肖　捷

提要本文粗略概述了近三十年的節(jié)能歷史，從中引述工業(yè)企業(yè)節(jié)能普遍性誤區(qū)并細(xì)分評(píng)述，有助于從事工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的從業(yè)人員進(jìn)一步做好節(jié)能工作。

關(guān)鍵詞：歷史；節(jié)能；誤區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：TK-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

一、引言

能源問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家安全的問(wèn)題，已經(jīng)引起政府的高度重視，從“十一·五”規(guī)劃中即可看出。然而，在現(xiàn)實(shí)中一方面能源緊張，政府全球全力尋求能源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而另一方面國(guó)內(nèi)能源利用效率較發(fā)達(dá)國(guó)家差距頗大，節(jié)能潛力、節(jié)能市場(chǎng)均大有作為。

二、節(jié)能歷史概述

從新中國(guó)成立到十一屆三中全會(huì)期間，我國(guó)能源主要是以開(kāi)發(fā)為主，尋求量的提高，以自給自足為目的。在此期間，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，能源問(wèn)題并沒(méi)有突顯出來(lái)。20世紀(jì)七十年代末期到八十年代中期，主要是短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在此時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一家獨(dú)大，能源市場(chǎng)以政府主導(dǎo)產(chǎn)、供、銷(xiāo)及定價(jià)；節(jié)能概念雖然已經(jīng)提出但處于初期解決“跑、冒、滴、漏”階段，主要目的是解決能源短缺問(wèn)題。八十年代中期到九十年代初期這一階段，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，政府對(duì)市場(chǎng)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)控制已有松動(dòng)，價(jià)格雙軌制已出現(xiàn)，能源短缺問(wèn)題已有部分緩解。在此期間，節(jié)能以政府為主導(dǎo)：“開(kāi)發(fā)與節(jié)能并重、當(dāng)前以節(jié)約為主”為方針，以國(guó)有企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)為手段，強(qiáng)制推行節(jié)能，基本上建立了節(jié)能體系框架，能源使用狀況變相地進(jìn)行了初步普查，節(jié)能從業(yè)人員數(shù)量及其水平均相應(yīng)的得到提高，奠定了全國(guó)節(jié)能基本網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)架。九十年代初期到21世紀(jì)初期這一階段由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源發(fā)展滯后已經(jīng)明顯制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決這一瓶頸，政府以各種市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段及政府投入大力提高能源產(chǎn)出，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性需求。在此期間，節(jié)能淡出，節(jié)能市場(chǎng)初步雛形雖已形成，但魚(yú)龍混雜，行業(yè)自律性不高，標(biāo)準(zhǔn)混亂，政府、社會(huì)、企業(yè)對(duì)節(jié)能問(wèn)題均有所放松。21世紀(jì)初期至今，由于全球能源緊張，能源問(wèn)題逐步上升到國(guó)家安全問(wèn)題，提高能源產(chǎn)出，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求已經(jīng)無(wú)力為繼。另外，由于能源問(wèn)題引發(fā)的國(guó)際關(guān)系問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題、安全生產(chǎn)問(wèn)題均迫使政府將主要目標(biāo)重新投向節(jié)能。在此期間，政府以號(hào)召引導(dǎo)為主，健全節(jié)能法規(guī)體系及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；規(guī)范節(jié)能市場(chǎng)；制定宏觀節(jié)能目標(biāo)并監(jiān)督各地政府實(shí)施，但節(jié)能主體已經(jīng)由政府主導(dǎo)改由工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)了?？v觀近30年的節(jié)能，不論政府社會(huì)還是企業(yè)均在積累了經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也收獲了一些教訓(xùn)，直到現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)中仍然存在一些普遍性的節(jié)能誤區(qū)。

三、工業(yè)企業(yè)節(jié)能誤區(qū)

誤區(qū)一：思想觀念誤區(qū)

1、節(jié)能目的不明確、不堅(jiān)定。工業(yè)企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織的最終目的是追求利潤(rùn)最大化，在盡可能的情況下兼顧社會(huì)效益。在這一目的下的行為必須考慮經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能也必須服從這一規(guī)則。工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)不是作秀，也不是滿足政府要求，而是通過(guò)節(jié)約能源達(dá)到降低成本、產(chǎn)生更大利潤(rùn)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的目的。事實(shí)上，較多的企業(yè)、特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)節(jié)能目的次序：一是響應(yīng)政府；二是應(yīng)付上級(jí)檢查；最后才是節(jié)能，但節(jié)能是否降低成本，即節(jié)能效益問(wèn)題也無(wú)從談起，這一現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中有較大的普遍性。它表現(xiàn)在一段時(shí)期內(nèi)轟轟烈烈，而在另一段時(shí)期內(nèi)則是云消霧散，投入較大而成本始終居高不下。根本問(wèn)題就是節(jié)能目的不明確、不堅(jiān)定造成的。

2、節(jié)能開(kāi)展方式不恰當(dāng)。當(dāng)目的不明確、不堅(jiān)定時(shí)，工業(yè)企業(yè)節(jié)能活動(dòng)的開(kāi)展容易受政府社會(huì)的指揮棒影響，表現(xiàn)為運(yùn)動(dòng)式、波浪式，然而就節(jié)能活動(dòng)內(nèi)在要求而言，它需要的是長(zhǎng)期、連續(xù)、穩(wěn)定而非激進(jìn)、沖浪式的活動(dòng)方式。

3、節(jié)能是節(jié)能員的責(zé)任。節(jié)能活動(dòng)不僅需要長(zhǎng)期、連續(xù)、穩(wěn)定，更需要全系統(tǒng)、全員的參與配合。上至董事長(zhǎng)、下至普通員工，均需要積極關(guān)注，而非僅僅是節(jié)能員的責(zé)任，這一點(diǎn)在職責(zé)非常明確的企業(yè)要引起高度重視。

4、小錢(qián)看不上。在能源成本占總成本較小比例而又快速發(fā)展的企業(yè)中是較普遍的現(xiàn)象。在這種企業(yè)中普遍有這種觀念：能源成本才那么一點(diǎn)點(diǎn)，花哪個(gè)力氣去節(jié)約能源省兩個(gè)小錢(qián)還不如多產(chǎn)出幾個(gè)產(chǎn)品賣(mài)出去來(lái)得快。殊不知積沙成塔的道理——一張紙、一滴水、一度電不起眼，可是節(jié)約的觀念在員工中普及，惜字、惜紙、惜時(shí)、惜金的文化扎根企業(yè)之中，那么這種企業(yè)還怕在危機(jī)中倒下嗎?

誤區(qū)二：組織機(jī)構(gòu)誤區(qū)

1、機(jī)構(gòu)不健全不成網(wǎng)絡(luò)。這一現(xiàn)象在較大多數(shù)企業(yè)中均有反映。節(jié)能要求全系統(tǒng)參與，不論設(shè)計(jì)、工藝、制造、供應(yīng)、財(cái)務(wù)還是人力資源、培訓(xùn)、生產(chǎn)調(diào)度等部門(mén)均須參與到節(jié)能活動(dòng)中，這就要求節(jié)能機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。橫向到邊，縱向到底，不能僅僅一個(gè)節(jié)能辦漂浮于空中。

2、節(jié)能辦的位置。動(dòng)力、能源、設(shè)備，故而大多數(shù)節(jié)能辦均是從機(jī)動(dòng)系統(tǒng)中分離而出，絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能辦也是從屬于機(jī)動(dòng)系統(tǒng)。這一位置的擺放制約了節(jié)能辦的職責(zé)，妨礙了節(jié)能活動(dòng)的開(kāi)展。節(jié)能要求全系統(tǒng)參與，更要求以系統(tǒng)的思想看待企業(yè)的活動(dòng)，節(jié)能圖中從第一環(huán)節(jié)購(gòu)入到最后一環(huán)節(jié)外銷(xiāo)，中間每一步均須關(guān)注，從而才能有針對(duì)性地進(jìn)行改造。這就需要節(jié)能辦必須站在一定的宏觀角度、一定的高度，這一點(diǎn)在大中型企業(yè)中尤為突出。

3、從業(yè)人員的穩(wěn)定。節(jié)能活動(dòng)需要長(zhǎng)期、連續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。其從業(yè)人員特別是網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)人員更需要穩(wěn)定。從業(yè)人員的不穩(wěn)定將導(dǎo)致節(jié)能活動(dòng)的連續(xù)性受到較大影響，在小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)中較為普遍。

誤區(qū)三：節(jié)能措施誤區(qū)

1、重技術(shù)措施、輕管理措施。在企業(yè)節(jié)能活動(dòng)中普遍存在這一現(xiàn)象。在各種各樣的報(bào)告總結(jié)中都能看到淘汰了多少高耗能設(shè)備，改造了什么設(shè)備，推廣新的工藝、新的材料，投入了多少節(jié)能技改資金，產(chǎn)生了什么樣的效果。但很少看到采取了什么樣的管理措施，執(zhí)行了什么樣的管理制度，開(kāi)展了什么樣的管理活動(dòng)，產(chǎn)生了什么樣的效益之類(lèi)的具體數(shù)字出現(xiàn)。實(shí)際上，小投入、大產(chǎn)出的節(jié)能措施恰恰是這些管理措施所帶來(lái)的。

2、節(jié)能不節(jié)錢(qián)。這種現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)是講究投入與產(chǎn)出的，如果投入后回收期過(guò)長(zhǎng)，企業(yè)一般情況是慎之又慎，在節(jié)能技改中同樣適用這一原則。大多數(shù)節(jié)能技改從業(yè)人員較偏向技術(shù)改造而忽略節(jié)能的根本目的，從而走向了為了節(jié)能而節(jié)能。資金的時(shí)間價(jià)值應(yīng)該引起節(jié)能從業(yè)人員的高度重視，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，回收期更應(yīng)作為決策評(píng)價(jià)中的重要一項(xiàng)。一年之內(nèi)回收應(yīng)大力進(jìn)行，超過(guò)三年回收則須考慮再考慮，介于期中者則需要有的放矢，擇其重點(diǎn)而行之。

3、技術(shù)措施運(yùn)用不恰當(dāng)。這一現(xiàn)象細(xì)分可歸結(jié)為兩種：一是忽視了技術(shù)措施適用條件；二是趕潮流盲目追求新、奇節(jié)能技術(shù)。同樣的變頻改造節(jié)能技術(shù)，從理論上講節(jié)能是沒(méi)有問(wèn)題，但如果使用在運(yùn)行狀態(tài)較為平穩(wěn)的設(shè)備上，其節(jié)能效果就不是很明顯，必然會(huì)使回收期延長(zhǎng)，達(dá)不到目的。但如果運(yùn)行狀態(tài)變化較快、幅度較大時(shí)，其效果則非常明顯，從而回收期大大縮短。僅試舉一例，實(shí)際上任何一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)都有其適用條件，在進(jìn)行技術(shù)改造之前要仔細(xì)分析企業(yè)實(shí)際情況與其是否吻合。作為企業(yè)，在技改活動(dòng)中可能的情況下還是采取成熟技術(shù)較為穩(wěn)妥，不必追新，新奇技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大、盡管可能收益也較大。

4、設(shè)備利用率要予以重視。在重點(diǎn)耗能設(shè)備管理中一般比較看重的是設(shè)備額定狀態(tài)下的耗能量，如功率等。節(jié)能技改也針對(duì)這一塊重點(diǎn)進(jìn)行，但實(shí)際上采取了合適的節(jié)能技改措施，也很可能節(jié)能不節(jié)錢(qián)，其中非常容易忽視的一環(huán)就是設(shè)備利用率。也就是說(shuō)，節(jié)能技改首先看重的就是利用率較高的設(shè)備，其次才是能源利用率，最后才是設(shè)備額定耗能量。

5節(jié)能技改后的評(píng)價(jià)問(wèn)題。在進(jìn)行節(jié)能技改立項(xiàng)前諸如不確定性分析、壽命周期費(fèi)用分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算等均可能仔細(xì)研究。實(shí)施中也采取了合適的節(jié)能技改措施，實(shí)施后也監(jiān)測(cè)得到了預(yù)計(jì)中的效果，最后則是總結(jié)報(bào)告，等等。然而，在絕大多數(shù)企業(yè)中節(jié)能技改后評(píng)價(jià)卻無(wú)人想起，特別是大型節(jié)能技改項(xiàng)目上這一問(wèn)題尤須重視。

四、結(jié)語(yǔ)

工業(yè)企業(yè)節(jié)能誤區(qū)還有很多，筆者結(jié)合二十幾年的節(jié)能實(shí)踐羅例了一些帶有普遍性的誤區(qū)。實(shí)際上只要重視了這些誤區(qū)，有決心去避免，大凡從事節(jié)能的人員均能提出很多解決措施及方法。

（作者單位：1.南京航空航天大學(xué)；2.南京金城集團(tuán)）

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