江洪明

摘要:江澤民雖然沒有關(guān)于社會(huì)公平正義的專門話語體系,但是卻有著豐富而深邃的社會(huì)公平正義思想。在新的歷史條件下,江澤民以一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷對(duì)鄧小平社會(huì)公平正義思想進(jìn)行了豐富和發(fā)展。毋庸諱言,在社會(huì)公平正義問題上,江澤民并沒有窮盡真理。然而,他在推進(jìn)中國(guó)公平正義事業(yè)方面所作的貢獻(xiàn)卻是不可抹煞的。

關(guān)鍵詞:江澤民;鄧小平;社會(huì)公平正義思想;新貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào):A85文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)27-0210-03

以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持鄧小平理論,結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,圍繞著在新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大歷史課題,提出了“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)公平的探索和實(shí)踐。江澤民社會(huì)公平正義思想是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)公平正義理論的重要組成部分,是鄧小平社會(huì)公平正義思想的繼承和發(fā)展。江澤民對(duì)鄧小平社會(huì)公平正義思想作出了新的貢獻(xiàn)。

一、主要貢獻(xiàn)

1.創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想,為社會(huì)公平正義實(shí)踐提供新的指導(dǎo)理念。作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容的“三個(gè)代表”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的新的指導(dǎo)理念。堅(jiān)持“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”,就能為社會(huì)公平正義奠定更為牢靠的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就能為社會(huì)公平正義構(gòu)筑更為強(qiáng)大的精神支撐;“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”既是社會(huì)主義公平正義題中應(yīng)有之義,也是社會(huì)主義公平正義的集中表現(xiàn)和重要標(biāo)志?！叭齻€(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。立黨為公是指中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是維護(hù)社會(huì)公平,執(zhí)政為民是指中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的目的是維護(hù)人民群眾的利益。尤其是江澤民提出的“中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”的重要論斷,不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的指南,也是解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)公平問題的理論指南。一方面,它反映了中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù),立黨為公,執(zhí)政為民”的根本宗旨;另一方面,它也反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在處理中國(guó)社會(huì)的各種利益沖突時(shí)謀求最大限度的公平的基本準(zhǔn)則?！按碜顝V大人民的根本利益”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨所追求的公平目的,是人類歷史上能夠真正實(shí)現(xiàn)的范圍最為廣泛的社會(huì)公平,與那種自我標(biāo)榜代表全民利益的觀點(diǎn)有著本質(zhì)區(qū)別。

2.提出“努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”社會(huì)公正目標(biāo)的新要求。鄧小平公正觀將“共同富裕”作為最終目標(biāo)。在新的歷史條件下,江澤民提出了促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)要求,將“努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為社會(huì)公正目標(biāo)的新要求。江澤民在紀(jì)念建黨八十周年大會(huì)上的講話中指出,“我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè),我們進(jìn)行的一切工作,既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要,同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高,也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。我們要在發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展?！盵1]這就把以兩個(gè)文明建設(shè)為基礎(chǔ)的人的全面發(fā)展,確定為建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求和總體公正目標(biāo)。

3.保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),努力促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平。江澤民強(qiáng)調(diào):“保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,是黨和國(guó)家一切工作的根本基點(diǎn)?！盵1]“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)利,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)?！盵2]江澤民高度重視社會(huì)公平的機(jī)會(huì)均等規(guī)則,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面提出了一系列機(jī)會(huì)公平的思想觀點(diǎn)。政治上,提出了權(quán)利平等觀點(diǎn),并對(duì)在社會(huì)變革中涌現(xiàn)出來的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新階層,給予了公正的界定。江澤民指出,他們“都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié),對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰?！盵1]江澤民強(qiáng)調(diào)要必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,平等對(duì)待一切中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,維護(hù)每一個(gè)階層的合法權(quán)益。江澤民提出,“無論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng),不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng),一切為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng),都是光榮的,都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重?！盵1]“對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié),對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì),對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！盵1]這一論述,是對(duì)新時(shí)期社會(huì)公平正義的基本內(nèi)涵的科學(xué)概括。在論及民族問題時(shí),他認(rèn)為,各民族不分人口多少,歷史長(zhǎng)短,發(fā)展程度高低,都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn),都應(yīng)該一律平等。在宗教信仰方面,提出,既保護(hù)宗教信徒信仰的自由和正常的宗教活動(dòng),又促進(jìn)信教和不信教公民互相理解、和睦相處。對(duì)待殘疾人,江澤民說,對(duì)這個(gè)特殊而困難的群體應(yīng)給予特別扶助,通過發(fā)展殘疾人事業(yè),使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活和國(guó)家建設(shè),共享社會(huì)物質(zhì)文明的成果。以上論述反映了江澤民政治上主張公民享有平等權(quán)利的思想。經(jīng)濟(jì)上,提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的組成論和共同發(fā)展論。在鄧小平關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,江澤民進(jìn)一步提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的組成論和共同發(fā)展論。1997年江澤民在十五大報(bào)告提出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”[3],還指出,“非公有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo),使之健康發(fā)展”[3]。1999年3月,九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《憲法修正案》以憲法的形式肯定了“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)上義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,刪去個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”的提法。2002年11月,江澤民在十六大報(bào)告中指出,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對(duì)立起來。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”把非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置上,從而突破了傳統(tǒng)的“所有制教條”,實(shí)現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)理論上的飛躍,突破了非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)不可融合的傳統(tǒng)觀念,確立了兩者能在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中平等的條件下相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新理念。文化上,確保每一個(gè)公民平等享受科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展的成果。社會(huì)公平觀體現(xiàn)在文化生活的各個(gè)方面,要求在享受教育、衛(wèi)生權(quán)利方面機(jī)會(huì)均等。在思想文化方面,江澤民提出,“要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展,加強(qiáng)有說服力的思想政治工作,發(fā)展教育科技事業(yè),繁榮社會(huì)主義文化,使人人都有受教育的機(jī)會(huì)和享受文化成果的充分權(quán)利,使人們的精神世界更加充實(shí),文化生活更加豐富多彩?！盵1]

4.創(chuàng)新按勞分配理論,進(jìn)一步促進(jìn)分配公平。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。在鄧小平提出以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度的基礎(chǔ)上,江澤民創(chuàng)造性地提出要“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實(shí)分配政策,既要反對(duì)平均主義,又要防止收入懸殊?！盵1]將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配原則,是對(duì)馬克思主義的按勞分配理論突破性的發(fā)展,在社會(huì)主義分配制度發(fā)展史上是一個(gè)具有里程碑意義的創(chuàng)新之舉。

5.提出社會(huì)調(diào)劑新思想,加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能。要縮小收入差距,促進(jìn)社會(huì)公平,必須建立起收入調(diào)節(jié)機(jī)制。為此,江澤民在鄧小平理論基礎(chǔ)上提出了一系列防止貧富差距懸殊的多種調(diào)節(jié)方法:加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入;以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平;建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度;發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè);有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度;實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃等。

6.提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的公正。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距過大是社會(huì)不公的重要表現(xiàn)。1999年6月17日江澤民指出,“逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到全體人民共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是關(guān)系中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重大問題?！盵3] 在城鄉(xiāng)之間差距問題上,江澤民提出,要“提高中國(guó)的現(xiàn)代化水平,解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題,必須調(diào)整農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走工業(yè)化、城市化的路子,把農(nóng)村人口盡可能多地轉(zhuǎn)移出來,逐步解決中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)問題?！盵1] 2000年黨的十五屆五中全會(huì)提出要“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”,2002黨的十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在地區(qū)之間差距問題上,在鄧小平提出的“兩個(gè)大局”思想基礎(chǔ)上,1998年5月,江澤民提出要“逐步加快開發(fā)西部地區(qū)”。1999年6月17日,在西安舉行的西北五省區(qū)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)上,江澤民明確提出要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,指出加快開發(fā)西部地區(qū)是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路,并對(duì)西部大開發(fā)的一系列重要問題作了論述。1999年9月,中共十五屆四中全會(huì)明確提出“國(guó)家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,有助于縮小地區(qū)間的差距,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域之間的公正。

7.提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)代際公平。1996年3月江澤民指出,“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針?？沙掷m(xù)發(fā)展,就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益?！盵4] 1996年7月他又說:“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事來抓……經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮,不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展,還要為子孫后代著想,為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗飯、斷子孫路?！盵4] 江澤民在十六大報(bào)告中闡述的全面建設(shè)小康社會(huì)四大目標(biāo)之一就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！盵1] 他把包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的可持續(xù)發(fā)展理念明確提了出來。這表明,江澤民對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注,已經(jīng)完成了從發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變;同時(shí)也表明,中國(guó)社會(huì)主義的公平,不僅追求本代人之間的代內(nèi)公平,還要追求本代人與未來永續(xù)各代人之間的代際公平。

8.積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。第一,闡述了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的內(nèi)容。1995年10月江澤民在聯(lián)合國(guó)成立五十年特別紀(jì)念會(huì)議上指出,各國(guó)人民所期待建立的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:創(chuàng)造安全可靠、長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境;建立互利互補(bǔ)、共同發(fā)展的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系;造成自主選擇、求同存異的國(guó)際和諧局面;共同對(duì)付人類生存與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。第二,從政治基礎(chǔ)、根本目標(biāo)、可靠保障和實(shí)現(xiàn)途徑等方面全面地論述了建立國(guó)際新秩序的構(gòu)想。江澤民認(rèn)為,始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際新秩序的政治基礎(chǔ);維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展是建立國(guó)際新秩序的根本目標(biāo);維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用是建立國(guó)際新秩序的可靠保障;建立國(guó)際新秩序的基本途徑是:“各國(guó)政治上應(yīng)相互尊重,共同協(xié)商,而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人;經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn),共同發(fā)展,而不應(yīng)造成貧富懸殊;文化上應(yīng)相互借鑒,共同繁榮,而不應(yīng)排除其他民族的文化;安全上,各國(guó)應(yīng)樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀,通過對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端,而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。”[1]

二、簡(jiǎn)要評(píng)析

在新的歷史條件下,江澤民以一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷對(duì)鄧小平社會(huì)公平正義思想進(jìn)行了豐富和發(fā)展,并為以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體社會(huì)公平正義思想的形成和發(fā)展提供了直接的思想理論來源和經(jīng)驗(yàn)材料,在實(shí)踐上不斷推進(jìn)著中國(guó)公平正義事業(yè)的發(fā)展。1989年十三屆四中全會(huì)到十六大的十三年來,江澤民緊緊依靠全黨同志和全國(guó)各族人民,堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖,成功地穩(wěn)住了改革和發(fā)展的大局,捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),鞏固了推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公平正義的根本政治前提和制度基礎(chǔ);堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大膽探索,創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,夯實(shí)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),使當(dāng)代中國(guó)公平正義現(xiàn)代特征日趨濃郁;創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想,積極推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程,繼續(xù)引領(lǐng)社會(huì)公平正義事業(yè)的航船沿著正確方向破浪前進(jìn),在實(shí)踐中取得了重大的歷史性成就。2001年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95 933億元,比1989年增長(zhǎng)近2倍,年均增長(zhǎng)9.3%,經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位[5]。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。毋庸諱言,江澤民并沒有解決中國(guó)社會(huì)所有公正的理論和實(shí)踐問題,中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)“應(yīng)然公正”與“實(shí)然公正”之間仍然存在著一定差距。這是需要后人進(jìn)一步加以解決的問題。