趙永磊

摘要本文通過介紹公路養(yǎng)護與管理工作的相關(guān)內(nèi)容,提出了公路養(yǎng)護特別是預(yù)防性養(yǎng)護的重要性,指出現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護管理存在的問題。

關(guān)鍵詞公路養(yǎng)護管理工作探討

中圖分類號:U418文獻標識碼:A

1 前言

隨著我國公路建設(shè)的飛速發(fā)展,公路養(yǎng)護工作也面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn),公路投入運營里程越多,需要養(yǎng)護的任務(wù)也越重,專家預(yù)測,我國公路養(yǎng)護的高潮即將來到。公路養(yǎng)護一般分為預(yù)防性養(yǎng)護和矯正型養(yǎng)護,公路的養(yǎng)護就是公路建設(shè)的延伸。

2 公路養(yǎng)護

2.1預(yù)防性養(yǎng)護

預(yù)防性養(yǎng)護實質(zhì)上是一種周期性的強制保養(yǎng)措施,它并不考慮路面是否存在某種破壞。預(yù)防性的最佳時期,是在路面尚處于良好的技術(shù)狀況,或者只有某些病害的征兆時就進行養(yǎng)護。經(jīng)有關(guān)部門測算,預(yù)防性養(yǎng)護前期投入1元錢,相當(dāng)于后期路面矯正性修補投入5元至7元錢,而且還可以延長路面的使用壽命。雖然預(yù)防性養(yǎng)護也需要投入一定的費用,但它是一種費用與效益比非常良好的養(yǎng)護措施。

2.2日常型養(yǎng)護

日常型養(yǎng)護是每天都要進行的活動,它是預(yù)防性養(yǎng)護和反應(yīng)型養(yǎng)護中養(yǎng)護工作的另一種活動形式,日常養(yǎng)護的目標是使公路狀況經(jīng)常保持完好狀態(tài)。

(1)路面路肩:保持路面整潔,排水良好,路肩的高草必須割除,保持不超過5cm。路肩的草皮不能清鏟,以穩(wěn)定路肩土不被沖刷和保證路基穩(wěn)定。

(2)水溝經(jīng)常性清理,保證暢通,雨季堅持雨天巡路制度,遇水溝堵塞及時清理,如不能清理的挖設(shè)臨時排水溝,以避免水對路面的沖刷,給路基的穩(wěn)定帶來不良的影響。

(3)橋涵:經(jīng)常保證橋涵的進出口沒有高草,雜物要及時清除,確保暢通,同時也要不定期檢查橋涵的板、橋臺、拱板等有無變化,如有變化及時上報有關(guān)主管部門,并設(shè)立明顯標志,以保行車安全。

2.3反應(yīng)型養(yǎng)護

反應(yīng)型養(yǎng)護是指某些損壞事件發(fā)生后進行的,如路面病害的處理,沿線設(shè)施的維護修理等,維持路面的功能狀況。

根據(jù)水泥路、油路養(yǎng)護方式不同,以部頒《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTJ073—96),《瀝青路面施工與養(yǎng)護技術(shù)》等行業(yè)標準為依據(jù)進行規(guī)范化養(yǎng)護與施工。在瀝青路面修補中,嚴格按圓坑方補,深坑分層補,嚴格遵守八道工序,即:放樣、清底、掃漿、配料拌和、鋪裝、培肩、碾壓、滾漿、加鋪保護層。使之符合路面平整堅實、路拱適度、行車順適、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、水溝暢通、橋涵等構(gòu)造物維護完好、標志齊全鮮明,道路綠化、宜林路段樹木齊全的公路養(yǎng)護質(zhì)量要求。改善路面技術(shù)狀況,使之最大限度發(fā)揮公路作用和公益效益。

3 養(yǎng)護管理

3.1建立和完善各項考核制度

公路養(yǎng)護是一項經(jīng)常性保養(yǎng)維護工作,我們制定了《公路小修保養(yǎng)考核管理辦法》及相應(yīng)考核指標,并層層簽訂了“目標管理責(zé)任書”,實行養(yǎng)護公司負責(zé)人聘班長,班長聘班員的全員聘用制,實行競爭上崗、定額養(yǎng)護和小修工程計量支付等一系列激勵機制,充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性,使各自目標、責(zé)任和任務(wù)得到明確,使養(yǎng)護工作目標任務(wù)得到順利開展。

3.2加強計劃及資金管理

根據(jù)路況及資金計劃的安排,制定實施有效的公路養(yǎng)護計劃,確保生產(chǎn)任務(wù)完成。對道班的作業(yè)計劃編制及工作、資金的安排作好審查,同時對照分局下達的計劃作好調(diào)整,以便指導(dǎo)道班工作。對道班的材料用量和資金的安排作好宏觀控制和調(diào)整,實行班務(wù)公開。

3.3安全作業(yè)

養(yǎng)護工人在公路上進行養(yǎng)護活動時,設(shè)立安全標牌或相應(yīng)的安全設(shè)施,著標志服裝,工作中始終強調(diào)安全第一,做到經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保養(yǎng)護工人自身的人身安全,避免造成不必要的人身傷亡。

4 我國公路養(yǎng)護管理目前存在的問題

由于我國公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前存在的問題集中反映在以下幾個方面:

4.1養(yǎng)護管理體制不順

目前我國公路的養(yǎng)護管理大多是事業(yè)型的管理體制,養(yǎng)護經(jīng)費來源采用拔款方式,同時養(yǎng)護資金需求嚴重不足,影響了管理機制的創(chuàng)新。

4.2養(yǎng)護運行機制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴重

對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束;對養(yǎng)護資金投入不足,對科技進步重視不夠。

4.3缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范

截止目前,針對公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額尚未出臺,養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大。

4.4養(yǎng)護機械配套率不足,養(yǎng)護科技含量低

大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。

上述問題造成了我國公路養(yǎng)護管理技術(shù)落后,已嚴重制約了公路安全、舒適等性能的充分發(fā)揮,已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5 結(jié)語

公路的作用及特點決定了公路養(yǎng)護與管理的重要性與特殊性。如何進一步搞好公路的養(yǎng)護管理,是擺在公路管理部門面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點,是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,探討研究公路養(yǎng)護與管理對策,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。