李　靜

【摘 要】為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真，分析了會(huì)計(jì)信息失真的主要原因，并四個(gè)方面給出了治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì) 信息失真 監(jiān)督 制度

會(huì)計(jì)信息的使用會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)后果，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。會(huì)計(jì)信息的有用性直接關(guān)系到投資者等會(huì)計(jì)信息的使用者的經(jīng)濟(jì)決策及其結(jié)果，會(huì)計(jì)信息的有用是以可靠為基礎(chǔ)的，是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。如果會(huì)計(jì)信息是不可靠的，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的，它將引起投資決策失誤和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的無(wú)效配置，使交易費(fèi)用越來(lái)越高昂，最終導(dǎo)致交易的停頓，企業(yè)由于無(wú)法籌集到資金而紛紛破產(chǎn)，銀行倒閉，失業(yè)率升高，物資短缺，物價(jià)飛漲，整個(gè)社會(huì)將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。因此，如何保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，如何在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 會(huì)計(jì)信息失真的主要原因

會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。

一般來(lái)說(shuō)，失真的會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生與其形成有著密切的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1產(chǎn)權(quán)制度不清晰

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真之所以成為普遍現(xiàn)象，其根本原因就是在企業(yè)制度改革過(guò)程中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系界定不清楚。

由于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的缺位。經(jīng)理把持企業(yè)，追求自身效益最大化，往往與企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)背道而馳，而企業(yè)會(huì)計(jì)在人事上由經(jīng)理任免，財(cái)政部門只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn)，在會(huì)計(jì)監(jiān)督上沒(méi)有真正行使企業(yè)所有者的權(quán)利。

1.2會(huì)計(jì)制度不完善

會(huì)計(jì)信息可信程度的大小，在很大程度上取決于信息的時(shí)效性。信息反映的越及時(shí)，則信息的可信度就越強(qiáng)，否則就越弱?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的定期報(bào)表制度，在客觀上造成了會(huì)計(jì)報(bào)告信息的時(shí)差，使其無(wú)法實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)環(huán)境條件下企業(yè)的實(shí)際情況。因此，所提供的會(huì)計(jì)信息的可靠度明顯降低了。

會(huì)計(jì)核算方法的可選擇性，使得損益計(jì)算方法有了較大的隨意性，如存貨計(jì)價(jià)方法有后進(jìn)先出、加權(quán)平均、移動(dòng)加權(quán)平均等；固定資產(chǎn)折舊方法有:平均年限法、工作量法、加速折舊法等；其他的如四項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提，匯兌損益的處理、收入的確認(rèn)等。無(wú)論從核算的范圍還是從核算方法上，現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都給與了較大的選擇靈活性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)銷售商品時(shí)，同時(shí)符合四個(gè)條件即確認(rèn)為收入，其中第三個(gè)條件為與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)，此規(guī)定存在著收入確認(rèn)的不確定性。

1.3部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下，內(nèi)部環(huán)境存在問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)督不力

由于歷史成因和用人機(jī)制的原因，不少單位內(nèi)部會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)人員的任職資格和條件達(dá)不到崗位能力的要求，少數(shù)會(huì)計(jì)人員無(wú)視法律法規(guī)和制度，參與制假、造假，致使會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。

另外，目前我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，只是憑“長(zhǎng)官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計(jì)算帳”，造成這一現(xiàn)象是由于會(huì)計(jì)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任用的，會(huì)計(jì)人員的任免、升遷、獎(jiǎng)罰都是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定的，這使得會(huì)計(jì)人員在各自的企業(yè)中不具有獨(dú)立性，特別是其利益關(guān)系往往依附于本企業(yè)和本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。

1.4內(nèi)外監(jiān)督體系不夠完善

從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能按照會(huì)計(jì)法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事后、事中、事后的監(jiān)督。甚至有些企業(yè)未設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。薄弱的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，是會(huì)計(jì)信息失真的重要內(nèi)部重要原因。從企業(yè)外部看，雖然有財(cái)政、稅收、審計(jì)、工商等國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和一些民間中介組織，如會(huì)計(jì)事務(wù)所等的制約和監(jiān)督。但由于未能形成較為嚴(yán)密而系統(tǒng)的監(jiān)督體系，出現(xiàn)了許多監(jiān)督的漏洞，加之社會(huì)不正風(fēng)氣影響，執(zhí)法力度不夠。

2 會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策研究

2.1建立合理的利益激勵(lì)與約束機(jī)制

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為法定代表人，往往站在企業(yè)的立場(chǎng)上，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理作出決策。建立合理的利益激勵(lì)與約束機(jī)制，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)利益與社會(huì)利益、所有者利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

2.2加強(qiáng)并不斷完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，財(cái)政部相繼發(fā)布了企業(yè)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和8項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而到目前為止，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)共發(fā)布了33項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中適用的有31項(xiàng)。加入WTO以后，我國(guó)政府廢除了一些與國(guó)際慣例相背離的地方性法規(guī)，但是在建立健全財(cái)經(jīng)法規(guī)方面略顯滯后。我們應(yīng)在不斷補(bǔ)充和完善會(huì)計(jì)法規(guī)的同時(shí)，借鑒國(guó)外已有的對(duì)這方面的處理規(guī)范，作出符合實(shí)際的操作處理。

2.3建立符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)

制度和監(jiān)督體制現(xiàn)代公司制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，以公司制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革方向。國(guó)家作為宏觀調(diào)控者與國(guó)企所有者，不僅需要使企業(yè)的短期行為與整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，而且作為社會(huì)管理者，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)信息的權(quán)利。財(cái)政部每年進(jìn)行的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和中介機(jī)構(gòu)工作的進(jìn)一步肯定，也是國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)利的一種行為。

加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真，除了行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)處罰外，還可以使用輿論工具。

2.4提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)

隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，知識(shí)更新步伐加快，需要會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新法規(guī)、掌握新知識(shí)，塑造會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信理念，樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，既影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，也決定了他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，增加其職業(yè)榮譽(yù)感；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，以更新知識(shí)。除了注重新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算的制度教育外，還要注重職業(yè)道德、財(cái)政法紀(jì)等方面的教育；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想政治教育，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，要求會(huì)計(jì)人員不僅有比較系統(tǒng)的理論知識(shí)，還要有良好的職業(yè)道德專業(yè)的判斷能力。

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