石　磊　黨　斌

提要“類二元經(jīng)濟”的概念是一個新鮮事物，現(xiàn)有對它的研究很少。本文嘗試利用新的視角，結(jié)合現(xiàn)有二元經(jīng)濟理論，探討中國城市的“類二元經(jīng)濟”現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：二元經(jīng)濟論；資金轉(zhuǎn)移；地方政府

中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A

一、引言

近年來，各地相繼出現(xiàn)“地王”、“天價地”等現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場的火暴可見一斑。與其相關(guān)的建材、金融等行業(yè)經(jīng)濟增長飛快；但與其無關(guān)的其他行業(yè)的經(jīng)濟并無明顯增長，這就是中國城市的“類二元經(jīng)濟”現(xiàn)象。

二、二元經(jīng)濟理論回顧

威廉·阿瑟·劉易斯在1954年發(fā)表的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中，首次研究和提出了發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論：處于經(jīng)濟發(fā)展早期階段的大多數(shù)國家，其經(jīng)濟不是一元的，而是二元的，是高工資經(jīng)濟和低收入經(jīng)濟并存。劉易斯認為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟是由現(xiàn)代化的工業(yè)部門和傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)部門組成。傳統(tǒng)部門的人均產(chǎn)量大都低于現(xiàn)代工業(yè)部門，但存在著大量的剩余勞動力，這就保證了現(xiàn)代工業(yè)部門規(guī)模擴大所需要的勞動力。由于勞動力供給是無限的，且農(nóng)村的平均收入低，工資可以保持在低水平上，從而使現(xiàn)代工業(yè)部門可以獲得較高的利潤。這些高利潤再投資，又能使現(xiàn)代工業(yè)部門越來越擴大。因此，現(xiàn)代工業(yè)部門相對于落后的農(nóng)業(yè)部門不斷擴大，形成了發(fā)展中的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

三、中國房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀

圖1清晰見證了中國房地產(chǎn)業(yè)21世紀的飛速發(fā)展。2000～2007年基本上處于快速增長階段。由于利率提高、銀根緊縮等原因，2008年全國房地產(chǎn)業(yè)進入了一個比較理性的局面。上半年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資13，196億元，實際增幅為23.5%，出現(xiàn)了明顯回落。但是，我們要明確回落的是房地產(chǎn)開發(fā)的投資增幅，并不是房地產(chǎn)開發(fā)投資本身。從圖1還可以清晰地看出房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重由2007年的18.4%上升至2008年上半年的19.3%，房地產(chǎn)行業(yè)的支柱地位日益加強。所以說，中國房地產(chǎn)行業(yè)仍然處于高速發(fā)展階段。（圖1）

四、結(jié)合二元經(jīng)濟理論分析中國房地產(chǎn)市場過熱的原因

在近年來的中國，與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)是過熱的，但與房地產(chǎn)無關(guān)的行業(yè)經(jīng)濟相對來說是過冷的。中國經(jīng)濟是同時過熱、同時過冷，即所謂的“類二元經(jīng)濟”。結(jié)合中國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀，分析中國房地產(chǎn)市場過熱的原因，主要是大量資金向房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的擠壓。資金轉(zhuǎn)移原因分析：

1、市場方面：投資環(huán)境的急速惡化，使得大量資金擠壓起來進入房地產(chǎn)市場。購買地產(chǎn)的資金按照重要性可以分成四類：第一類，也是最重要的資金，就是很多企業(yè)家把應(yīng)該投資而不投資的錢擠壓出來形成所謂的虛擬資金，打入房地產(chǎn)市場，這筆資金是前所未有的，絕無僅有的；第二類資金是在市場經(jīng)濟條件下帶來的腐敗現(xiàn)象，一些貪官污吏的腐敗款；第三類資金就是我們所熟悉的國際熱錢；第四類資金是我們老百姓的儲蓄款。目前，所有宏觀調(diào)控的政策所針對的資金基本上是第三類和第四類。外國人不得買房的規(guī)定是針對第三類資金，第二套房貸的問題是針對第四類資金。目前，并沒有任何政策對前兩項資金進行調(diào)控，所以會有大量的資金進入房地產(chǎn)市場。

用古典經(jīng)濟學分析：資金的效用差異導致資金的轉(zhuǎn)移。模型如下：

用圖2來描述中國城市經(jīng)濟資金轉(zhuǎn)移模型，圖中Q為投入的資金數(shù)額，TU為資金的總效用，TU1為投資房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的效用曲線，TU2為投資房地產(chǎn)無關(guān)行業(yè)的效用曲線，在任何時候均有TU1>TU2。由圖2可知，隨著資金投入量增加（K1移向K2），TU2與TU1的差距隨之增大。作為理性投資人必然希望自己的資金效用最大化，所以最后結(jié)果是大量資金流入房地產(chǎn)市場及其相關(guān)行業(yè)。

2、政策方面：全國各地的地方政府都是以GDP為綱的理念推動地方建設(shè)，如此必然把這個社會的有限資源誤導到與房地產(chǎn)有關(guān)的建設(shè)項目上。

雖然中央政府把握大局，注重全局利益以及人民的安居樂業(yè)，因此也出臺了很多政策，比如“國六條”及配套細則“國十五條”。但是，地方政府往往是地方利益的承載者，他們往往都會采取各種方式“抵制”相關(guān)政策。因為高昂的房價既能增加政府財政稅收，又能拉動GDP增長轉(zhuǎn)化為政績，所以地方政府樂此不疲。

五、對宏觀調(diào)控的相關(guān)建議

1、建議中央政府出臺針對虛擬資金和腐敗款投資地產(chǎn)的政策，以遏止投資引商環(huán)境的惡化。①增大投資性購房的稅率，相反對于投資與房地產(chǎn)無關(guān)行業(yè)的給予一定的稅收優(yōu)惠，盡量使他們的利潤率達到均衡；②根據(jù)政府官員工資標準出臺相關(guān)購房限制標準，盡量避免腐敗款進入房地產(chǎn)市場。

2、建議中央政府向地方政府提供一種良性的壓力，引導官員的理性行為，做出有利于組織的選擇。①在對政府官員的政績考核制度中，減少GDP因素的權(quán)重，適當增加民眾意見的權(quán)重；②中央適當加強對地方政府地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的控制。

如此雙管齊下，從市場和政策兩個角度減少投入房地產(chǎn)的資金，以達到中央宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的初衷。

（作者單位：1.重慶大學建設(shè)管理與房地產(chǎn)學院；2.商洛學院）

主要參考文獻：

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[3]http：//www.soufun.com/news/2008-09-

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[4]陶美珍.外資大量進入中國房地產(chǎn)業(yè)的影響與政策分析[J].經(jīng)濟學研究，2006.11.

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