天津市教育委員會中學處

編者按：前不久，天津市教育系統(tǒng)召開了初中課程改革總結(jié)推動大會，市教委中學處進行了初中課程改革總結(jié)，河西區(qū)教育局、薊縣教育局、和平區(qū)教研室、北辰區(qū)教研室、大港區(qū)第二中學和武清區(qū)南蔡村鎮(zhèn)北蔡村中學作了經(jīng)驗交流，其中有許多觀念與做法具有指導和借鑒意義。本刊對總結(jié)與交流內(nèi)容進行了整理，以饗讀者。

根據(jù)教育部的部署，2001年12月13日，天津市教委召開了天津市基礎教育課程改革工作會議，下發(fā)了《天津市基礎教育課程改革指導意見》。2003年秋季，天津市在國家級實驗區(qū)大港區(qū)啟動初中新課程實驗工作。2005年秋季，天津市初中起始年級全部進入義務教育課程改革實驗。對于這場規(guī)模宏大、影響深遠的課程改革，市教委明確提出了課改實驗與推廣的主要任務：一是搞好課改實驗區(qū)實驗工作，二是加快課程與教材改革進度，三是探索國家、地方、學校三級課程管理的運行機制，四是深化教育教學改革，五是改革考試評價制度，六是建設高水平的課程管理與實施隊伍。

經(jīng)過課程改革實驗的洗禮，天津市初中教育邁上了新的臺階，進八發(fā)展的新階段。教師教育觀念發(fā)生了可喜變化，教師隊伍素質(zhì)得到顯著提高，教師的教學方式、學生的學習方式悄然發(fā)生了變化，考試評價制度改革、課程資源開發(fā)、學校標準化建設、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等方面，都取得了顯著的成果。

一、精心組織課改實驗，提升初中教育水平

1，周密部署，推進課改實驗穩(wěn)步發(fā)展。為確保課改實驗健康開展，市教委確定了“積極實驗，穩(wěn)步推進”的方針。結(jié)合天津市實際情況，我們選定了課改實驗教材并研制了課改過渡教材，組織初中校骨干教師參加了國家級培訓、市級通識培訓和新課程教材培訓，錄制了初中13個學科的新課程課例光盤免費發(fā)放到學校，供廣大教師學習借鑒。市教委與天津市教研室、天津市考試院、天津市教科院、天津師范大學等單位密切配合、通力合作，在教師培訓、資源開發(fā)、課題研究、考試改革等方面為課改實施提供了有力保障。天津市政府聘請了一批在學術(shù)上有影響的教育教學專家任兼職督學，抓住素質(zhì)教育、隊伍建設和均衡發(fā)展三個重點，分階段、分批次對初中課改實驗進行專項評估，保證了我市初中課程改革向縱深推進。

2，貫徹課程方案，落實課程計劃。為貫徹《基礎教育課程改革綱要(試行)》，我市制定了初中課程設置指導方案以及課程資源建設、綜合實踐活動等方面的指導意見。指導意見在課程設置方面，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性；在課程開發(fā)方面，鼓勵學校開發(fā)校本課程，發(fā)揮創(chuàng)造性，辦出學校特色。河北區(qū)匯森中學將校本課程的開發(fā)與教師專業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，遵循“開發(fā)一實施一反思一總結(jié)一再開發(fā)”的思路，開發(fā)建設出文學藝術(shù)鑒賞、書法棋藝、歷史與現(xiàn)實社會、人類環(huán)境探索、演講與辯論等十幾門選修課程供學生選修：西青區(qū)各中學將西青開發(fā)區(qū)、大寺鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、微電子工業(yè)園區(qū)作為實踐基地，以楊柳青年畫為主題開發(fā)校本課程，極大地豐富了課程資源：靜?？h開展的“廢棄樹枝創(chuàng)意造型的研究”，豐富、創(chuàng)新了美術(shù)教學內(nèi)容；紅橋區(qū)開發(fā)利用周邊資源，將跆拳道、街舞、太極拳、抖空竹等社區(qū)體育運動引入體育課堂，提出了學校體育向家庭、社區(qū)有效延伸的新理念。

3，強化培訓，提升教師專業(yè)化水平。我市以培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力為重點，以新理念、新課程、新技術(shù)、新師德為培訓內(nèi)容，推進課改年級教師培訓。自2005年春季至2008年秋季，利用寒暑假組織了6次大規(guī)模集中培訓，培訓人數(shù)累計達13000余人次。市政府撥出?？?，錄制“新課程培訓講座"30余講，通過天津有線電視臺向公眾播放；錄制、復制優(yōu)秀教學課例系列光盤共計11萬張，向?qū)W校免費發(fā)放，為廣大教師提供了豐富的培訓資源。各級教育行政部門、教研部門相互配合，重建培訓制度，達到了“五實現(xiàn)”。一是培訓對象實現(xiàn)了教研員、校長、教務主任、教師多層次：二是培訓時間實現(xiàn)了假期、平時、業(yè)余多時段；三是培訓內(nèi)容實現(xiàn)了課程標準、課程理論、專業(yè)技能多角度：四是培訓途徑實現(xiàn)了境內(nèi)境外培訓、區(qū)域培訓、校本培訓多方位：五是培訓管理實現(xiàn)了區(qū)域、學科、學校管理多渠道。多種形式的培訓形成了以平等、對話、合作為特征的研修文化，為教師的發(fā)展提供了空間。在區(qū)域?qū)用嫔?，和平區(qū)構(gòu)建了與新課程相適應、與布局調(diào)整相協(xié)調(diào)、“自上而下”的區(qū)級教研和“自下而上”的校本教研相結(jié)合的區(qū)校兩級聯(lián)動教研運行機制，積極轉(zhuǎn)變教研工作職能，創(chuàng)建了“三研、五結(jié)合”型教研新模式。在學校層面，第二南開中學將教研、科研、學習、實踐整合在一起，探索出了“主題研修式校本教研”。扎實有效的校本教研活動，使學校的課堂教學充滿了活力。

4，倡導高效教學，提高教學效益?！熬劢拐n堂”、“高效教學”確立了課堂教學的中心地位，各級教育行政部門、教研部門對此一直常抓不懈。市政府教育督導室圍繞落實三維目標、提高課堂教學效益的任務，將執(zhí)行課程計劃、開展校本教研等作為評估的重點內(nèi)容，促進了新課程的有效實施和課堂教學質(zhì)量的提高。市、區(qū)教研室改變工作方式，走進課堂，聽課、評課，與教師座談，參與校本教研，與教師溝通交流，開展了多層次、多形式的教研活動，使教研成為課堂教學改革的重要支撐。天津市第四中學開展了“中學課堂教學的有效性研究”，探索出“充分研究學生，把握有效教學的立足點”、“構(gòu)建多元教學評價體系，找準有效教學的落腳點”、“優(yōu)化教學策略，提升有效教學的效益點”、“師生和諧互動，抓住有效教學的關鍵點”、“堅持教學反思，促進有效教學的生長點”這樣五個操作點，提高了課堂教學的效益。薊縣第四中學建立了測評導學、明確目標、自學質(zhì)疑、合作探究、反饋訓練、拓展延伸、歸納總結(jié)等七個環(huán)節(jié)，師生關系走向合作化、民主化，教學面貌發(fā)生根本性變化。河東區(qū)香山道中學引領教師開展合作學習的有效性研究，總結(jié)出“三步導學教學模式”。教學模式多樣化的探索實驗，無論是借鑒模仿，還是帶有鄉(xiāng)土氣息的創(chuàng)造，都展示了我市初中課堂教學實踐的豐富生動，煥發(fā)出課堂教學的生命活力。

5，建立研究機制，促進內(nèi)涵發(fā)展。我們積極倡導教師“開展自己的教學研究，解決自己的教學問題，展示自己的研究成果，促進自己的專業(yè)發(fā)展”，從而形成“問題即課題，教學即研究，成長即成果”的校本教研新模式。為了縮小教師教學理念與教學實踐的落差，我市創(chuàng)建了具有“基礎研究”性質(zhì)的課改專題研究體系。市教委提出“課改專題研究要服務于學校，要切實解決課改進程中的重點、難點問題；要服務于學生，為學生發(fā)展打下堅實基礎；要服務于教師，為教師專業(yè)成長搭建平臺”的要求，課改專題研究是我市在推進課程改革實驗中的新創(chuàng)造，得到

了廣大教師的認可和教育部的肯定。為推進初中課改專題研究，我市出臺了《天津市中小學課程改革專題研究管理辦法》、《天津市基礎教育課程改革專題研究結(jié)題工作細則》等指導性文件，下發(fā)了《天津市基礎教育課程改革初中階段重點專題研究指南》。在制度創(chuàng)新的推動下，廣大教師參與專題研究的積極性被大大激發(fā)出來。

6，改革評價制度，健全評價機制。按照教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》要求，我市建立了基礎教育質(zhì)量監(jiān)測體系，健全了綜合素質(zhì)評價機制。下發(fā)了《天津市初中畢業(yè)生學業(yè)考試(考查)實施方案》、《天津市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價實施方案》、《天津市高級中等學校招生制度改革方案》，深化了初中招生制度改革，完善了學業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生制度。2008年，在以學業(yè)考試、綜合評價為主要內(nèi)容的中考方案的指導下，課改實驗首輪畢業(yè)生學業(yè)考試和招生工作順利完成，為我市推進高中招生考試制度改革奠定了良好的基礎。綜合素質(zhì)評價的復雜操作是制約發(fā)展的“瓶頸”。市教研室采用網(wǎng)上考試和電子檔案相結(jié)合的方式認定學生學習績效，得到了師生的普遍認可。受市教委之托，河西區(qū)抓住“評價指標體系構(gòu)建”、“寫實性評語”、“學生成長記錄”、“電子檔案平臺”等關鍵環(huán)節(jié)進行深入研究，探索出綜合素質(zhì)評價的途徑與方法。課程改革背景下，“一堂好課標準”的大討論在全市范圍內(nèi)全面展開。集中干部教師的集體智慧，研制出臺了“義務教育階段學科教學評價內(nèi)容及標準”，不僅細化了各學科的課程標準，還提供了各學科不同課型不同教學內(nèi)容的課堂范式和教學案例。天津市基礎教育學業(yè)水平評估中心與教育部合作組織了天津市中小學生學業(yè)質(zhì)量分析測試，全市14728名九年級學生參加了測試。本次測試給予我們極其寶貴而又翔實的數(shù)據(jù)。為開發(fā)利用好這些數(shù)據(jù)，我們先后召開了不同層面的質(zhì)量分析報告會，結(jié)合數(shù)據(jù)開展教學研究，用數(shù)據(jù)指導教學，改進教學，有效提高了教學質(zhì)量。

二、課改成果豐碩，奠定持續(xù)發(fā)展基礎

幾年來，我市圍繞預定的任務目標，在行動中反思，在反思中前行。學生、教師、學校在新課程的實驗過程中，都取得了長足的發(fā)展。

1，學生的學習水平提高了。一是學生學習興趣更加濃厚，二是學習方式趨于多元化，三是動手實踐能力提高了，四是質(zhì)疑創(chuàng)新能力提高了，五是搜集和處理信息的能力提高了。

2，教師的發(fā)展意識增強了。一是教師樹立了新課程理念。在學生觀上，“一切為了學生的發(fā)展”這一課改的核心理念已成為學校工作、教師教學的出發(fā)點和歸宿；在課程觀上，多數(shù)教師能自覺地以“課標”為依據(jù)、以教材為平臺，充分地挖掘、開發(fā)和利用各種課程資源；在教學觀上，教師有了“對話”和“互動”意識。二是教師成為課程的建設者。新課程使教師成為課程主體，教師有了課程資源的理念，產(chǎn)生了課程開發(fā)的需求。三是教師的研究能力提高了。在課改的實踐中，教學與研究實現(xiàn)了“共生互補”。教師們積極撰寫教學論文、教學反思、教學案例，開展案例研究、行動研究，課前研討和教后反思蔚然成風。四是教師學歷層次提高了。教育部2007年對我市各區(qū)縣初中課改年級實驗教師的問卷數(shù)據(jù)表明：84％的教師是本科及以上學歷，14％的教師是大專學歷。71％以上的教師具有一級或高級職稱。為了促進自己的專業(yè)成長，65％的教師會經(jīng)常參加學歷或非學歷進修，80％以上的教師會參加教研部門或?qū)W校組織的教研活動，與同事分享經(jīng)驗、討論問題。80％以上的教師在教學中遇到困難時會采用與其他有經(jīng)驗的教師商量的方式來解決問題，60％以上的教師會主動查閱資料，大部分教師會通過觀摩他人的課、與同事討論以及聽專家講座來提高自己的教學水平。

3，學校的辦學理念更新了。一是學校管理方式發(fā)生了變化。研制出臺了與課改相適應的管理辦法，教學常規(guī)管理由傳統(tǒng)的管理方式走向課程建設、課程領導和課程經(jīng)營。二是教與學的關系更加和諧。課堂上民主、和諧的教學氛圍初步形成，探究式學習、研究性學習、體驗性學習、實踐性學習與接受性學習相輔相成、相得益彰，取得良好成效。三是評價的主體發(fā)生了變化。由單一評價改為多元評價，重視學習過程，關注個性發(fā)展，既注重結(jié)果與效益，又重視過程投入。大批初中學校以課程改革為契機，改變了觀念，培育了學校文化，辦出了學校特色。

三、反思不足，查找差距，推進課改健康發(fā)展

在總結(jié)成績的同時，我們也應正視存在的問題，明確努力方向。一是繼續(xù)推進均衡發(fā)展。盡管我市近幾年不斷加大對農(nóng)村地區(qū)教育的政策傾斜和經(jīng)費投八力度，廣泛開展“講師團”、“送課下鄉(xiāng)”、“學校結(jié)對”等活動，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)秀教師的示范及輻射作用，實現(xiàn)資源共享，支持農(nóng)村地區(qū)學校的課程改革。以促進我市教育的均衡發(fā)展，但均衡發(fā)展的任務依然艱巨。二是全面落實課程計劃。課程改革建構(gòu)的“國家、地方、學?！比壵n程體系，對學校的教學管理和教育管理制度，提出了更高的要求。但長期的積弊，使應試教育的影響揮之不去，一些學校依然存在著急功近利的傾向，導致課程教學計劃的落實大打折扣。三是加強課程評價研究。應試教育“高燒不退”，社會輿論還在為選拔性考試推波助瀾，雖然我們在教學過程評價、學業(yè)水平評價和中考評價改革方面，進行了研究與改進，但是還跟不上課程改革的發(fā)展要求。四是著力解決突出問題。新課改實施以來，課堂教學發(fā)生了深刻而可喜的變化，這一“變化”仍在進行中。在操作層面上，還存在著教學目標的虛化、教學內(nèi)容的泛化、教學過程的形式化、教學手段的不合理等問題，有待于我們進一步研究解決，實現(xiàn)“高效課堂”的理想。