吳志菲

李金華檔案盤點(diǎn)：

李金華，中國“審計(jì)風(fēng)暴”的發(fā)起者，曾有“李鐵面”、“鐵腕審計(jì)長”、“經(jīng)濟(jì)警察總長”和“中國財(cái)經(jīng)包公”之稱。1943年7月出生于江蘇如東，1966年畢業(yè)于中央財(cái)政金融學(xué)院金融專業(yè)。歷任西北財(cái)經(jīng)學(xué)院教員，航空工業(yè)部572廠會(huì)計(jì)員、財(cái)務(wù)組長、車間黨支部專職副書記、廠政治部副主任、廠黨委副書記、廠長、中共陜西省委委員，陜西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳廳長、黨組書記，國家審計(jì)署副審計(jì)長、審計(jì)長、黨組書記等職。出任過聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)委員。系第十四屆中紀(jì)委委員，中共第十五屆、第十六屆中央委員，第十一屆全國政協(xié)副主席。

2008年3月13日，李金華當(dāng)選全國政協(xié)副主席，從此告別了23載的審計(jì)生涯。

從外表看，李金華有著一張非?！爸袊钡哪槨Ｋ囊晃幌聦僭@樣形容頂頭上司的外表：大大的眼睛，寬寬的鼻子，厚厚的嘴唇，走在學(xué)者之間，沒有人認(rèn)為他是官員；走在官員中，也不至卓爾不群。

這些年來，在國務(wù)院的部級(jí)干部中，能左右公眾注意力的官員并不在少數(shù)，但是以10多年來做一項(xiàng)工作而引起媒體垂注的官員可能少之又少。李金華應(yīng)該算是其中一位。特別是近年來，民眾曾一次次將潮水般的贊譽(yù)和支持毫不吝嗇地獻(xiàn)給了這位敢作敢為、性格鮮明的審計(jì)長，這些贊譽(yù)和支持的背后是他們對(duì)激濁揚(yáng)清、根治腐敗的期待，是他們對(duì)建立一個(gè)新型法治國家的厚望。

磨礪李金華：煉就“老審計(jì)”

1943年出生在江蘇省南通市如東縣茶鎮(zhèn)的李金華，是在兵慌馬亂中度過了童年。

1962年，19歲的李金華考入中央財(cái)政金融學(xué)院金融系。那時(shí)，他給人的總體印象是:不論學(xué)習(xí)還是工作都比較認(rèn)真，顯得比其他同學(xué)成熟。

談起當(dāng)年大學(xué)的課程，李金華認(rèn)為，對(duì)他影響最大的兩門學(xué)科是哲學(xué)和漢語，前者教了他怎么認(rèn)識(shí)和分析問題，后者教會(huì)他如何用文字表達(dá)思想。而如國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)、貨幣銀行學(xué)、信貸學(xué)等，雖也有用，但畢竟受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，跟改革開放之后的金融實(shí)踐相比，出入很大。

李金華當(dāng)時(shí)是班級(jí)的學(xué)習(xí)委員。對(duì)于大學(xué)期間當(dāng)班干部的經(jīng)歷，李金華認(rèn)為，一是鍛煉了組織能力;二是促使自己進(jìn)步，作為學(xué)習(xí)委員的他，至少在學(xué)習(xí)方面要不斷進(jìn)步；三是作為學(xué)生黨員、干部，要在很多方面以身作則。

1966年，李金華大學(xué)畢業(yè)，被分配到西北財(cái)經(jīng)學(xué)院（陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院前身，現(xiàn)已并入西安交通大學(xué)）當(dāng)教員?！澳菚r(shí)候，李金華很少講話，為人比較低調(diào)、本分，做事也特別認(rèn)真。”當(dāng)時(shí)的學(xué)院革委會(huì)副主任尹占云這樣評(píng)價(jià)說。

1970年，李金華在中央財(cái)經(jīng)金融學(xué)院的學(xué)妹李瑞文大學(xué)畢業(yè)，被分配到當(dāng)時(shí)國防工辦所屬的572工廠做會(huì)計(jì)。與李瑞文相愛的李金華，向組織上提出了結(jié)婚的請(qǐng)求?？山值擂k事處死活不同意給李金華開結(jié)婚證明。因?yàn)樵摻值擂k事處曾經(jīng)給該校的一名山東職工開過結(jié)婚證明，但后來發(fā)現(xiàn)此人在老家已經(jīng)有老婆了。

考慮到李瑞文調(diào)到西安的可能性幾乎沒有，結(jié)婚的要求在這里又受阻，李金華產(chǎn)生了調(diào)離西北財(cái)經(jīng)學(xué)院的念頭，目的地只有一個(gè)，就是李瑞文所在的572工廠。

得知李金華想調(diào)離的請(qǐng)求后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有立刻答應(yīng)，認(rèn)為“此人可委以重任”。可是如果不讓他走，李金華和李瑞文就要分隔兩地，也不是個(gè)辦法。最終在李金華三番五次的請(qǐng)求下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為他的調(diào)動(dòng)簽了字。

1971年，李金華告別古城西安，來到了原航空部572廠這個(gè)很偏僻的“三線”企業(yè)工作，從一介書生成為572廠的普通會(huì)計(jì)。

572廠位于秦巴山區(qū)腹地的陜西漢中—這里至今仍是中國軍工企業(yè)云集的地方。剛到工廠時(shí)，李金華只能和愛人住在用茅草和竹子搭成的棚子里。當(dāng)時(shí)，沒有鮮肉、沒有咸菜、甚至沒有醬油，只是偶爾托人從西安等地帶點(diǎn)醬油膏回來。直到1972年，廠里才蓋起了第一批職工宿舍樓，李金華夫婦由此分到了其中一間半的宿舍。

后來一位管財(cái)務(wù)的副廠長發(fā)現(xiàn)李金華是學(xué)財(cái)經(jīng)的，就堅(jiān)持要他去財(cái)務(wù)科當(dāng)會(huì)計(jì)，之后他又被調(diào)到車間搞黨務(wù)工作，不久又到政治部當(dāng)副主任，直到80年代初被提拔為廠長。在他擔(dān)任廠長期間，分房的事由他負(fù)責(zé)，他首先聲明自己和愛人不參加分房，長年住在30平方米的房子里。為此，很多退休職工到現(xiàn)在都在念叨李廠長的無私。

李金華經(jīng)常到基層了解每個(gè)職工的情況，對(duì)于那些生活上有實(shí)際困難的職工，他總是以實(shí)際行動(dòng)幫助他們度過難關(guān)。

此外，李金華喜歡吃食堂的習(xí)慣也讓部下印象深刻。一個(gè)572廠的退休工人說，從沒見過李廠長讓食堂為自己開小灶，就算食堂里排隊(duì)排得很長，他也不會(huì)插隊(duì)，別人看他工作忙，想把位置讓出來，李廠長都堅(jiān)決不同意。

這個(gè)習(xí)慣也被李金華帶到了國家審計(jì)署。中央其他部委很多工作人員都羨慕審計(jì)署的食堂，“吃得最實(shí)惠，回去以后跟同事們一說，以后去審計(jì)署公干時(shí)都搶著去?！币粋€(gè)工作地點(diǎn)離審計(jì)署較遠(yuǎn)的部委工作人員這樣說道。所以審計(jì)署的食堂每年民意測(cè)評(píng)幾乎百分百滿意。一些外單位來辦事的工作人員會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，審計(jì)長和普通工作人員是在一起排隊(duì)打飯的。于是有人開玩笑說，只要李金華不出差，要找他最省事的辦法就是去審計(jì)署食堂等著。

據(jù)當(dāng)時(shí)任572廠廠辦主任的劉高元講，李廠長的工作很有條理，隨身的筆記本記載了很多東西，講話的水平很高，將一個(gè)2300多人的工廠管理得井井有條。據(jù)劉高元講，李金華為人謙和，跟普通職工的關(guān)系非常融洽，但在工作中一點(diǎn)也不含糊，誰要是犯了錯(cuò)誤，受到的批評(píng)十分嚴(yán)厲；但是李金華說話不傷人自尊，受批評(píng)的同志事后想一想，是那么回事，都能接受。據(jù)572廠一位老員工講，20世紀(jì)80年代初期，組織部門多次到廠里考察李金華，但所訪之處，無一人不豎起大拇指。

1982年，李金華曾以572廠黨員代表的身份，參加了陜西省黨代會(huì)。據(jù)說，李金華在一次小組討論會(huì)上的發(fā)言，給當(dāng)時(shí)在座的一位陜西省委組織部的負(fù)責(zé)人留下了深刻印象。在這次黨代會(huì)上，李金華當(dāng)選為中共陜西省委委員。

1983年～1985年4月，李金華被選送到中共中央黨校學(xué)習(xí)深造。其后，重返西安，被任命為陜西省經(jīng)貿(mào)廳廳長，正式開始從政生涯。但這個(gè)時(shí)間只持續(xù)了短短100天左右。

1985年9月，李金華受命擔(dān)任國家審計(jì)署副審計(jì)長，時(shí)年42歲，是“當(dāng)時(shí)最年輕的副部級(jí)干部”。這年9月的一天，李金華從西安乘火車來到北京，按一般人的思維，理應(yīng)打電話要求審計(jì)署派車來接站，而他一個(gè)人出了北京站直奔中組部。中組部的干部問他是誰，李金華遞上介紹信說，我是審計(jì)署副審計(jì)長。對(duì)方又問，審計(jì)署為何沒有人接你?他說，我都不知道審計(jì)署的門朝哪兒開呢。人家看他背著個(gè)包，開玩笑說，還以為你是來上訪的呢，哪會(huì)想到是個(gè)副部級(jí)干部啊。

在擔(dān)任副審計(jì)長期間，李金華的政績多為外界所不知?；仡櫰饋?，李金華在1988年參與的打擊“官倒”、整頓“五大公司”（中信、光大、康華、工商、農(nóng)信）可能是最有影響的事件。當(dāng)時(shí)，根據(jù)中央指示，審計(jì)署兵分5路，李金華擔(dān)任了其中一個(gè)小組的組長。

1998年3月，李金華被任命為國家審計(jì)署審計(jì)長。按照現(xiàn)行《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，審計(jì)署作為國務(wù)院的組成機(jī)構(gòu)，直接對(duì)總理負(fù)責(zé)。

當(dāng)時(shí)，李金華面對(duì)的情形是：反腐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、缺乏亮點(diǎn)，一些職能部門行動(dòng)遲緩，令反腐氣氛略顯沉悶。他深知自己肩負(fù)的使命，他多次指出：懲治腐敗最好的辦法之一，就是實(shí)行公開化，增加透明度。在他看來，人民有了知情權(quán)，才有可能有效地監(jiān)督。有了人民參與的監(jiān)督，腐敗才可能被禁絕。

李金華上任不久，國家審計(jì)署便受命聯(lián)合財(cái)政部等8個(gè)部門對(duì)全國糧食系統(tǒng)開展了一次大規(guī)模的專項(xiàng)審計(jì)行動(dòng)，目標(biāo)直指“騙取國家補(bǔ)貼、貪污挪用公款”等違法犯罪行為。從5月到9月，共審計(jì)了30850個(gè)糧食企業(yè)、2499個(gè)農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)、2681個(gè)糧食主管部門和2594個(gè)財(cái)政部門。審計(jì)機(jī)關(guān)有5萬多人參與，成為審計(jì)署成立以來規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的一次審計(jì)行動(dòng)。

2003年3月，在十屆全國人大一次會(huì)議上，有著18年審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的“老審計(jì)”李金華在花甲之年，經(jīng)溫家寶總理提名連任國家審計(jì)署審計(jì)長。

如果說審計(jì)署和李金華僅僅因?yàn)槟骋环輬?bào)告“一夜成名”，可能有失偏頗。曾任九屆全國人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員的姚振炎表示，“委員們比較一致的看法是：審計(jì)工作這幾年一直在加強(qiáng)。審計(jì)署的同志敢于揭露問題，工作很努力。”

鐵腕李金華：甘當(dāng)“看門狗”

“審計(jì)就是國家財(cái)產(chǎn)的‘看門狗?！痹诮忉寣徲?jì)的職能時(shí)，李金華喜歡用這么一個(gè)通俗而形象的說法。在接受一次媒體采訪時(shí)，李金華曾解釋說：“這個(gè)話不是我發(fā)明的，原話是來自德國的前審計(jì)長扎威爾伯格。我第一次見到他，他就跟我講，我們都是‘看門狗。我問什么‘看門狗，（他說）國家財(cái)政的‘看門狗。1998年部長訪談的時(shí)候，要我講審計(jì)是干什么的，所以我引用了這句話，審計(jì)，簡單地講，就是國家財(cái)產(chǎn)國家財(cái)政資金的‘看門狗。就是說，你要通過審計(jì)維護(hù)國家財(cái)政國家財(cái)產(chǎn)的安全和有效?！?/p>

1998年，審計(jì)署聯(lián)合財(cái)政部等8個(gè)部門清查糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)問題，立案2268起，1302人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1999年6月26日，李金華向九屆全國人大常委會(huì)報(bào)告《關(guān)于1998年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政審計(jì)情況》。報(bào)告中稱，審計(jì)署通過對(duì)國務(wù)院53個(gè)部門和直屬單位的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)43個(gè)部門擠占挪用財(cái)政資金31.24億元，平均每個(gè)部門7200多萬元。

做完報(bào)告后，掌聲四起。全國人大新聞局的一位同志回憶說，“常委會(huì)上的報(bào)告引起這么大反響是極其罕見的。” 接下來的討論中，委員們頻頻使用“觸目驚心”、“難以置信”、“膽大妄為”的字眼。特別是對(duì)于報(bào)告披露的水利部存在的種種問題，委員們給予了很高評(píng)價(jià)。虞云耀委員稱，“中央電視臺(tái)的‘焦點(diǎn)訪談也反映問題，但是鏡頭往往對(duì)準(zhǔn)基層，而今天的審計(jì)報(bào)告，對(duì)準(zhǔn)了國務(wù)院的某些掌握權(quán)力的部門，敢于向人大反映。”

從此，審計(jì)署開始了每年一次的“審計(jì)風(fēng)暴?！?/p>

1999年以來，審計(jì)報(bào)告公開化程度一年比一年高，一批大案要案隨著審計(jì)結(jié)果的公開浮出水面，并得到查處。僅前6年，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)資金超過2000億元。在長長的一份審計(jì)清單上，原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家林業(yè)局、國家體育總局、國防科工委、國家電力公司等一批聲名顯赫的“國字頭部門”都名列其中。

審計(jì)署所作的讓民眾真實(shí)感受到“政府革除自身弊端的堅(jiān)定決心和勇氣”的審計(jì)報(bào)告，然而卻被有的官員公開指責(zé)為“嘩眾取寵”。所謂“嘩眾取寵”，按字典的解釋為：用言論行動(dòng)迎合公眾，以博得好感或擁護(hù)。國家審計(jì)署對(duì)國有資金依法審計(jì)，并將一些違反政策法規(guī)的人“頂”出了“水面”，如此大膽揭穿違規(guī)行政及腐敗內(nèi)幕的審計(jì)報(bào)告，如此依法辦事的審計(jì)行動(dòng)，自然會(huì)贏得公眾的好感擁護(hù)。

李金華讓人看到了一個(gè)恪盡職守的官員：他敢于說出自己對(duì)公眾的熱愛，不是“作秀”，而是“做事”；他敢于提出“懲治腐敗也好，懲治官僚主義也好，最好的辦法就是公開透明，實(shí)行陽光政策，這是全世界都認(rèn)同的看法”。

從1985年出任國家審計(jì)署副審計(jì)長以來，李金華在審計(jì)部門已經(jīng)工作了整整23年。這樣的經(jīng)歷使他有幸見證了中國審計(jì)制度建設(shè)從無到有、不斷完善的全過程，也使他對(duì)中國審計(jì)水平與世界的差距有著真切的了解。

他迫切希望能盡快提高中國審計(jì)工作的水準(zhǔn)，不斷呼吁要及早開展效益審計(jì)。在他看來，因低效使用資金如決策失誤、浪費(fèi)給國家造成的損失，有時(shí)比一般的違法違規(guī)還要大?！坝袝r(shí)候一個(gè)項(xiàng)目可能浪費(fèi)掉幾千萬、幾個(gè)億資金，而一個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪也就是損失掉幾百萬?！?

近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)查出了中央國家機(jī)關(guān)的一系列審計(jì)問題，因一年猛過一年的審計(jì)風(fēng)暴，公眾對(duì)這位審計(jì)長留下了深刻印象。而令這位曾被稱為“鐵面”、“鐵腕”的審計(jì)長,最為困惑的是，有些權(quán)力是很具體的，而責(zé)任承擔(dān)是不具體的。那么，如果審計(jì)出的問題出來之后是不是一直追究責(zé)任？追到哪一層的領(lǐng)導(dǎo)？到底該如何追究？這一系列問題，對(duì)李金華來說還是很大的難題。他希望法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家一起來尋找答案。

談到對(duì)審計(jì)責(zé)任如此關(guān)注的緣由，李金華強(qiáng)調(diào)說，關(guān)注責(zé)任是國家審計(jì)的本質(zhì)客觀要素，也是國家審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。國家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物，也是促進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。讓國家審計(jì)發(fā)揮作用的最好著力點(diǎn)就是責(zé)任。

讓李金華頗感欣慰的是，他的這一呼吁得到了最高決策層的有力回應(yīng)。2004年12月底，在一份由國務(wù)院辦公廳提交人大常委會(huì)審議的文件中，審計(jì)署在6月份曝光的審計(jì)“清單”里的每個(gè)問題，幾乎都有了“說法”——754人（次）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被移送司法機(jī)關(guān)處理；208.72億元財(cái)政資金上繳；各級(jí)政府、有關(guān)主管部門和被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)意見完善各項(xiàng)制度規(guī)定87項(xiàng)；向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門移送各類案件線索22起……

柔情李金華：含淚領(lǐng)“雙獎(jiǎng)”

2004年12月28日晚，被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)界奧斯卡獎(jiǎng)”的CCTV2004中國經(jīng)濟(jì)年度人物各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)在北京飯店揭開謎底。在年度人物的評(píng)選中，李金華一個(gè)人贏得了兩座獎(jiǎng)杯：2004中國經(jīng)濟(jì)年度人物和年度人物大獎(jiǎng)。

“我是代表8萬名審計(jì)干部來領(lǐng)這個(gè)獎(jiǎng)的?！蹦菐滋?，許多朋友打電話給李金華，勸他不要參加這個(gè)頒獎(jiǎng)活動(dòng)。但也有許多朋友打電話給他，鼓勵(lì)他一定要去參加?！拔易詈筮€是來了。”李金華說，感謝大家對(duì)審計(jì)事業(yè)及他個(gè)人的支持，但許多對(duì)他個(gè)人的評(píng)價(jià)讓他承受不了。他把審計(jì)工作取得好成績的原因歸功于“環(huán)境好”，“沒有中央的支持，沒有群眾的支持，我李金華就不可能有所作為”。

早在李金華被列為中國經(jīng)濟(jì)年度人物候選人之后，他的當(dāng)選幾乎沒有什么懸念。實(shí)乃眾望所歸！

中央電視臺(tái)將一段有關(guān)審計(jì)干部遭遇威脅、報(bào)復(fù)及如何忘我工作的錄像，播放給李金華和現(xiàn)場的觀眾。“我懂他們，我也理解他們，因?yàn)楣餐氖聵I(yè)能夠使人產(chǎn)生忍受一切的意境，我跟他們?cè)谝黄穑恢痹谝黄?！”李金華的聲音哽咽了，盡管這些事他早已知道，但還是忍不住熱淚盈眶。

“您最想對(duì)全國的審計(jì)干部說的一句話是什么？”李金華在面對(duì)這樣一個(gè)俗套的提問時(shí)，意外地哽咽落淚。他的回答是：“我對(duì)不起他們。古人云，男兒有淚不輕彈，只是未到傷心時(shí)”。這突如其來的淚水讓全國觀眾都震驚無比：一個(gè)掀起全國“審計(jì)風(fēng)暴”的人，剎那的柔腸竟然如此令人感慨。

身處“審計(jì)風(fēng)暴”的漩渦里，面對(duì)那些比自己的官職還顯要的審計(jì)對(duì)象，面對(duì)那些可以想見的壓力，李金華能夠泰然處之。然而在面對(duì)全國十幾萬審計(jì)干部時(shí)，他感到了歉疚，因?yàn)椤八麄兲y了”。李金華的淚水是為心疼審計(jì)干部的艱難處境而流，他們生存在一個(gè)有無數(shù)潛規(guī)則暗暗支撐的社會(huì)生態(tài)環(huán)境里，他們的職責(zé)卻是要從內(nèi)部敲碎那些注定與自己有千絲萬縷聯(lián)系的某些東西。

面對(duì)數(shù)個(gè)演講題目，李金華幾乎不假思索地選擇了“當(dāng)務(wù)之急”這個(gè)題目。“在我們現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，違法違規(guī)的問題屢禁不止，經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污腐敗時(shí)有發(fā)生。為什么？”李金華自問自答，“人們會(huì)講由于體制的原因、法制的原因、道德的原因。但是根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我覺得這些問題的產(chǎn)生有一個(gè)重要的原因，就是我們一些部門、一些企業(yè)、一些單位，他們不太重視管理，特別是財(cái)政財(cái)務(wù)管理。”“有些內(nèi)部控制制度非常地蒼白無力，因此現(xiàn)在有很多的經(jīng)濟(jì)犯罪，有些犯罪屢禁不止，所以當(dāng)前要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)實(shí)行內(nèi)部控制、內(nèi)部管理。如果我們每個(gè)人每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在管理上下些工夫，我們的國有資產(chǎn)會(huì)流失得少一些，我們的經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)少一些，我們的腐敗問題可能會(huì)得到有效的遏制，我呼吁，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理！”

短短兩分鐘的演講，更像是一篇戰(zhàn)斗檄文！盡管李金華一再解釋，所謂的審計(jì)風(fēng)暴并不是他個(gè)人所為，但現(xiàn)場約400名觀眾，還是一次次把最熱烈的掌聲送給這位審計(jì)高官。熱烈的掌聲，經(jīng)久不息。

頒獎(jiǎng)現(xiàn)場，主持人王小丫將中央電視臺(tái)整理的一本厚厚的網(wǎng)友留言送給了李金華。據(jù)說，其中收錄了3000多條網(wǎng)友給李金華的祝福和鼓勵(lì)。與此同時(shí)，在央視國際網(wǎng)站的2004中國經(jīng)濟(jì)年度人物投票中，李金華以200多萬票高居榜首。

據(jù)介紹，以嚴(yán)厲著稱的李金華在審計(jì)署內(nèi)部立下了被稱為“審八戒”的8條禁令，包括：不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿；不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的就餐和宴請(qǐng)；不準(zhǔn)無償使用被審計(jì)單位的交通工具；不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動(dòng)……李金華說，這看似不近人情的“八戒”得自一次慘痛的教訓(xùn)。1999年審計(jì)一家有重大問題的公司，對(duì)方安排住宿，后來才發(fā)現(xiàn)所有房間的鑰匙都被復(fù)制，審計(jì)人員所有的底稿、筆記本都被復(fù)印。審計(jì)快結(jié)束時(shí)，對(duì)方用車接審計(jì)人員去吃飯，趁機(jī)把他們放在車后備箱電腦中的資料全部拷貝，其中甚至包括給國務(wù)院的報(bào)告。

從此，這“八戒”就成了審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的“高壓線”。李金華說，在通常情況下吃頓飯不是原則問題，這個(gè)我覺得很正常，人之常情。但是它是個(gè)獨(dú)立性問題，我去審你，然后你請(qǐng)我吃一頓飯，那么外人看了，既然能在一塊吃飯，你還能去認(rèn)真審他嗎？人家會(huì)提出這個(gè)問題，你怎么回答？你說吃歸吃，審歸審，那說不出口。

李金華對(duì)于“審計(jì)風(fēng)暴”中表現(xiàn)出的“狠”來自對(duì)人民的“愛”。因?yàn)?，這位依靠助學(xué)金讀完大學(xué)，在秦巴山區(qū)的工廠工作了12年的農(nóng)民之子，深知“血汗錢”來之不易。他曾感慨：“幾千人奮斗一年的利潤也就是千兒八百萬，可是一到國家機(jī)關(guān)，有時(shí)一出手就流失幾千萬、幾個(gè)億、十幾個(gè)億?！闭媸怯|目驚心啊！

李金華成為中國經(jīng)濟(jì)年度人物的最熱門人選，與其說是民眾凝聚在李金華身上的某些“民望”所致，毋寧說是民眾對(duì)審計(jì)執(zhí)法在廓清經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類犯罪陰霾的職能上寄予的熱望和厚望！

符號(hào)李金華：“放肆”說大話

“審計(jì)風(fēng)暴”、“審計(jì)清單”曾成為老百姓街談巷議茶余飯后的熱門話題。今天，“李金華”3個(gè)字已經(jīng)成為捍衛(wèi)國家利益、忠實(shí)履行職責(zé)的代名詞。

李金華為什么要這么“鐵”？因?yàn)樗袕?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。李金華為什么敢這么“鐵”？因?yàn)闊o私者無畏。李金華說過：“走到這一步，就兩句話：一個(gè)無所謂，一個(gè)無所求?！逼鋵?shí)他不是“無所求”，而是無私欲。他求的是看守好國家的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)好人民的利益。

公眾不難發(fā)現(xiàn)，最近幾年，審計(jì)署審計(jì)監(jiān)督的主要對(duì)象重點(diǎn)放在中央各部門，揭露的違法違規(guī)現(xiàn)象也以中央各部門為主。為什么這樣做？李金華解釋說，依法行政必須從中央做起，從中央政府做起，從中央政府各部門做起。中央政府各部門不依法履行自己的職責(zé)或依法行政，就很難要求地方政府和企業(yè)去遵紀(jì)守法。嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政就是要維護(hù)法律尊嚴(yán)，讓國家中的每個(gè)個(gè)體，都能得到同樣公平的待遇。不怕得罪“國字頭部門”，這就是李金華。

審計(jì)部門對(duì)同級(jí)別部門審什么？怎么審？政府都不干預(yù)。這在外人看來，審計(jì)的確大權(quán)在握。但是，站在查處腐敗的風(fēng)口浪尖，李金華感到更多的卻是重重壓力。因?yàn)榍袑?shí)履行審計(jì)職責(zé)，他和8萬多審計(jì)干部將得罪的不會(huì)是一個(gè)人，更不會(huì)是一般的人。

在審計(jì)署的一次內(nèi)部會(huì)議上，面對(duì)下屬的報(bào)告，李金華大怒：“XX部的問題怎么才XX億！”李金華以他的經(jīng)驗(yàn)來判斷，絕不止XX億！他向記者解釋說，“不是我想發(fā)現(xiàn)（大案要案）的，它是客觀存在的。如果你去審一個(gè)單位，這個(gè)單位明明有重大的違法違規(guī)問題，甚至經(jīng)濟(jì)犯罪問題，但卻在你眼皮底下溜過去了，我覺得這就是對(duì)人民的一種犯罪。我希望一年到頭都平安無事，我最擔(dān)心的是有事，卻發(fā)現(xiàn)不了?！?/p>

李金華領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)署，官員考核的最重要標(biāo)準(zhǔn)，就是“發(fā)現(xiàn)問題”的能力?！拔覀兿褴婈?duì)一樣工作，一樣服從命令?！彼南聦僬f，“如果問題從眼皮底下溜過去了，我的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)挨大領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，大領(lǐng)導(dǎo)會(huì)挨副審計(jì)長批評(píng)，而李金華則會(huì)批評(píng)副審計(jì)長?！?/p>

面對(duì)工作中各種紛繁復(fù)雜的關(guān)系，李金華曾經(jīng)說過一句很有哲理的話：“你把所有的人都得罪了，也就誰都不得罪了?！彼f，“我跟世界上很多國家的審計(jì)長一塊交流，共同的認(rèn)識(shí)就是這樣，一句話，我們就是得罪人的。第二句話，我們都是不被人所喜歡的，大家都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)以后，也就無所謂了，你就干這事了?！?/p>

很多人擔(dān)心李金華最終會(huì)成為“孤家寡人”，可他依然無怨無悔?！拔也慌鹿铝ⅰＨ绻f，這種孤立是一種光榮的孤立，我不害怕。我每天一個(gè)人走路不擔(dān)心安全。”李金華說， “你要當(dāng)審計(jì)長，就必須斷掉自己的后路。”

“審計(jì)長思辨能力很強(qiáng)，言簡意賅，喜歡思考”，審計(jì)署工作人員曾這么說?！拔疫@個(gè)人并沒有特別遠(yuǎn)大的理想，凡事隨遇而安、順其自然”，“我的心比較狠，手腕比較鐵”，李金華曾如此評(píng)價(jià)自己。兩種截然不同的心態(tài)放在審計(jì)這樣一個(gè)特殊的得罪人的職業(yè)中，卻得到了如此和諧的統(tǒng)一。

國家審計(jì)署的標(biāo)志是中國審計(jì)的打頭兩個(gè)英文字母:一個(gè)C，一個(gè)A；據(jù)李金華說，當(dāng)初設(shè)計(jì)的時(shí)候還有“眼睛”的意思，因?yàn)椤皩徲?jì)是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的眼睛”。但現(xiàn)在，它在很多人心中，卻像一道關(guān)，一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開。

從李金華身上公眾看到了一個(gè)高官的一種境界，一種為民請(qǐng)命的豪邁與氣概。

本色李金華：“炮轟”中央部委“兒孫”問題

對(duì)部委下屬單位中介組織亂收費(fèi)，敢于較真、碰硬的李金華提出了批評(píng)，直斥部委“兒孫”部門積弊和問題。所有在現(xiàn)場的政協(xié)委員們默默聽取他的發(fā)言，感受到一種難能可貴的職責(zé)意識(shí)和對(duì)國家和人民事業(yè)的高度責(zé)任感。

李金華認(rèn)為，所有這些問題，都需要綜合考慮。他建議應(yīng)該專門有一批人來研究，而且應(yīng)該以專家、學(xué)者為主體。去年3月13日下午舉行的十一屆全國政協(xié)一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，李金華當(dāng)選全國政協(xié)副主席；17日，十一屆全國人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議決定劉家義為審計(jì)署審計(jì)長——這意味著李金華正式告別23載審計(jì)生涯。

對(duì)李金華的卸任，外界曾有一些擔(dān)憂，“審計(jì)風(fēng)暴”的力度會(huì)不會(huì)減弱？面對(duì)這樣的疑問，李金華斬釘截鐵地告訴記者：“不會(huì)。可以肯定，我離開之后，審計(jì)風(fēng)暴還會(huì)繼續(xù)下去?！崩罱鹑A表示，現(xiàn)在審計(jì)已經(jīng)形成了一種制度，一種監(jiān)督政府行為、尤其是資金用途的制度。

兩會(huì)期間，記者有幸多次與李金華面對(duì)面。當(dāng)記者問到，審計(jì)署至今還不是對(duì)政府的外部獨(dú)立審計(jì)，需不需要改進(jìn)？李金華坦言中國的審計(jì)在一些方面獨(dú)立性有缺陷，但同時(shí)表示也有特殊歷史時(shí)期的特殊情況。他說，“現(xiàn)在，世界上審計(jì)部門隸屬于政府的為數(shù)不多。中國的審計(jì)部門恢復(fù)于上世紀(jì)80年代，那時(shí)按照憲法規(guī)定，審計(jì)署歸總理領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政府負(fù)責(zé)，但同時(shí)也對(duì)人大負(fù)責(zé)，向人大報(bào)告工作。這些年總的來看，由于我們政府強(qiáng)勢(shì)，因此在揭露問題、處理問題、特別糾正問題方面還是很有成效的，所以世界上各國對(duì)我們的審計(jì)體制也給予了高度關(guān)注。”

李金華離開了國家審計(jì)署。他給中國的公共財(cái)政審計(jì)開了一個(gè)好頭，作出了一個(gè)好的表率，且一定還留下了一些卓有成效的制度和一支堪稱鐵軍的審計(jì)隊(duì)伍。人們有理由相信，李金華在全國政協(xié)副主席的崗位上，會(huì)秉承一貫公道的作風(fēng)，繼續(xù)針砭時(shí)弊，推進(jìn)我國民主政治建設(shè)進(jìn)程。