王會琴

在我國，公共圖書館是指國家舉辦的面向社會和公眾開放的圖書館。公共圖書館是提高全民族科學(xué)文化水平的社會教育中心，藏書是綜合性的。公共圖書館的基本宗旨是通過提供各種形式的資源與滿足個人和團體在教育、信息和個人發(fā)展，包括娛樂和休閑等方面需求。這些足可以言簡意賅地點明圖書館的重要性。對于中國這樣一個有80%的人口分布在農(nóng)村的國家來說，公共圖書館的功能是否完善幾乎決定著中國圖書館業(yè)的成敗，并體現(xiàn)一個國家對于文化的重視程度，一個民族對于自己文化尊重的程度。目前一些發(fā)達國家由于他們的經(jīng)濟、技術(shù)等綜合實力比較強，其圖書館已基本完成了從傳統(tǒng)型向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變，我國的大型綜合性圖書館，如國家圖書館、上海圖書館、北大、清華等大學(xué)圖書館也相繼進入了關(guān)鍵性的發(fā)展階段，而絕大多數(shù)的縣級圖書館，卻由于種種原因，發(fā)展變革舉步維艱，甚至因此而產(chǎn)生種種新的危機。本人從縣級公共圖書館實際出發(fā)，試從以下幾個方面進行探索。

一、資金嚴重不足

這是始終圍繞目前縣級公共圖書館發(fā)展的基本因素。雖然改革開放二十多年來，我國各項經(jīng)濟指標(biāo)迅速上漲，綜合國力大大增強，但由于各縣的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，給予縣級圖書館的投入還跟不上時代發(fā)展的步伐，加上書刊價格飛漲，每年漲幅是20%至30%。在這種形勢下，財政投入與圖書館實際所需經(jīng)費之間的缺口越來越大，由于資金不足而導(dǎo)致的種種困難已越來越明顯。

1、館藏圖書的增長率逐年下降

由于圖書漲價，圖書館工作人員工資福利的增加，圖書館日常維護費用、設(shè)備的添置等等因素，所以具體到購買圖書冊數(shù)上，恐怕就不用談了。縣級圖書館購書增長率尚不如意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級圖書館（室），就更難想象了。有的地方在圖書館（室）建設(shè)上根本沒有投入，或者為了應(yīng)付檢查，只能一次性撥款購買圖書，或采用捐書的形式，不但數(shù)量上不去，而且質(zhì)量也不高。

2、藏書質(zhì)量下降

目前質(zhì)量比較高的圖書動輒數(shù)十元甚至上百元，成套的精裝圖書更是成千上萬元。而從縣級圖書館的情況，靠自己的力量根本無力購買，為了保證圖書數(shù)量的增加，只能降低圖書的單本價格，這樣一來帶來的后果只能是館藏圖書質(zhì)量的下降。

二、圖書館的外部環(huán)境

隨著個人電腦和信息技術(shù)的發(fā)展以及各企事業(yè)單位的電腦普及率在迅速提高，隨著寬帶、光纖網(wǎng)覆蓋面的擴大，上網(wǎng)率已經(jīng)達到較高的比例。因此，人們對于信息的攝取越來越依賴于自己手中的電腦和各種信息技術(shù)。圖書館這個信息平臺根據(jù)地在人們心目中的地位在逐漸淡化，特別是公共圖書館所處的這種尷尬境地對它本身的發(fā)展是致命的打擊，甚至可以說是它的生存危機了。

三、圖書館管理人員的素質(zhì)

在新世紀(jì)數(shù)字化時代，公共圖書館的人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)情況在管理和服務(wù)中都非常重要，這里不僅包括人員的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平，也包括他們接受適應(yīng)數(shù)字化圖書館要求的管理機制等因素。而目前縣級公共圖書館人員的學(xué)歷達標(biāo)率不高，專業(yè)不對口，專業(yè)人才匱乏，專業(yè)知識相當(dāng)薄弱，而按公共圖書館今后的發(fā)展趨向，圖書管理必須具備電腦、外語等相關(guān)專業(yè)知識，而且必須達到相應(yīng)的等級，如電腦軟件工程師等，否則縣級公共圖書館的數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)就難以實現(xiàn)。

四、縣級公共圖書館的改革對策

隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷完善，公共圖書館面臨更大的挑戰(zhàn)，那種固定不變的常規(guī)型管理和服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境，只有進一步深化改革，圖書館才能不斷滿足人民群眾日益增長的文獻信息需求；也才能使公共圖書館始終處于良性的可持續(xù)發(fā)展之中。那么如何深化公共圖書館的改革呢？下面談?wù)劚救说膸c看法。

1、逐步加大投入

一方面除了爭取政府增加投入外，另一方面也需要企業(yè)及各界人士的捐款、贈書、贈物等。如：2007年9月，在各級政府及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，大理州新華書店向賓川縣共享工程農(nóng)家書屋捐贈了價值30萬元的圖書30800冊，這些書已經(jīng)陸續(xù)配送到各基層點。其次，要轉(zhuǎn)變思路，多方籌資，探索成立圖書館信息服務(wù)公司之類的經(jīng)濟實體，在經(jīng)營中滾動發(fā)展，逐步加大軟硬件設(shè)施的投入，不斷提升規(guī)模和檔次，公司可以從建立和完善電子閱覽室、書吧等起步，逐步引導(dǎo)各類服務(wù)對象進入圖書館。

2、逐步使館藏圖書數(shù)字化

在增加上網(wǎng)主機數(shù)量的同時，要加快公共圖書館圖書數(shù)字化進程，對于縣級公共圖書館而言，結(jié)合文獻資源信息共享工程把重點放在地方文獻上，如果縣級公共圖書館都將館藏的珍、善本，特別是瀕于毀壞的圖書進行數(shù)字化，對這一部分的圖書應(yīng)以影印版為宜，如果縣級公共圖書館還有珍貴的文物藏品，這就更有必要對其數(shù)字化保存了。

3、增強信息服務(wù)理念

為適應(yīng)新世紀(jì)數(shù)字時代新形勢的變化，要改變傳統(tǒng)的僅向讀者提供收借服務(wù)的思想觀念，不斷地進行戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，全面貫徹讀者第一、精益求精的服務(wù)宗旨。增強各級領(lǐng)導(dǎo)和圖書館工作人員的信息化服務(wù)社會理念，改變等待觀望態(tài)度。因此，首先領(lǐng)導(dǎo)要有充分認識，作為縣級公共圖書館，要把圖書館發(fā)展列入年度計劃，分階段、有計劃地制訂明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施，縣級公共圖書館管理人員應(yīng)從自身做起，充分認識圖書館發(fā)展的必要性和緊迫性，同時通過一些實實在在的活動。如：賓川縣圖書館在全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了十五個圖書流動點，定時定期更換鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村圖書館（室）的圖書。提高了基層圖書館的社會認知度，加深理解圖書館信息服務(wù)中的作用，為今后圖書館的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)作好了思想上的準(zhǔn)備。

4、加強輿論宣傳和陣地宣傳的力度

①把服務(wù)周活動普及到日常工作中去。自1999年文化部確定每年5月份最后一個星期為全國性服務(wù)周以來，各地圖書館紛紛響應(yīng)。我們應(yīng)該以此為契機，充分發(fā)揮該平臺作用，把服務(wù)周活動普及到日常工作中去，加強輿論宣傳和陣地宣傳，采取走出去，請進來等方式吸引廣大讀者。我們要調(diào)動學(xué)有專長的精兵強將充分展示其才華，以人們喜聞樂見的形式把不同學(xué)科內(nèi)容的文獻資料展示給讀者。如：2008年5月，賓川縣圖書館利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天，人員集中的地方，走出館門，向社會發(fā)放宣傳單2000多份，將部分科技圖書、少兒讀物及期刊雜志送到廣大人民群眾的手中，掀起了“全民讀書、全民愛科學(xué)”的熱潮，推動全社會形成濃厚的讀書風(fēng)氣，從而對人們的思想道德情操、世界觀的形成，對待生活的態(tài)度和生活方式等起到潛移默化的作用，提高圖書館的知名度。

②通過開展多元化的服務(wù)來加強宣傳力度。公共圖書館置身在科技迅速發(fā)展的時代，要在保留傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，通過開展多元化的服務(wù)活動來加強宣傳力度。如：開展電話咨詢服務(wù)，設(shè)立電腦查詢書目、電話續(xù)借、讀者咨詢、新書預(yù)訂等服務(wù)項目；開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，精心策劃一些視頻講座，不失時機地組織一些相關(guān)信息提供給讀者，為讀者提供新書、報刊導(dǎo)讀等服務(wù)項目，讓更多的人了解圖書館、利用圖書館，以達到宣傳圖書館的目的。

5、充分利用文化資源共享工程有效提升公共圖書館的現(xiàn)代化水平。

要把共享工程與基層圖書館建設(shè)相結(jié)合，為區(qū)域性的圖書館服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。如：2007年，賓川縣被確定為全省三個“全國文化信息資源共享工程”試點縣之一后，在各級政府的高度重視下，按試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，在賓川縣圖書館內(nèi)成立了縣級支中心，由縣圖書館負責(zé)具體工作，在全縣范圍內(nèi)設(shè)置了25個基層服務(wù)點，其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點、3個農(nóng)場服務(wù)點、12個村委會基層服務(wù)點?！肮蚕砉こ獭迸c農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程等基層文化中心相連接，工程的實施從根本上改變了基層圖書館的裝備水平、服務(wù)手段，使基層圖書館的數(shù)字資源提供能力獲得了跨越式提升，同時工程的實施大大推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，促進了廣大農(nóng)村文化經(jīng)濟的發(fā)展，為賓川文化經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的文化環(huán)境。但要堅持“寧可用爛、不能放壞”的原則，要千方百計把共享工程設(shè)備利用起來。一是把應(yīng)用效益作為衡量共享工程成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。評價工程的成敗與否，最重要的指標(biāo)就是它的應(yīng)用效益。二是加強應(yīng)用要結(jié)合實際，突出重點。要把共享工程的應(yīng)用作為加強農(nóng)村文化建設(shè)的突破口，與和諧文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，有重點地解決問題，真正見到實效。三是要充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的綜合效益。要強化整合資源，共建共享的意識，兼顧農(nóng)村文化服務(wù)和為農(nóng)村黨員教育、科技推廣等方面的服務(wù)；要充分整合資源，依托共享工程建好一個公共的信息化平臺，共建共享，共同維護，最大程度地發(fā)揮信息設(shè)備的功能與效益。

6、切實提高公共圖書館工作人員的素質(zhì)。

鑒于目前縣級公共圖書館工作人員的素質(zhì)，亟需加快縣級公共圖書館新生力量的培養(yǎng)，通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變現(xiàn)有人事制度，加快新老交替，大量充實專業(yè)院校畢業(yè)生或其它有實際工作經(jīng)驗的專業(yè)人員，帶動現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時爭取上級有關(guān)部門的支持，分批分階段地派專人到上級主管部門學(xué)習(xí)和進修，及時學(xué)習(xí)和吸收先進的圖書管理技術(shù)和方法，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時，由專業(yè)人員出面組織，舉辦各種類型的短訓(xùn)班，如專業(yè)知識講座、電腦培訓(xùn)等等。

總之，縣級公共圖書館由于經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異、底子薄、發(fā)展不平衡，尚需各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的關(guān)注和扶持，使公共圖書館逐步完善和壯大；使之重塑自身形象，加大服務(wù)于社會的力度，提高服務(wù)效率，進一步發(fā)揮公共圖書館開展教育、傳播文化和提供信息的職能作用，真正成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息服務(wù)的中流砥柱。

參考文獻：

1、楊龍《淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我市縣級公共圖書館的危機與發(fā)展》，綏化市圖書館工作信息網(wǎng),2005（ 10）。

2、鄧鳳芝《新世紀(jì)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展》，圖書館管理論文，2007（1）。

3、詹福瑞《中國圖書館事業(yè)不平凡的2007），www.ccdy.cn2008—01—25。

（民族文化論壇主持 廖惠群）