G20峰會(huì)前夕，中國人民銀行行長周小川發(fā)表了署名文章《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》，認(rèn)為此次金融危機(jī)折射出了當(dāng)前國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，必須創(chuàng)造性地改革和完善現(xiàn)行國際貨幣體系，推動(dòng)國際儲(chǔ)備貨幣向著幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的方向完善。他建議，創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲(chǔ)備貨幣，從而避免主權(quán)信用貨幣作為國際儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷。

周小川認(rèn)為，超主權(quán)國際儲(chǔ)備貨幣不僅能克服主權(quán)信用貨幣作為國際儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷，也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能。由一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)管理的國際儲(chǔ)備貨幣將使全球流動(dòng)性的創(chuàng)造和調(diào)控成為可能。當(dāng)一國主權(quán)貨幣不再作為全球貿(mào)易的尺度和參照基準(zhǔn)時(shí)，該國匯率政策對失衡的調(diào)節(jié)效果會(huì)大大增強(qiáng)。

周小川表示，重建具有穩(wěn)定定值基準(zhǔn)并為各國所接受的新儲(chǔ)備貨幣可能是個(gè)長期才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而在短期內(nèi)，國際社會(huì)特別是國際貨幣基金組織至少應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并正視現(xiàn)行體制所造成的風(fēng)險(xiǎn)，對其不斷監(jiān)測、評估并及時(shí)預(yù)警。

周小川提出應(yīng)特別考慮充分發(fā)揮特別提款權(quán)(SDR)的作用。它的擴(kuò)大發(fā)行有利于國際貨幣基金組織克服在經(jīng)費(fèi)、話語權(quán)和代表權(quán)改革方面所面臨的困難，因此，應(yīng)當(dāng)著力推動(dòng)SDR的分配。特別是應(yīng)盡快通過1997年第四次章程修訂及相應(yīng)的SDR分配決議，以使1981年后加入的成員國也能享受到SDR的好處，并在此基礎(chǔ)上考慮進(jìn)一步擴(kuò)大SDR的發(fā)行。

周小川就如何擴(kuò)大SDR的作用提出了四點(diǎn)建議：第一，建立起SDR與其他貨幣之間的清算關(guān)系。改變當(dāng)前SDR只能用于政府或國際組織之間國際結(jié)算的現(xiàn)狀，使其能成為國際貿(mào)易和金融交易公認(rèn)的支付手段。第二，積極推動(dòng)在國際貿(mào)易、大宗商品定價(jià)、投資和企業(yè)記賬中使用SDR計(jì)價(jià)。第三，積極推動(dòng)創(chuàng)立SDR計(jì)值的資產(chǎn)，增強(qiáng)其吸引力。國際貨幣基金組織正在研究SDR計(jì)值的有價(jià)證券，如果推行將是一個(gè)好的開端。第四，進(jìn)一步完善SDR的定值和發(fā)行方式。SDR定值的籃子貨幣范圍應(yīng)擴(kuò)大到世界主要經(jīng)濟(jì)大國，也可將GDP作為權(quán)重考慮因素之一。此外，為進(jìn)一步提升市場對其幣值的信心，SDR的發(fā)行也可從人為計(jì)算幣值向有以實(shí)際資產(chǎn)支持的方式轉(zhuǎn)變，可以考慮吸收各國現(xiàn)有的儲(chǔ)備貨幣作為其發(fā)行的準(zhǔn)備。

周小川在文中還表示，由國際貨幣基金組織集中管理成員國的部分儲(chǔ)備，不僅有利于增強(qiáng)國際社會(huì)應(yīng)對危機(jī)、維護(hù)國際貨幣金融體系穩(wěn)定的能力，更是加強(qiáng)SDR作用的有力手段。由一個(gè)值得信任的國際機(jī)構(gòu)將全球儲(chǔ)備資金的一部分集中起來管理，將比各國的分散使用、各自為戰(zhàn)更能有效發(fā)揮儲(chǔ)備資金的作用，對投機(jī)和市場恐慌起到更強(qiáng)的威懾與穩(wěn)定效果。國際貨幣基金組織集中管理成員國儲(chǔ)備，也將是推動(dòng)SDR作為儲(chǔ)備貨幣發(fā)揮更大作用的有力手段。（摘自2009年3月24日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》劉振冬/文）□

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“超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣”引發(fā)各界熱議

國際貨幣基金組織主席斯特勞斯·卡恩：中國方面提出探討創(chuàng)造一種可以替代美元的新型國際儲(chǔ)備貨幣的建議是合理的，也許有關(guān)討論將在未來幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。關(guān)于新型國際儲(chǔ)備貨幣的討論其實(shí)并不是新事物，而當(dāng)前的危機(jī)再次激起了人們對這一問題的興趣。這并不意味著美元已經(jīng)喪失主導(dǎo)地位，中國方面也持同樣看法。

美國總統(tǒng)奧巴馬：美元地位無可爭議，沒有必要?jiǎng)?chuàng)建新的全球貨幣。

美國財(cái)長蓋特納：還沒有就中國中央銀行行長周小川有關(guān)在國際儲(chǔ)備中擴(kuò)大SDR用途的建議進(jìn)行研究，但對這個(gè)問題我們持非常開放的態(tài)度。擴(kuò)大SDR的用途應(yīng)被認(rèn)為是一個(gè)“漸進(jìn)”的步驟，而不是一個(gè)朝“全球貨幣聯(lián)盟”邁進(jìn)的步驟。

俄羅斯媒體：莫斯科也曾向國際貨幣基金組織建議，建立超國家主權(quán)儲(chǔ)備貨幣。超國家主權(quán)儲(chǔ)備貨幣可以充當(dāng)SDR的角色。

澳大利亞總理陸克文：美元作為儲(chǔ)備貨幣的地位無可爭議。

英國《金融時(shí)報(bào)》：中國中央銀行行長周小川向全世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信息——他希望結(jié)束美元時(shí)代。這不是恐嚇，周小川嚴(yán)肅地建議用一種儲(chǔ)備貨幣來抗衡美元的地位，他的觀點(diǎn)值得一聽。

巴西總統(tǒng)盧拉：中國提出的創(chuàng)造一種可以替代美元的新型國際儲(chǔ)備貨幣的建議“有效且恰當(dāng)”，大部分新興市場國家都會(huì)同意這一觀點(diǎn)，世界不能從屬于某一單一貨幣。

阿根廷中央銀行行長馬丁·雷德拉多：在一個(gè)日益多極化的世界，全球不應(yīng)該只依賴某單一貨幣作為國際儲(chǔ)備貨幣。美元在金融危機(jī)風(fēng)暴中受到很大削弱，需要尋找其他貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的選擇。

世界單一貨幣協(xié)會(huì)主席龐帕斯：我強(qiáng)烈支持周小川行長的這一提議。該提議是積極而可操作的。我認(rèn)為，他不僅提出了一個(gè)良好的提議，而且很透徹地提出了對整個(gè)國際貨幣體系的改革方案，為改革鋪了道路。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨：世界上美元外匯儲(chǔ)備最多的中國公開批評以美元為中心的國際貨幣體系，并提議構(gòu)筑新的貨幣體系，這一點(diǎn)誰也沒有想到。以國際貨幣基金組織的SDR替代美元是最快的途徑，但我認(rèn)為，從長期來看，最好應(yīng)成立新的國際（儲(chǔ)備貨幣）機(jī)構(gòu)。（摘自2009年3月31日《國際金融報(bào)》等付碧蓮等/文）□