陳 言

傳統(tǒng)鐵礦石談判的“大限”之日（6月30日）已過，中國與鐵礦石巨頭的長期協(xié)議鐵礦石價格談判依然無果。外界對于中國可能最終軟化立場，接受33％降幅的猜測日盛。不管結(jié)果如何，中國在鐵礦石談判中所處的被動局面仍然沒能改觀，甚至再次經(jīng)由這次常規(guī)時限內(nèi)無果的談判凸顯出來。

不少人把中方的不利局面歸咎于中國鋼鐵陣營的不統(tǒng)一、中國鋼鐵市場的回暖和現(xiàn)貨礦價格的上漲等。然而，從日本的例子看，掌握鐵礦石談判主動權(quán)，不僅是在談判期間做了多少工作，享有多少天時地利人和，而且還需要早作打算，比如建立一個良好的資源、生產(chǎn)和貿(mào)易體制。

2003年以后，中國取代日本成為世界最大的鐵礦石進口國。但最大的消費國并不等于最多的發(fā)言權(quán)。在有40余年歷史的鐵礦石基準價格體系中，日本一直占據(jù)著主動。與之相比，中國就被動很多。中國的鋼鐵企業(yè)遠沒有達到規(guī)模集中的地步，中國的貿(mào)易公司也沒有在鋼鐵企業(yè)成長前為之做好充分的準備。中國的鋼鐵企業(yè)、鐵礦石進口企業(yè)太多，這就免不了在與國外談判時，自己先亂了陣腳。

日本國內(nèi)只有5家有冶煉廠的鋼鐵企業(yè)，負責進口鐵礦石的則主要是三井物產(chǎn)及伊藤忠商事兩家商社。日本的鋼鐵公司和商社是一個利益共同體。鋼鐵公司通過商社購買外國鐵礦石，商社幫助鋼鐵公司銷售工業(yè)產(chǎn)品。所以，鐵礦石貴了，在礦山擁有股權(quán)的商社就多賺一些，然后在銷售工業(yè)產(chǎn)品時讓利給鋼鐵企業(yè)；鐵礦石便宜了，鋼鐵公司多賺一些，商社負責工業(yè)產(chǎn)品銷售的時候也跟著能獲利。這就形成了一個讓日本企業(yè)旱澇保收的資源、生產(chǎn)、貿(mào)易體制。有了這樣的保障，也就不難理解日本輿論對于鐵礦石談判比中國輕松許多的態(tài)度。

日本鋼鐵企業(yè)的統(tǒng)一局面也是一步步建立起來的。在日本國內(nèi)既有鐵礦石，又有焦炭的時候，日本的鋼鐵企業(yè)與中國目前的現(xiàn)狀差不多，企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小。戰(zhàn)后，日本國內(nèi)資源被開采得差不多了。眾多鋼鐵廠家紛紛在沿海建廠，靠從外國進口鐵礦石、焦炭來煉鋼鐵，然后出口汽車、家電等工業(yè)產(chǎn)品來獲取附加值。上世紀70年代，日本形成了維持至今的5大鋼鐵企業(yè)體系。高度的壟斷讓日本鋼鐵企業(yè)能夠一致對外，使全日本的鋼鐵企業(yè)在原材料進口方面只有一個聲音。想動員輿論離間日本，非常不易。韓國只有浦項一家鋼鐵企業(yè)，處理問題比日本更容易。

四五十年前，投資礦山具有非常大的風險。東西方兩大陣營主要在各自陣營內(nèi)部完成貿(mào)易交換，而西方的發(fā)展基本上已經(jīng)走到了盡頭。石油、鐵礦、焦炭價格出現(xiàn)了回落，撇去礦山投資巨大、工人罷工不斷、尋找不到買家等因素不說，巴西、澳大利亞等運輸路途遙遠，選擇投資礦山，沒有冒險精神的企業(yè)是不敢做的。

日本企業(yè)很早就廣泛地去印度、澳大利亞等地尋找新資源。上世紀60年代，三井物產(chǎn)從海外采購鐵礦石，然后和國外簽訂長期合同，最后采取融資的方式投資了一部分礦山。雖然日本商社在礦山中所占的比例不高，通常沒有超過10%，但礦山的利益與日本商社的利益結(jié)合到了一起，讓日本企業(yè)能在鐵礦石談判中游刃有余。

在國際貿(mào)易往來中，光有經(jīng)驗是不夠的，與對方結(jié)為利益共同體，才能獲取最大的主動。日本商社通過簽署長期貿(mào)易合同，保障了礦山投資的積極性和最終利益，也為本國鋼鐵企業(yè)提供了穩(wěn)定的貨源。顯然，日本獲得鐵礦石定價主動權(quán)的兩大條件是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在原材料進口方面形成統(tǒng)一的聲音；并與礦山達成利益共同體。

從目前來看，中國鋼鐵企業(yè)眾多，除了寶鋼、首鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)以外，中國還擁有為數(shù)眾多的中小民營鋼企。大多數(shù)中小鋼企無權(quán)進出口鐵礦石，即便長期協(xié)議的談判有了結(jié)果，它們也只能購買高價現(xiàn)貨。利益訴求的不同造成了中國鋼企各自為戰(zhàn)的局面。而且，中國鋼企走出去的步伐遠遠落后于日本，海外找礦起步晚、收效不明顯。因此，日本獲得鐵礦石定價主動權(quán)的兩大條件，中國目前都不具備，又何以掌握世界鐵礦石談判中的話語權(quán)呢？看來只有對癥下藥，中國鋼企未來才有可能改變在鐵礦石談判中的被動地位。▲（作者是北京媒體人。）