程廣斌　龔新蜀

摘要：加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部差距是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急待解決的重要問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系看，西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較差，主要表現(xiàn)為資源配置效率低、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)進(jìn)步緩慢，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面存在的諸多問(wèn)題是制約西部經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的主要障礙。因此，西部要實(shí)現(xiàn)從粗放到集約的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加速西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on Industrial Organization Improvement and

Economic Intensive Growth in China's West

CHENG Guang-bin，GONG Xin-shu

（School of Economics and Trade,Shihezi University，Shihezi832003,China）

Abstract:In the process of Chinese development, it is important to speed up the economic development of China's west and reduce the disparity between the west and the east. This paper studies the economic growth there from the angle of industrial organization. It analyzes the economic growth quality, pointing out that some problems in the industrial organization structure are the main barrier against the local economic intensive growth, and proposes some countermeasures to improve the industrial organization structure as well as the intensive economic growth.

Key words:China's west;industrial organization structure;industrial organization improvement;economic intensive growth

（注:收稿日期：2008-02-09

作者簡(jiǎn)介：程廣斌（1976-），男，安徽舒城人，石河子大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院博士生，研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);龔新蜀（1963-），女，四川遂寧人，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)理論。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目《西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)研究》,項(xiàng)目編號(hào)：04@ZH008。)

一、引言

西部是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)，全區(qū)包括12個(gè)省市區(qū)，面積685萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的71.4%，人口3.67億。中國(guó)絕大多數(shù)的貧困人口都生活在西部。長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件、區(qū)位特點(diǎn)及國(guó)家政策的影響，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重逐年下降，與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢(shì)（見(jiàn)表1、表2）。

以上兩表資料來(lái)源：彭連清、詹向陽(yáng).我國(guó)東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與區(qū)域轉(zhuǎn)移趨向分析[J].蘭州學(xué)刊，2007，（9）.

為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)政府于2000年果斷啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，投入巨資建設(shè)西部。幾年來(lái)，從自身發(fā)展角度來(lái)看，西部12省市區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入、商品進(jìn)出口等均保持了較快增長(zhǎng)，交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境、人們的生活條件都有了較大改善。然而，正如表2數(shù)據(jù)所反映的那樣，一個(gè)不容忽視、不容回避的現(xiàn)實(shí)卻是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中國(guó)東西部之間的差距并沒(méi)有縮小，反而進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，如何加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部差距，是我國(guó)應(yīng)該深刻反思的問(wèn)題。

加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)。當(dāng)前，西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，繼續(xù)延續(xù)長(zhǎng)期以來(lái)形成的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式，未能發(fā)揮其對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。因此，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要任務(wù)就是要大力發(fā)展西部工業(yè)，實(shí)現(xiàn)從粗放到集約的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。筆者的研究目的在于，從產(chǎn)業(yè)組織的角度分析西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，指出制約西部經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)障礙，并提出優(yōu)化路徑。

二、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重要命題，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，從斯密開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了深入的研究。特別是二戰(zhàn)以后，以哈羅德、多馬、索洛、丹尼森、庫(kù)茲涅茨、羅斯托、諾斯、帕西內(nèi)蒂等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的研究，提出一系列模型，形成了較為完整的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論體系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究方法基本上是要素分析法，即分析影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有哪些、影響的強(qiáng)弱以及如何影響等問(wèn)題?？疾炖碚摰陌l(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題研究的深入，新的影響因素被不斷的引入，從最初的資本、土地和勞動(dòng)，到后來(lái)的技術(shù)、人力資本、制度和結(jié)構(gòu)等等。在這一過(guò)程中，結(jié)構(gòu)因素逐漸引起重視，特別是在20世紀(jì)60年代以后，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如羅斯托、錢(qián)納里、帕西內(nèi)蒂等通過(guò)對(duì)許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的統(tǒng)計(jì)與歷史分析，指出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況和變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是至關(guān)重要的，錢(qián)納里甚至提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“慢變量”，而帕西內(nèi)蒂則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更為現(xiàn)實(shí)的重要作用。

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面，反映的是某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)的集中狀況、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入退出壁壘狀況等方面，它直接影響著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的資源配置狀況，從而對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源利用的效益有著極其重要的影響。具體而言，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)從以下幾方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。第一，產(chǎn)業(yè)的適度集中有利于企業(yè)影響和干預(yù)市場(chǎng)能力的形成，獲得規(guī)模效益，保證產(chǎn)業(yè)具有較高的利潤(rùn)率水平，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)層面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)制；第二，合理的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)意味著行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)比例適中，有利于形成企業(yè)間的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系，形成行業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)，若產(chǎn)業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)在數(shù)量上所占比重較大或所占的市場(chǎng)份額較高，則有利于減少交易費(fèi)用和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的集約增長(zhǎng)；第三，合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)意味著可以形成適度的進(jìn)入壁壘和較低的退出壁壘，可以有效阻止重復(fù)建設(shè)和重復(fù)生產(chǎn)導(dǎo)致的資源濫用，促進(jìn)資源在企業(yè)間的合理流動(dòng)，提高資源配置的凈收益，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這可以從節(jié)約資源的角度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有利于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育，這是在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件。

三、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量分析

（一）資源配置效率

資源配置效率是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)組織理論通常使用利潤(rùn)率指標(biāo)分析資源配置效率，長(zhǎng)期的高利潤(rùn)率或低利潤(rùn)率都意味著資源不能在產(chǎn)業(yè)及企業(yè)間順利流動(dòng)，資源配置低效。筆者對(duì)西部地區(qū)2001-2003年25個(gè)工業(yè)行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率及三年平均利潤(rùn)率進(jìn)行計(jì)算，并與全國(guó)利潤(rùn)率平均水平進(jìn)行比較，結(jié)果顯示，一方面，除飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延、通信計(jì)算機(jī)電子設(shè)備等五個(gè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率略高于全國(guó)水平外，西部地區(qū)各行業(yè)平均利潤(rùn)率普遍而顯著地低于全國(guó)水平，這說(shuō)明從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，中國(guó)資源的配置效率在地區(qū)之間是不平衡的，西部地區(qū)各行業(yè)資源的利用效率要低于其他地區(qū)；另一方面，從西部地區(qū)內(nèi)部各行業(yè)三年平均利潤(rùn)率的比較來(lái)看，行業(yè)之間存在較大差異，最高的是石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，高達(dá)23.11%，而最低的是紡織業(yè)，利潤(rùn)率僅為-0.98%。紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工煉焦核燃料、電氣機(jī)械器材制造業(yè)、儀器儀表辦公用機(jī)械等行業(yè)常年處于微利狀態(tài)，其中，紡織業(yè)和石油加工煉焦核燃料加工業(yè)常年虧損①。由此可以說(shuō)明，西部地區(qū)工業(yè)資源未能在行業(yè)間實(shí)現(xiàn)高效率配置，資源配置效率低下阻礙了經(jīng)濟(jì)的集約性增長(zhǎng)。

（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量好壞最直接的指標(biāo)，從全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能源消耗量以及企業(yè)虧損情況三個(gè)方面來(lái)考察西部工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況，通過(guò)對(duì)2003年?yáng)|、西部地區(qū)25個(gè)工業(yè)行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比較，并計(jì)算西部與東部的比值，結(jié)果顯示，西部25個(gè)工業(yè)行業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率全部低于東部地區(qū)，多數(shù)行業(yè)西部與東部的比值低于0.7（見(jiàn)表3）。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《2004中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

通過(guò)對(duì)2004年?yáng)|、西部地區(qū)每萬(wàn)元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所消耗的13種主要能源量的比較，結(jié)果顯示西部?jī)H有燃料油和液化石油氣的每萬(wàn)元消耗量低于東部地區(qū)，其他11種能源每萬(wàn)元消耗量均顯著高于東部，其中，西部工業(yè)企業(yè)天然氣的每萬(wàn)元消耗量高達(dá)東部的16.15倍，煤炭、高爐煤氣和汽油的每萬(wàn)元消耗量是東部地區(qū)4倍多，焦炭、焦?fàn)t煤氣、煤油、電力的消耗量是東部的3倍多②。這說(shuō)明當(dāng)前西部地區(qū)工業(yè)繼續(xù)延續(xù)高投入、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

另外，從2003年?yáng)|、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)虧損面比較來(lái)看，西部的虧損狀況比東部嚴(yán)重得多，西部多數(shù)行業(yè)的企業(yè)虧損面超過(guò)20%，其中虧損面在20%-30%之間的行業(yè)有13個(gè)，占計(jì)算行業(yè)的52%，超過(guò)30%的行業(yè)有7個(gè)，占28%，其他五個(gè)行業(yè)的企業(yè)虧損面也超過(guò)10%。相對(duì)而言，東部各行業(yè)的虧損情況要好一些，超過(guò)20%的行業(yè)只有5個(gè)③。

（三）技術(shù)進(jìn)步狀況

技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，因?yàn)榧s型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等內(nèi)涵發(fā)展的方式。長(zhǎng)期以來(lái)，西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，技術(shù)進(jìn)步緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。首先表現(xiàn)在研發(fā)投入上，2004年，在全國(guó)開(kāi)展科技活動(dòng)的32924個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，東、中、西部地區(qū)分別占71.6%、17.2%和11.2%，西部企業(yè)嚴(yán)重落后于東部企業(yè)。在全國(guó)科技活動(dòng)總投入經(jīng)費(fèi)中，東部地區(qū)11省占71.82%，西部地區(qū)11?。ú话ㄎ鞑兀﹥H占13.47%，其中，代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)全國(guó)為1104.5億元，東部地區(qū)11省達(dá)到843.12億元，占總量的76.33%，而西部地區(qū)11省僅有104.06億元，僅占總量的9.42%④?？萍蓟顒?dòng)投入水平低，制約了西部技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

西部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步緩慢還反映在科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)上。通過(guò)對(duì)2000-2004年全國(guó)及東、中、西三個(gè)地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成交額的對(duì)比分析，結(jié)果顯示，西部及中部所占比重顯著低于東部地區(qū)（見(jiàn)表4），說(shuō)明西部科技成果轉(zhuǎn)化率低，亟待進(jìn)一步提高。

資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005》有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

四、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)障礙

（一）產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，生產(chǎn)極度分散化

產(chǎn)業(yè)集中度是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一，是衡量產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性與壟斷性的最常用指標(biāo)，可用某一具體行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值（如產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等）占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額來(lái)表示。按企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)算2004年西部地區(qū)主要工業(yè)行業(yè)的前4位集中度（CR4）情況，結(jié)果顯示在計(jì)算的22個(gè)行業(yè)中，西部地區(qū)僅有煙草制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、飲料制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)集中度（CR4）超過(guò)35%，根據(jù)貝恩產(chǎn)業(yè)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，其中僅有煙草制品業(yè)（集中度為58.85%）屬于中（上）集中寡占型行業(yè)，其他五個(gè)行業(yè)屬于中（下）集中寡占型，這些行業(yè)之所以集中度相對(duì)較高，主要是因?yàn)樗鼈兌鄬儆谡畤?yán)格控制的自然壟斷行業(yè)。其他各行業(yè)，除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)屬于低集中寡占型行業(yè)以外，產(chǎn)業(yè)集中度（CR4）均低于30%，有的甚至不足10%，屬于原子型行業(yè)，占22個(gè)行業(yè)的63.64%⑤。這些行業(yè)企業(yè)數(shù)極多，不存在集中現(xiàn)象，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。過(guò)低的集中度水平、生產(chǎn)的極度分散化必然導(dǎo)致西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使有限的資源得不到合理配置，成為制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)集約性增長(zhǎng)的主要障礙。

（二）企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作程度低

西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在大型企業(yè)數(shù)量極少。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的有關(guān)資料顯示，2004年，進(jìn)入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)排名的2154家大型企業(yè)中，屬于西部的企業(yè)數(shù)量顯著低于東部地區(qū)（見(jiàn)表5）。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《2005年中國(guó)大型工業(yè)企業(yè)》有關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。

西部地區(qū)進(jìn)入全國(guó)工業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)只有78家，占15.6%，進(jìn)入工業(yè)1000強(qiáng)的企業(yè)有148家，占14.8%；而東部地區(qū)進(jìn)入全國(guó)工業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)有326家，占65.2%，進(jìn)入工業(yè)1000強(qiáng)的企業(yè)有642家，占64.2%。從行業(yè)分布上看，進(jìn)入全國(guó)工業(yè)500強(qiáng)或1000強(qiáng)的西部企業(yè)，多數(shù)集中在石油開(kāi)采、電力、石化、煙草、鋼鐵等由國(guó)家嚴(yán)格控制的壟斷性行業(yè)，一些競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)、技術(shù)含量高的行業(yè)則很少有西部企業(yè)的身影。此外，2003年，西部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)共有24111家，其中大型企業(yè)353家，占總量的1.464%；中型企業(yè)3092家，占12.824%；小型企業(yè)20666家，占總量的85.712%⑥。由此可見(jiàn)，西部工業(yè)企業(yè)中大中型企業(yè)所占份額較小，小型企業(yè)占據(jù)了較大份額，西部工業(yè)企業(yè)普遍趨于小型化。

西部地區(qū)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，還表現(xiàn)為大中小企業(yè)間的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作程度低，呈“大而全、小而全”局面：不僅大企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工的工藝過(guò)程齊全，零部件外購(gòu)率低，而且大量的小型企業(yè)也是全能型企業(yè)，不僅沒(méi)有和大企業(yè)形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，反而在原料與產(chǎn)品兩個(gè)市場(chǎng)上與大企業(yè)展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。這種狀況增加了交易費(fèi)用，限制了行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，直接影響了西部經(jīng)濟(jì)的集約性增長(zhǎng)。

（三）部分行業(yè)進(jìn)入壁壘失效，多數(shù)行業(yè)退出壁壘高

進(jìn)入壁壘是指新企業(yè)進(jìn)入特定市場(chǎng)所遇到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及法律、行政制度障礙的總和。目前，西部工業(yè)各行業(yè)的進(jìn)入壁壘情況存在著不平衡性，部分行業(yè)較強(qiáng)，而另外一些行業(yè)的進(jìn)入壁壘失效，企業(yè)盲目進(jìn)入現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)企業(yè)數(shù)在2000-2003年間，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)10%，分別為12.25%和11.55%。黑色金屬礦采選業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)6%，這些行業(yè)進(jìn)入壁壘較低。從企業(yè)數(shù)來(lái)看，一些技術(shù)簡(jiǎn)單、平均規(guī)模較低和市場(chǎng)廣闊的制造部門(mén)進(jìn)入壁壘偏低，如農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，這些行業(yè)大都是行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目眾多，利潤(rùn)率偏低，出現(xiàn)了不同程度的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象⑦。

退出壁壘是指某企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，或被別的企業(yè)擊敗，準(zhǔn)備退出所在行業(yè)時(shí)所遇到各種限制和制約的總和。長(zhǎng)期以來(lái)，西部地區(qū)很多行業(yè)的退出壁壘過(guò)高，主要表現(xiàn)在大量經(jīng)濟(jì)效益差、難以為繼的企業(yè)不能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律退出所在行業(yè)，進(jìn)而造成產(chǎn)業(yè)“擁擠”現(xiàn)象，行業(yè)的生產(chǎn)能力大大超過(guò)了市場(chǎng)需求，出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩、生產(chǎn)能力利用率低的現(xiàn)象。若以2004年青海、寧夏、廣西、云南等四省區(qū)主要工業(yè)品的生產(chǎn)能力利用率情況為例（見(jiàn)表6），

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2005年青海、寧夏、廣西、云南四省區(qū)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第二號(hào)）有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

西部四省區(qū)有一半以上工業(yè)品的生產(chǎn)能力利用率不足70%，特別是電石（碳化鈣）、鋼材、集成電路、鋁材加工、乙烯、金屬鎂冶煉、微型電子計(jì)算機(jī)等工業(yè)品的生產(chǎn)能力利用率在50%以下，其中微型電子計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)能力利用率僅有0.4%。過(guò)低的生產(chǎn)能力利用率，說(shuō)明西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)“擁擠”現(xiàn)象嚴(yán)重，退出壁壘過(guò)高，效益差甚至虧損的企業(yè)不能或不愿退出所在行業(yè)。這種情況造成了有限的社會(huì)資源難以在各個(gè)產(chǎn)業(yè)間有效流動(dòng)，降低了資源配置效率。

五、優(yōu)化西部產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)

目前，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較差，具體表現(xiàn)為資源配置效率低、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差以及技術(shù)進(jìn)步緩慢，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面存在的諸多問(wèn)題是制約西部經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的主要障礙?；诖?，要實(shí)現(xiàn)從粗放到集約的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西部地區(qū)必須加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

（一）適度集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度

產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低、生產(chǎn)極度分散化是目前西部產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題，因此，西部地區(qū)一方面應(yīng)進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的自由競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使資源向一部分企業(yè)集中，由市場(chǎng)來(lái)形成一些壟斷企業(yè)；另一方面，還要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，為各個(gè)行業(yè)規(guī)定適當(dāng)?shù)囊?guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適度提高進(jìn)入門(mén)檻，限制那些不符合規(guī)模要求的“小而全”企業(yè)盲目進(jìn)入，從而改善西部生產(chǎn)極度分散化的狀況。

（二）調(diào)整企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高資源的配置效率

針對(duì)企業(yè)規(guī)模普遍小型化的特點(diǎn)，西部地區(qū)應(yīng)通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)、兼并機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的重組，對(duì)那些污染嚴(yán)重、效率低下的小企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，同時(shí)加快建立產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，來(lái)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量、調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。同時(shí)，西部各省區(qū)必須下大力氣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)企業(yè)或行業(yè)間的協(xié)作，通過(guò)發(fā)揮大中小企業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)來(lái)提高資源的配置效率。

（三）降低行業(yè)退出壁壘，促進(jìn)資源的合理流動(dòng)

針對(duì)大量經(jīng)濟(jì)效益差、難以為繼的企業(yè)不能退出市場(chǎng)的問(wèn)題，西部地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)從全局出發(fā)，降低企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的退出壁壘，真正讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮作用，迫使大量成本高、效益差的企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律從行業(yè)中退出。在這一過(guò)程中，國(guó)家及西部地區(qū)還需不斷完善有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，解決好職工下崗、失業(yè)、再就業(yè)等問(wèn)題，通過(guò)以上措施改善西部重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)的局面，促進(jìn)資源在企業(yè)間的合理流動(dòng)，提高資源配置的凈收益。

注釋?zhuān)?/p>

① ⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2002-2004年各年份《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。

② ④數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2005年?yáng)|、西部各省及全國(guó)《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》（第二號(hào)）有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

③ 數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2004年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。

⑤ 數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2005年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、2005年《中國(guó)大型工業(yè)企業(yè)》有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

⑥ 數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2004年西部十二省市區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

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