陳江舜

摘要農(nóng)民工是城市中的特殊群體,他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中扮演著非常重要的角色,但由于受制度歧視,社會(huì)保障機(jī)制不完善,導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民工犯罪問題。本文從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度思考,通過對(duì)農(nóng)民工犯罪心理的分析,剖析引發(fā)農(nóng)民工犯罪的主要原因,借用文化沖突理論,從社會(huì)、政府等角度來思考預(yù)防農(nóng)民工犯罪的對(duì)策,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工犯罪心理犯罪原因犯罪防控

中圖分類號(hào):D917文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-029-02

一、農(nóng)民工心理問題現(xiàn)狀

針對(duì)城市農(nóng)民工的心理健康狀況,對(duì)3996名城市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,將SCL-90量表得出的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析中發(fā)現(xiàn):城市農(nóng)民工SCL-90的總分、總均分、陽性數(shù)目數(shù)、陰性數(shù)目數(shù),各因子的均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差均高于國(guó)內(nèi)常模(U檢驗(yàn),P<0. 01)。城市農(nóng)民工心理問題的發(fā)生率為5.4%至39. 9%之間,常見的心理問題為焦慮、人際關(guān)系敏感、抑郁、偏執(zhí)、敵意。得出結(jié)論:城市農(nóng)民工在一系列心理社會(huì)因素的長(zhǎng)期困擾下,容易出現(xiàn)各種心理問題,應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的廣泛重視。豍

據(jù)廣州流動(dòng)人口犯罪研究課題組的調(diào)查,廣州市流動(dòng)人口犯罪類型前七名排序?yàn)?盜竊23.1%,搶劫21.9%,搶奪17.4%,傷害6.8%,毒品犯罪5.9%,詐騙4.5%,賣淫嫖娼2.2%。而全國(guó)流動(dòng)人口犯罪類型的排序是:盜竊32.3%,搶劫14.5%,賣淫嫖娼8.3%,傷害7.8 %,搶奪5.7%,毒品犯罪5.3%,詐騙4.2%。豎在犯罪的農(nóng)民工中,19歲-25歲是流動(dòng)人口犯罪的主要年齡,占流動(dòng)人口犯罪總數(shù)的46%,其次是年齡在26歲-35歲的流動(dòng)人口犯罪,占犯罪總數(shù)的36.3%,18歲以下的流動(dòng)人口犯罪,占到總數(shù)的9.1%。豏根據(jù)對(duì)廣州市流動(dòng)人口的文化程度的情況調(diào)查,農(nóng)民工犯罪人的文化程度大部分集中在小學(xué)和初中階段,兩者占農(nóng)民工犯罪者的75.6%;其次是在高中階段,占12%,文盲半文盲或技校、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民工犯罪者所占比例較少。豐

目前農(nóng)民工的心理問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(一)自卑心理

表現(xiàn)在:1.戶口問題:由于沒有城市戶口,在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等方面被與城市居民差別對(duì)待,使農(nóng)民工覺得處處“低人一等”;2.城市居民的歧視:一些城市居民以城市人自居,歧視農(nóng)民工,拒絕與農(nóng)民工交往;3.與先前農(nóng)村生活的巨大反差:農(nóng)民工的自卑心理使他們的聯(lián)系主要集中在有相同地位和經(jīng)歷的打工者上,與城市人隔絕,形成一個(gè)比較封閉的群體,不利于融入城市文明和農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。

(二)沒有安全感

一方面由于戶籍的限制,農(nóng)民工在城市無法享受城市居民擁有的社會(huì)保障和福利;另一方面,農(nóng)民工也很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間參加城市居民的社會(huì)組織,遇到困難時(shí)難以像城市居民一樣通過這些組織來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益;此外,農(nóng)民工在城市大多從事城市人不愿干的勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)條件差、危險(xiǎn)性高的職業(yè),如建筑工、清潔工、服務(wù)員等,勞動(dòng)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工從事的多是規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)

很少給農(nóng)民工買社會(huì)保障,農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,不知道維權(quán),導(dǎo)致農(nóng)民工的財(cái)產(chǎn)及人身安全得不到保障。

(三)不滿心理

表現(xiàn)在:1.經(jīng)濟(jì)上被“剝奪”引起的不滿,主要集中體現(xiàn)在農(nóng)民工沒有國(guó)家社會(huì)保障和福利,工作辛苦但工資低;2.人格尊嚴(yán)上被歧視引起的不滿。一些城市居民對(duì)民工存在一定的厭惡性,認(rèn)為民工是社會(huì)治安的最大隱患。

(四)沒有歸屬感

表現(xiàn)為:1.由于農(nóng)民工自身?xiàng)l件所限,只能從事一些低層次的純體力活,工作苦但報(bào)酬不高,很難在城市生根發(fā)芽,得到自己的立足之地;2.從最開始成為城里人的想法逐漸過度到城市“過客”心理,就不會(huì)產(chǎn)生為城市服務(wù)的醫(yī)院,而主要從經(jīng)濟(jì)利益角度來考慮工作,這樣一種趨利的想法,容易導(dǎo)致利用違法手段來牟取利益的事件。

二、農(nóng)民工犯罪心理分析及犯罪原因

(一)農(nóng)民工犯罪心理分析

從犯罪心理學(xué)上來講,自卑、沒有安全感、不滿和沒有歸屬感的心理,是比較容易引發(fā)犯罪的。通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),在農(nóng)民工所實(shí)施的犯罪中,絕大部分起因是財(cái)物和性犯罪案件,這樣就反應(yīng)了兩個(gè)問題:(1)農(nóng)民工在入城后得不到自己原來所期望的生活,比如工資過低、不能及時(shí)拿到工資、城里人的歧視等;(2)通過農(nóng)民工犯罪人年齡集中階段,我們可以得知,19-25歲的犯罪率最高,也正好是在“性待業(yè)期”中,頻發(fā)的犯罪率是值得大家思考的(人口學(xué)上把從性成熟到結(jié)婚這一段時(shí)間稱為‘性待業(yè)期,目前國(guó)人的‘性待業(yè)期已達(dá)到10年甚至更長(zhǎng),這一時(shí)期性犯罪的發(fā)生比例相對(duì)較高)。對(duì)此,我們可以借用文化沖突理論來分析一下。

文化沖突論是上個(gè)世紀(jì)三十年代末由美國(guó)犯罪學(xué)家、社會(huì)學(xué)家索爾斯坦·塞林(Thorsten Sellin, 1896—1994)提出的一種解釋犯罪的觀點(diǎn),1938年塞林出版了《文化沖突與犯罪》一書,豑闡述了他的“文化沖突理論”(culture conflict theory)。他認(rèn)為,文化環(huán)境生成了社會(huì)的行為規(guī)范和個(gè)人的人格,行為規(guī)范中那些為統(tǒng)治集團(tuán)所珍視的價(jià)值上升成為刑法規(guī)范,刑法規(guī)范正是用來規(guī)定犯罪的行為規(guī)范,她來自主流文化;同質(zhì)文化生成的刑法規(guī)范與個(gè)人人格相一致,異質(zhì)文化分別生成的刑法規(guī)范和個(gè)人人格不一致,當(dāng)異質(zhì)的文化相互沖突時(shí),就會(huì)產(chǎn)生犯罪。在書中塞林采集和引用了大量關(guān)于移民犯罪的實(shí)證數(shù)據(jù)來說明的觀點(diǎn),他認(rèn)為當(dāng)長(zhǎng)期生活在某一文化區(qū)域中的成員移居到另一文化區(qū)域時(shí),他原先具有的文化準(zhǔn)則往往與移居地新的文化氛圍發(fā)生沖突,這一沖突的結(jié)果就是犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是他指出,文化沖突罪因論不只限于解釋移民犯罪,之所以把移民犯罪作為一個(gè)例證,是因?yàn)橐泼駛儭敖?jīng)歷了一種‘社會(huì)縮略過程(social recapitulation process),他們短暫而有限的生活史實(shí)為我們工業(yè)社會(huì)發(fā)展過程的生動(dòng)寫照”豒。

在社會(huì)角色定位中,盡管他們都不否認(rèn)自己是打工族,承認(rèn)現(xiàn)在是身處城市社會(huì)群體的最低層;但只是強(qiáng)調(diào)“目前”,心理上并不認(rèn)同這種角色,他們都不愿一輩子打工,認(rèn)為打工只是暫時(shí)的,只是為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。然而,真正涉及到自己的前途打算時(shí),大多數(shù)人充滿惆悵,迷茫將來。居于這種角色,農(nóng)民工由于生活的貧困和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響,以及市民與農(nóng)民之間長(zhǎng)久以來在思維、行為模式和社會(huì)生活方式的差異,他們?cè)獾搅耸忻駛冇幸饣驘o意的歧視,城市“二等公民”的感覺和自卑感油然而生。在這種矛盾的角色定位和現(xiàn)實(shí)的城市生活中,難免產(chǎn)生焦慮、抑郁、恐懼等心理問題。城市的生活方式、待人接物方式、看待事物的觀念、人際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣等使農(nóng)民工感到難以適應(yīng)。豓

(二)農(nóng)民工犯罪原因分析

近年來,關(guān)注農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體的利益已經(jīng)日漸成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題,從農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的和最初期望、現(xiàn)實(shí)的城市里的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和壓力,以及城鄉(xiāng)文化的沖突等原因分析,農(nóng)民工犯罪的原因主要有以下幾點(diǎn):

1.心理上的不平衡。由于自身的一些條件所限,所從事的工作和報(bào)酬在心理上是不平衡的,加上工作的辛苦勞累,產(chǎn)生了違法行為的原始動(dòng)機(jī),如盜竊、搶劫、綁架等劫財(cái)性的行為,置法律和道德于不顧。農(nóng)民工在入城以前的身份是農(nóng)民,整天接觸的是農(nóng)活,在入城后才發(fā)現(xiàn)自己除了一身的力氣,基本上沒什么可以賺錢的辦法,于是很多農(nóng)民工在進(jìn)城后成為建筑工、清洗工、搬運(yùn)工等技術(shù)性要求不高的工種,與此相應(yīng),報(bào)酬也不會(huì)很高,整天的勞累加上報(bào)酬的不理想,走捷徑賺錢的方法在心里有了最開始的萌芽。

2.進(jìn)城期望過高。農(nóng)民工入城的最初期望就是多掙錢,改變家里的經(jīng)濟(jì)狀況,因此家人對(duì)其期望也比較高,無形中造成了一定壓力,但當(dāng)現(xiàn)實(shí)和理想的距離來到眼前時(shí),心理的沖突和沖擊都是巨大的,并且伴隨著生計(jì)的壓力不斷變大。

3.城市就業(yè)壓力大。農(nóng)民工在入城前基本上沒受過什么專業(yè)的技能訓(xùn)練,也就以為著在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是出于最原始的勞動(dòng)者,出賣著最原始的勞動(dòng)力,工作機(jī)會(huì)雖然多,但工資普遍不高,加上每年城市勞動(dòng)力的流動(dòng)性非常大,就業(yè)壓力也隨之增大。

4.與城市文化的沖突。所謂“一方風(fēng)水養(yǎng)一方人”,淳樸的農(nóng)民工到了現(xiàn)代化的城市,優(yōu)美的環(huán)境、社會(huì)的秩序和規(guī)則等諸多方面,都是與先前的生活不一樣的,在這種沖突中,許多的不適應(yīng)累積在一起,最終形成了一個(gè)獨(dú)立于城市文化的“城市-農(nóng)村亞文化”,這個(gè)文化既不屬于發(fā)達(dá)的城市文明,也相對(duì)獨(dú)立于原有的農(nóng)村風(fēng)俗文化,在這個(gè)夾縫中,農(nóng)民工出于尷尬的地位。

5.城市人的歧視。歧視說的好聽是優(yōu)越感,優(yōu)越感人人都有,但這種優(yōu)越感在農(nóng)民工面前卻表現(xiàn)的分外高調(diào),比如因衣著襤褸不讓進(jìn)賓館、上公交車見著農(nóng)民工就閃躲、把農(nóng)民工當(dāng)透明人、故意刁難農(nóng)民工之類的報(bào)道屢見不鮮。

三、農(nóng)民工犯罪問題的防控對(duì)策和措施

李斯特說過,“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策”,對(duì)于農(nóng)民工這么一個(gè)特殊的群體,最好的的犯罪預(yù)防工作莫過于社會(huì)的關(guān)注和政策的保護(hù),正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部趙樹凱研究員所說:“一個(gè)城市外來民工犯罪率較其他城市高得多,也許并不能說明該城市的外來民工比其他城市的外來民工更壞,更樂于犯罪,而只能說明該城市對(duì)外來民工的歧視要比其他城市嚴(yán)重得多,只能說明該城市對(duì)外來民工的正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)要比其他城市對(duì)外來民工的正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)要乏力得多。”

筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)防控:

(一)社會(huì)宏觀方面

1.心理上,在貧富差距和社會(huì)歧視短時(shí)間內(nèi)無法消除的情況下,要關(guān)注弱勢(shì)群體的心理健康,要有專門的機(jī)構(gòu)和部門去開展相應(yīng)的心理咨詢和心靈診療。農(nóng)民工心理普遍存在焦慮問題,是心理亞健康的一種表現(xiàn),不及時(shí)的診治會(huì)增大犯罪機(jī)會(huì)和可能。

2.技能方面,一位社會(huì)學(xué)家說:“在富余勞動(dòng)力較為集中的地區(qū),當(dāng)?shù)卣山M織勞務(wù)輸出并加強(qiáng)配套的職業(yè)技能、心理健康等教育,減少盲目、無序的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。用工地區(qū)要逐漸改善‘城中村等外來人口密集地的生活條件和文化環(huán)境,避免其進(jìn)一步邊緣化。

3.社會(huì)輿論壓力上,在消除對(duì)農(nóng)村人口歧視和對(duì)個(gè)別地區(qū)人員偏見方面,輿論機(jī)構(gòu)和大眾媒體應(yīng)做出更多努力。不應(yīng)宣傳農(nóng)民工為城市帶標(biāo)簽的特殊群體,應(yīng)該主動(dòng)接納他們成為城市的新成員。

4.政府政策的保護(hù),盡量完善農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù),針對(duì)就醫(yī)、子女就學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、報(bào)酬支付等問題,出臺(tái)配套的相關(guān)措施,保護(hù)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體,也是間接的預(yù)防犯罪。

(二)企業(yè)、個(gè)人微觀方面

1.企業(yè)應(yīng)盡及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的責(zé)任,以排位全國(guó)百強(qiáng)縣之首的江蘇省昆山市為例“昆山市為切實(shí)維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益,于去年(2005)建立了“民工工資保障金制度”,該項(xiàng)制度規(guī)定:所有建筑企業(yè)在投標(biāo)前都要根據(jù)工程量向市總工會(huì)交付一定的工資保障金。這一制度有效遏制了建筑企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象”。江蘇昆山市為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,近期出臺(tái)了“建筑工人工資卡制度”,連同已建立的民工工資保障金制度,昆山農(nóng)民工領(lǐng)工資有了“雙保險(xiǎn)”。

2.企業(yè)在工作時(shí)間外注意加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民工的正常的興趣愛好。企業(yè)在日常生產(chǎn)之外,可組織農(nóng)民工一些集體活動(dòng),一來可以加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,二來增強(qiáng)了農(nóng)民工的生活興趣和信心,三來可以間接的減少犯罪幾率,在小范圍內(nèi)形成良好的秩序,以擴(kuò)大到農(nóng)民工以良好的形象和秩序來面對(duì)整個(gè)繁忙的城市社會(huì),使得農(nóng)民工能與城市社會(huì)融洽的相處下去。

3.農(nóng)民工要提高自身技能和素質(zhì)。農(nóng)民工在入城前,學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的技能是十分有必要的,可以在當(dāng)?shù)匕輲煾?也可以在入城后參加一些培訓(xùn)后才上崗,掌握一定的專業(yè)技能一來可以得到較高的報(bào)酬,二來也可以在工作中更好的保護(hù)自己。個(gè)人素質(zhì)方面也是需要學(xué)習(xí)的,如多注意自身形象、穿戴干凈整齊、不隨地吐痰、不亂穿馬路等,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,在學(xué)習(xí)和生活中不斷提升自己,獲得身心的全面發(fā)展。