、漁業(yè)水質標準(GB11607-89)、以及地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)等等。

行業(yè)標準指行業(yè)發(fā)布的環(huán)境評價規(guī)范、規(guī)定、設計要求等等。地方政府頒布的標準和規(guī)劃區(qū)目標、河流水系保護要求、特別區(qū)域的保護要求(如綠化率要求、水土流失防治要求)等,均是可選擇的評價標準。有關于各項指標的發(fā)展目標,可以作為評價標準的參考。

(2)國外標準。國際上一些國家的生態(tài)環(huán)境評價進行的較早,有一套較完整的標準?？蓮闹羞x取與我國現(xiàn)階段發(fā)展程度相近的國家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響評價數(shù)據(jù)和成果作為評價標準的參照。

(3)背景和本底標準。以工作區(qū)域生態(tài)環(huán)境的背景值和本底值作為評價標準,如區(qū)域植被覆蓋率、區(qū)域水土流失本底值、生物生產量、生物多樣性等等。

(4)類比標準。以未受人類嚴重干擾的相似生態(tài)環(huán)境或以相似自然條件下的原生自然生態(tài)系統(tǒng)作為類比標準;以類似條件的生態(tài)因子和功能作為類比標準,如類似生境的生物多樣性、植被覆蓋率、蓄水功能、防風固沙能力等。類比標準須根據(jù)評價內容和要求科學地選取。

(5)科學研究己判定的生態(tài)效應。通過當?shù)鼗蛳嗨茥l件下科學研究己判定的保障生態(tài)安全的綠化率要求、污染物在生物體內的最高允許量、特別敏感生物的環(huán)境質量要求等等,均可作為評價的標準和參考標準應用。

3定量指標計算數(shù)據(jù)收集及處理方法

指標體系中給出的定量指標,其數(shù)據(jù)基本上可從當?shù)亟y(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料中收集?？紤]到不同省、地區(qū)、市縣的統(tǒng)計資料中所列指標不完全相同,有時資料的詳細程度也不一樣。還可能出現(xiàn)所收集到的資料與指標體系中的指標不盡相同,這時可采用相近指標代替,或合理地調整某些指標。

由于生態(tài)環(huán)境影響范圍廣、時間長,大多影響因子的數(shù)據(jù)難于收集或難于直接定量計算,有的甚至不可能,所以使得指標大多限于定性的描述和總結。為了提供一個直觀而深刻的評價結果,就需要進行相應的定量計算,因此在實際工作中應尋求盡量可行的定量計算方法。在尚無有效的直接計算方法時,可采用專家咨詢、打分的方法來解決。