甄　西

相比較而言，韓國的人口既不多，土地面積又不大，但圖書館可以說“遍布國內(nèi)”、“無處不在”，這之于韓國人應(yīng)當(dāng)是形成了良好的讀書環(huán)境。據(jù)國外媒體報道，韓國人口4000多萬，其中有300多萬人在國外留學(xué)。不能認(rèn)為這與良好的讀書環(huán)境沒有關(guān)系。然而，時至今日，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，韓國民眾及韓國官方都認(rèn)為，無論是對于圖書館的財政預(yù)算、數(shù)量、藏書，還是對于圖書館的閱讀座位來說都太少，圖書館的功能還太單一。

圖書館的分類和數(shù)量

截止目前，韓國的圖書館數(shù)量總計為11103個。圖書館的分類和數(shù)量如下：

1.國立中央圖書館1個，位于首爾市瑞草區(qū)。正如其名稱所顯示的那樣，“國立中央圖書館”是代表韓國的圖書館。該館1945年10月開館，建筑面積及延伸面積總共42971平方米，藏書數(shù)量在2008年達(dá)到600萬冊。每年圖書資料采購費為31.6749億萬韓元(約合近3.2億日元或2240萬人民幣)。員工人數(shù)為206人。圖書館使用者年均955000人。該館有一個分館，名叫“學(xué)位論文館”。

2.國會圖書館1個，位于首爾市汝矣島。不同于國立中央圖書館的特點在于，國會圖書館在資料收集、課題研究方面，對立法、行政具有輔助的功能。該館1952年2月開館。建筑面積及延伸面積總共28117平方米，閱讀座位348個，藏書164972冊，年均圖書資料采購費為12.1609億韓元，員1239人，圖書館使用者年均322861人。

3.公共圖書館471個，其中公立的市、道、區(qū)、郡公共圖書館460個；私立的財團(tuán)、協(xié)會公共圖書館11個。公共圖書館雖有公立和私立之分，但公立的占壓倒性的多數(shù)。從運營主體來看，由以首爾市為首的7個主要都市、9個道政府運營的公共圖書館為238個，由市、區(qū)、郡教育廳運營的公共圖書館為222個。私立公共圖書館的運營主體五花八門，有獎學(xué)財團(tuán)、文化財團(tuán)、建設(shè)新農(nóng)村運動金庫、社會福祉團(tuán)體以及個人協(xié)會等。

4.大學(xué)圖書館435個。這包括國立大學(xué)、公立大學(xué)、私立大學(xué)、短期大學(xué)和其他中等專業(yè)學(xué)校的圖書館在內(nèi)。在國立、公立和私立大學(xué)里，圖書館往往不是只有一個，而是有好幾個。

5.學(xué)校圖書館9649個。這包括小學(xué)校、初中學(xué)校、高中學(xué)校設(shè)立的圖書館。在韓國的全部圖書館中，這類圖書館最多，分布最廣泛，基本上達(dá)到韓國全國的各個角落。

6.專門、特殊圖書館548個。這是對政府機(jī)關(guān)、自治體、一般公司、研究機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體等設(shè)立的圖書館、資料室的總稱。其規(guī)模和功能因圖書館不同而不同。

韓國圖書館的振興之策

在韓國，說振興圖書館，主要指振興國家和地方的公共圖書館以及大學(xué)圖書館。而要從整體上了解振興國家和地方公共圖書館的政策，就必須了解公共圖書館的發(fā)展歷史、設(shè)立狀況、藏書情況和圖書資料采購費的變化情況。

公共圖書館的數(shù)量，1998年為227個，2008年增加到471個，10年間增加了一倍以上。從公共圖書館的經(jīng)費預(yù)算來看，2008年總的圖書資料采購費為3545.756億韓元，與1998年總的圖書資料采購費1475.8197億萬韓元相比，十年間增長2倍以上。從1998年到2008年，總的藏書量增加了2.2倍，471個公共圖書館平均每館藏書73000冊。

然而，韓國民眾及韓國官方認(rèn)為，公共圖書館的現(xiàn)狀，與韓國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足韓國廣大讀者的需求。

例如，被韓國人稱為“國際大都市”的首爾市，市內(nèi)現(xiàn)有36個公共圖書館。首爾市現(xiàn)有人口1037萬，平均288139人擁有一個公共圖書館。以首爾這個人均擁有公共圖書館的數(shù)量，與其他6個主要都市和9個道的人均擁有公共圖書館的數(shù)量相比，前者就相形見絀了。以首爾市公共圖書館的閱覽座位除以首爾市的人口數(shù)量，平均338人一個閱覽座位。不要說在幾個主要都市和幾個道中，即使在韓國全國也是“人數(shù)最多位子最少”的。此外，從人均藏書來看，首爾市公共圖書館人均藏書0.41冊(連1冊都不到)，比在其他6個主要都市中人均藏書量排位最后的蔚山市還要少，真正地倒數(shù)第一!

再如，包括小學(xué)校、初中學(xué)校和高中學(xué)校在內(nèi)的學(xué)校圖書館，名與實差距很大，狀況不容樂觀。從表面上看，學(xué)校圖書館的數(shù)量是驚人的，可以用“天翻地覆”來形容。1965年，學(xué)校圖書館總共不過1422個，經(jīng)過幾十年，到了2008年，增加到9649個，大有向1萬個挺進(jìn)的勢頭。從學(xué)校圖書館的藏書來看，從1965年到2008年，藏書增加了33.5％，圖書資料采購費用增加了4.5倍。然而，用學(xué)校圖書館的總藏書量除以學(xué)校圖書館的總數(shù)，館均藏書量就可憐了。以首爾市學(xué)校圖書館的藏書為例，小學(xué)校圖書館平均藏書71 30冊、初中學(xué)校圖書館平均藏書2759冊、高中學(xué)校圖書館平均藏書10712冊。就連韓國教育行政部門也認(rèn)為，僅從藏書量來看，就確實不配叫“圖書館”。

總之，加大新的圖書館的修建力度，開發(fā)已有圖書館的功能，不斷增加圖書館的藏書量，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)圖書館，是大力提倡“教育立國”的韓國官方亟待解決的課題。