黃　虹　張　征

摘要：如今的大學(xué)城不再只是教學(xué)資源、科研能力的匯集地，同時(shí)也成了各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的聚集地，沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸凸現(xiàn)。以上海為例，楊浦和閔行大學(xué)城周圍產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)張顯。只有用區(qū)域創(chuàng)新體系的視角來(lái)分析，才能為更多的沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域創(chuàng)新體系

中圖分類號(hào)：F420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Analysis on the Industrial Clusters around the University Town of Shanghai

HUANG Hong,ZHANG Zheng

(Business School, Shanghai Normal University, Shanghai, 200234, China)

Abstract:In recent years, university towns have been built in many parts of China. University towns attract not only various educational resources, human resources, R&D resources, but also economic organizations. In Shanghai, industrial clusters around university towns have shaped up in some districts, but in other ones, the cooperation between the university and enterprises has not ever been established. Through the investigation of some university towns in Shanghai, this paper analyzes the current situation of the regional innovation system and industrial clusters around university towns. Based on the theory of the regional innovation system, the analysis leads to a conclusion that developing industrial clusters around university towns is essential and feasible. Furthermore, the paper aims to provide some ideas about the regional economic development. University towns have attracted the attention of many scholars. The paper emphasizes the key role of university towns in gathering new and high-tech industries from a new perspective.

Key words:university town; industrial clusters; regional innovation system

（注:收稿日期：2008-04-03

作者簡(jiǎn)介：黃虹（1967-），上海人，上海師范大學(xué)副教授，四川大學(xué)博士研究生，研究方向：財(cái)務(wù)管理；張征（1983-），女，上海人，上海師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：教育部重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2006DFA060113。)

一、引言

在對(duì)上海市奉賢大學(xué)城、松江大學(xué)城、南匯大學(xué)城、閔行大學(xué)城周邊產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)大部分大學(xué)城與周邊企業(yè)很少聯(lián)系，大多只是意向性的接觸，大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射主要集中在大學(xué)城周圍的商業(yè)、房產(chǎn)、旅游方面。但也有大學(xué)城領(lǐng)先一步，如楊浦和閔行大學(xué)城，在它們周圍已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)帶，不僅有中小企業(yè)的聚集，也有大型跨國(guó)企業(yè)把研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新基地設(shè)在了大學(xué)城周圍，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的舊城區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)以大學(xué)城為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素，以產(chǎn)業(yè)的空間聚集為功能要素在上海是切實(shí)可行的。

二、沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的理論分析

（一）區(qū)域創(chuàng)新體系的基本內(nèi)涵與主要架構(gòu)

國(guó)外的區(qū)域創(chuàng)新體系方面的研究已經(jīng)比較成熟。1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特(Joseph．A．Schumpeter)首次在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了創(chuàng)新理論。區(qū)域創(chuàng)新體系又稱為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，一般認(rèn)為，這個(gè)概念最早是由英國(guó)卡迪里大學(xué)的庫(kù)克(Philip Nicholas Cooke)于1992年首次使用。自弗里曼(Freeman，1987)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)組成單元進(jìn)行研究后，波特、倫德瓦爾(Ltmdval1，1988，1992)、帕威特(Pavitt，1994)等進(jìn)行了進(jìn)一步探討，企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、教育部門和政府部門被認(rèn)為是創(chuàng)新系統(tǒng)主要構(gòu)成部分。

區(qū)域創(chuàng)新體系實(shí)質(zhì)是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動(dòng)作用，推動(dòng)該地區(qū)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的人才資源流動(dòng)、技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)，不斷采用新工藝，催生新產(chǎn)品，并取得巨大投資回報(bào)率，有效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新過(guò)程的相互作用、社會(huì)性和學(xué)習(xí)性。區(qū)域創(chuàng)新體系依賴于其自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文化基礎(chǔ)和政策環(huán)境。

區(qū)域創(chuàng)新體系通常是由，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和行為主體之間的聯(lián)系與運(yùn)行機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成，其目的是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。這里的主體，包括企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、各類中介組織和地方政府；創(chuàng)新環(huán)境指區(qū)域內(nèi)有利于創(chuàng)新的條件集合，它體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)和潛力，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素，創(chuàng)新環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，制度環(huán)境和資源環(huán)境。行為主體之間的聯(lián)系與運(yùn)行機(jī)制，包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機(jī)制和能力。首先是各主體的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制健全，其次是主體之間的聯(lián)系合理，運(yùn)行高效。企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)、政府以及中介機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建起信息高效流動(dòng)、資源分配合理、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的機(jī)制。

（二）大學(xué)城在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用

大學(xué)城容易吸納一批創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)可以是新興發(fā)展的中小企業(yè)，也可能是大型企業(yè)的研發(fā)中心，它們具有共同的特點(diǎn)就是尋找新的技術(shù)和科研成果。而大學(xué)城是大學(xué)的集中地，除了是教學(xué)資源的集合，也是研究資源的集合，從大學(xué)城的功能來(lái)看，大學(xué)城尤其是以研究型大學(xué)為核心的大學(xué)城，其科技創(chuàng)新及科技成果的轉(zhuǎn)化功能與教學(xué)科研功能同等重要，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體。憑借著大學(xué)城優(yōu)越的科研條件以及良好的人居環(huán)境，大學(xué)城地區(qū)必然聚集大量的高素質(zhì)人才，從事高新技術(shù)的研究及科技成果的轉(zhuǎn)化，并將最新的科研成果在大學(xué)城內(nèi)的科技研發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行“孵化”。而大量的高新技術(shù)企業(yè)受到大學(xué)城密集的高素質(zhì)勞動(dòng)力以及前沿科技研究的吸引，在大學(xué)城集聚，由此而構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一股強(qiáng)大力量，推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群還能形成新的社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，表現(xiàn)在一是創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，二是營(yíng)造當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新文化。大學(xué)城既然稱為“城”，除了大學(xué)外，必定還有其他的一些社會(huì)服務(wù)組織，加上周圍的企業(yè)，能夠吸納一批人員在其中工作。大學(xué)城在正常的運(yùn)行過(guò)程中必然產(chǎn)生更多的創(chuàng)新理念、文化和意識(shí)，從而影響到大學(xué)城周圍的社會(huì)組織和個(gè)人；同時(shí)由于創(chuàng)新已經(jīng)成為了大學(xué)城一帶的一種內(nèi)生行為，這種行為勢(shì)必會(huì)逐步向周邊擴(kuò)散，從而影響更多人。

（三）產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用

產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象是指眾多既互相獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作的關(guān)系在一定地域范圍內(nèi)的集中和聚合。通常，一個(gè)已具備產(chǎn)業(yè)集聚特征的地區(qū)有兩種競(jìng)爭(zhēng)力前景:一種是由于區(qū)內(nèi)企業(yè)之間聯(lián)系不緊密、沒(méi)有形成長(zhǎng)期的信任和合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一旦區(qū)位條件發(fā)生變化，就有可能移至他地，使該地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)空洞化，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力逐漸衰弱;另一種是通過(guò)增進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)社會(huì)資本積累，形成獨(dú)特區(qū)域文化，營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，升級(jí)和轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)集群，從而獲得強(qiáng)勁而持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用，發(fā)達(dá)國(guó)家有很多成功的區(qū)域都是依賴于集群而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如美國(guó)硅谷的信息產(chǎn)業(yè)、意大利的瓷磚業(yè)和紡織業(yè)、英國(guó)愛爾蘭國(guó)家科技園等。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段，必然要求大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)化服務(wù)部門等機(jī)構(gòu)的支持，這種合作促進(jìn)了創(chuàng)新要素的互動(dòng)，改善了創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮了區(qū)域?qū)Ｓ幸蛩氐闹匾饔茫瑥亩龠M(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的形成。一般來(lái)說(shuō)，具有產(chǎn)業(yè)集群特征的地區(qū)就是區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)達(dá)的地區(qū)。

二、上海楊浦、閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀調(diào)查

先來(lái)看一下這兩個(gè)大學(xué)城的概況，見表1。

通過(guò)調(diào)查，了解到以這兩個(gè)大學(xué)城為中心分別形成了科學(xué)園區(qū)，在這些科學(xué)園區(qū)里形成了一定規(guī)模和一定投資額的企業(yè)，但是這兩個(gè)大學(xué)城形成的產(chǎn)業(yè)集群在模式和產(chǎn)業(yè)類型上又有所區(qū)別，下面通過(guò)具體數(shù)據(jù)和資料來(lái)分別說(shuō)明。

（一）楊浦大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀調(diào)查

經(jīng)調(diào)查，圍繞高校，楊浦區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，例如同濟(jì)大學(xué)周圍的赤峰路形成了與建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的一條街，年產(chǎn)值就能夠達(dá)到1 0億元人民幣。楊浦區(qū)高校周邊科技型企業(yè)中產(chǎn)業(yè)類型分布（見圖1）。

從產(chǎn)業(yè)類型可以看出，這些知識(shí)型產(chǎn)業(yè)主要是高新技術(shù)和創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)在楊浦大學(xué)城聚集的企業(yè)大都是中小企業(yè)，主要以自主創(chuàng)業(yè)和科技研發(fā)類的企業(yè)為主。

（二）閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀調(diào)查。

閔行大學(xué)城的建設(shè)特點(diǎn)是其作為紫竹科技園的一部分，與研發(fā)基地、浦江森林半島互動(dòng)發(fā)展。上海紫竹科學(xué)園區(qū)由上海紫江（集團(tuán)）有限公司與上海交通大學(xué)、上海市閔行區(qū)人民政府、上海聯(lián)和投資有限公司等多家股東共同出資，集科研、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式而設(shè)立的新型科學(xué)園區(qū)。在總體規(guī)劃上借鑒美國(guó)硅谷、臺(tái)灣新竹園區(qū)的成功發(fā)展模式，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)、突出優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和生活環(huán)境。大學(xué)城集聚了上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)及臺(tái)灣新竹交大等中國(guó)一流高校的高級(jí)科研和人力資源；研發(fā)基地以微電子、光電子、數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、新材料等未來(lái)科技革命產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，已入駐重點(diǎn)企業(yè)有中國(guó)網(wǎng)通、微軟、 ST 、 INTEL 、尚陽(yáng)科技、漢芯半導(dǎo)體、和勤軟件、暄洋納米材料、納晶科技、天馬網(wǎng)絡(luò)、連邦科技、智礦投資咨詢、泰思通軟件等 。

英特爾渠道平臺(tái)事業(yè)部的全球總部落戶上海紫竹科學(xué)園區(qū)，這是英特爾在美國(guó)以外設(shè)立的首個(gè)業(yè)務(wù)部門總部。芯片巨頭的入駐具有相當(dāng)?shù)募坌?yīng)，而閔行也正通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)引來(lái)更多的投資者。在閔行區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，紫竹科學(xué)園2005年已引入超過(guò)4億美元的投資，共有20多家世界500強(qiáng)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)入駐。為進(jìn)一步完善園區(qū)功能，閔行區(qū)政府又投資了1億多元進(jìn)行周邊道路拓寬和服務(wù)設(shè)施的完善。

四、楊浦、閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制分析

上海的楊浦和閔行大學(xué)城一帶是產(chǎn)業(yè)集群的典范，以大學(xué)城和企業(yè)為主體初步構(gòu)建成了沿大學(xué)城的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新體系有利于促成產(chǎn)業(yè)的集群，下面主要針對(duì)該體系內(nèi)的各要素進(jìn)行分析，見表2。

（一）創(chuàng)新主體

楊浦、閔行大學(xué)城內(nèi)的高校的研究和創(chuàng)新能力都在上海各高校中是領(lǐng)先的。在大學(xué)城內(nèi)入駐的企業(yè)也是和這兩所高校專業(yè)特點(diǎn)相吻合的。不同的是楊浦大學(xué)城周圍形成的企業(yè)群大多是中小企業(yè)，有些甚至是學(xué)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)或者是實(shí)驗(yàn)室，而閔行大學(xué)城的建立是后于紫竹科學(xué)園區(qū)的，因此高校進(jìn)駐大學(xué)城一方面得到了很大的資金支持，一方面也是有針對(duì)性的，進(jìn)駐的高校在學(xué)科建設(shè)、研究能力上是能和當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的。紫竹科學(xué)園已經(jīng)資助了上海交大近10億元的辦學(xué)資金。加上教育部給予的專門經(jīng)費(fèi)，以及上海交大校辦產(chǎn)業(yè)出資，就解決了上海交大遷入紫竹科學(xué)園區(qū)的資金門檻。華東師范大學(xué)的閔行校區(qū)與上海交大緊鄰。華東師大也得到了紫竹科學(xué)園區(qū)3億元的補(bǔ)貼。目前，上海交大已經(jīng)按照年級(jí)逐步遷入新校區(qū)，最終將整建制遷入。而華東師大則遷入了一部分院系，將來(lái)大部分院系和行政中心也將入駐。

高校作為創(chuàng)新主體，必須接受國(guó)家授予的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)在一定程度上反映高校的創(chuàng)新能力。據(jù)上海科技年鑒的統(tǒng)計(jì)，2002年上海高校獲得各類國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目511 項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)13143.5 萬(wàn)元,創(chuàng)歷年新高，項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)分別占上海地區(qū)的81.6％和74.2 ％。這些數(shù)據(jù)反映了上海高校整體的研發(fā)能力。在17所獲得國(guó)家自然科學(xué)基金的高校中，超過(guò)1000萬(wàn)元的有四所，超過(guò)100萬(wàn)元的高校有六所，見圖2。其中，大部分的高校都包括在楊浦、閔行大學(xué)城內(nèi)，以楊浦復(fù)旦大學(xué)和閔行的交通大學(xué)為代表。

（二）創(chuàng)新環(huán)境

這兩個(gè)大學(xué)城都提供了比較利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境、制度環(huán)境和資源環(huán)境。楊浦區(qū)五角場(chǎng)地區(qū)本身就是發(fā)展歷史悠久的老社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施都不差，隨著楊浦大學(xué)城的建立，在那里誕生了服務(wù)與大學(xué)城和周邊企業(yè)的知識(shí)性休閑中心，特別是為創(chuàng)業(yè)的同學(xué)提供了空間支撐，此外在同濟(jì)大學(xué)周圍有建筑設(shè)計(jì)一條街，國(guó)康科技園地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展?？梢哉f(shuō)那里的土地成本和生產(chǎn)成本都不高，閔行大學(xué)城也是如此。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《2006年上海科技年鑒》

此外，這兩個(gè)大學(xué)城都得到了政府大力的支持。上海市政府曾經(jīng)發(fā)出的政府報(bào)告中就指出：要構(gòu)建以復(fù)旦大學(xué)為核心的楊浦大學(xué)城，為了進(jìn)一步推進(jìn)該園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，楊浦區(qū)政府已出臺(tái)了“楊浦大學(xué)城科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”、“鼓勵(lì)和支持高校大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南”，為大學(xué)生提供科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助解決大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及包括工商代理、稅務(wù)代理、記賬代理等中介服務(wù)。由于政府和企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，上海紫竹科學(xué)園區(qū)除了享有國(guó)家賦予一般園區(qū)的一切優(yōu)惠政策之外，上海市政府和閔行區(qū)政府還給予科學(xué)園區(qū)的多項(xiàng)稅務(wù)優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）高校和企業(yè)間的聯(lián)系

這兩個(gè)大學(xué)城都借鑒了“硅谷”模式，楊浦大學(xué)城在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一種范圍，根植于一定的社會(huì)環(huán)境之中，同濟(jì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶的成功，在很大程度上是依靠基于信任和合作的鼓勵(lì)創(chuàng)新、善待失敗；閔行大學(xué)城科學(xué)是目前中國(guó)唯一的以“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，高校提供資源”并完全以市場(chǎng)化模式運(yùn)作的園區(qū)。在整個(gè)開發(fā)主體中，政府、高校和民營(yíng)企業(yè)各占一半的股份，既保持了政府在政策運(yùn)作、項(xiàng)目審批中的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，又融合了民營(yíng)企業(yè)高效、快速、靈活的市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。

五、楊浦、閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群給予啟示

（一）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，改善區(qū)域內(nèi)環(huán)境

松江、奉賢、南匯等大學(xué)城無(wú)法很好地吸引優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)聚集，重要的一個(gè)原因就是交通成本太大。閔行大學(xué)城也是地處郊區(qū)，但是那里的交通條件已經(jīng)相當(dāng)完善，還提供了以人為本的通勤車輛，企業(yè)的集群以及外商的投資都要考慮當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，其中區(qū)位環(huán)境就是一個(gè)重要的因素，不僅需要考慮通勤，還需要考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)位的物流配送是否便利。

（二）重視區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)的主體建設(shè)

在區(qū)域創(chuàng)新體系中，政府應(yīng)考慮企業(yè)優(yōu)先于大學(xué)城。大學(xué)的研究能力不容懷疑，但是如果不能和企業(yè)需要的技術(shù)要求相匹配，大學(xué)城縱使有良好的資源也無(wú)法吸引到企業(yè)家投資。人們注意到楊浦、閔行大學(xué)城內(nèi)的學(xué)科特點(diǎn)都能和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。

（三）借鑒成功的運(yùn)行機(jī)制

政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)，尤其是有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、雙向交流、長(zhǎng)期合作或投資入股等多種形式與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合，在大學(xué)城內(nèi)或周圍建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。政府還可以依靠各種優(yōu)惠政策來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)的國(guó)外投資以及國(guó)外科研能力強(qiáng)大的大學(xué)進(jìn)駐大學(xué)城，使他們發(fā)揮知識(shí)與技術(shù)的擴(kuò)散和示范效應(yīng)。

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(責(zé)任編輯：孫桂珍)