梅新育
未來10年調(diào)整中國與外部關(guān)系的關(guān)鍵是什么?無論是在國內(nèi)抑或國外,關(guān)鍵都在于認(rèn)清、接受、順應(yīng)中國從單純“與國際慣例接軌”轉(zhuǎn)向適度推動(dòng)規(guī)則演化的趨勢。
所謂“國際慣例”,有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展客觀要求的部分,是值得我們吸取的人類文明共同成果;也有只具備局部、暫時(shí)正面作用的部分,有些做法更是僅僅體現(xiàn)了某些發(fā)達(dá)國家、甚至這些國家內(nèi)部某些利益集團(tuán)的訴求,對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有明顯的負(fù)面影響,甚至侵犯了人類良知的基本底線。對于這類“國際慣例”,我們該做的不是接軌,而是抵制。某些國家形形色色的“中國威脅論”鼓噪之所以甚囂塵上,并不是因?yàn)橹袊膶?shí)力太強(qiáng),而是因?yàn)樗麄冞€不能確信中國的實(shí)力和爭取相應(yīng)地位的意志,而認(rèn)為中國與他們同樣是霸主的仆從而已。既然如此,出于“奴才爭寵”心態(tài),向霸主告狀壓制中國也就是理性選擇了。如果中國的實(shí)力和意志令他們信服,他們確認(rèn)中國是自己的主人而不是別國的仆從,他們的作為就會相反。
為了順利解決這一關(guān)鍵問題,無論是國外還是國內(nèi),都必須開展一定的調(diào)整。我們必須明確,過去、現(xiàn)在和可預(yù)見的未來,民族國家都是國際政治、經(jīng)濟(jì)利益劃分的基本單元。在國際經(jīng)濟(jì)交往中,我們必須時(shí)刻堅(jiān)持我們本國利益的主體性;“與國際慣例接軌”不是目的,只是達(dá)到我們增進(jìn)本國利益的手段而已。在西方國家主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)體系及其游戲規(guī)則而我們的經(jīng)濟(jì)技能尚不熟練之時(shí),要在國際市場贏得一席之地,與掛著“國際慣例”之名的西方主導(dǎo)規(guī)則接軌是必要的。在實(shí)踐中,我們的這種“接軌”也確實(shí)取得了堪稱輝煌的成績。然而,作為擁有獨(dú)立利益的大國,隨著實(shí)力增長,中國對西方主導(dǎo)的現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不公正性,體會也日益痛切,現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益構(gòu)成制約中國實(shí)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。
多年來,在鋪天蓋地的“與國際慣例接軌”聲里,某些人似乎迷失了自我。在當(dāng)年舉國若狂的“入世熱”中,甚至有外商在中國的訴訟案件中直接以世貿(mào)組織條款為法律依據(jù),而負(fù)責(zé)審理的中國法官竟然接受。他們似乎忘了,中國是一個(gè)獨(dú)立自主的主權(quán)國家,不是任何其他國家的附庸,也不是任何國際組織的托管地。任何國際法只有在經(jīng)過中國政府的認(rèn)可并本地化之后才能在中國應(yīng)用,中國法官審理國內(nèi)案件的法律依據(jù)不能是國際法而只能是吸取了國際法原則之后的國內(nèi)法,這是事關(guān)一個(gè)國家、一個(gè)民族主權(quán)尊嚴(yán)的大是大非,來不得半點(diǎn)含糊?!?/p>