趙西桐

摘 ?要：大學城在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的意義。本文在論述了大學城內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，全面分析了大學城在投資、消費、就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面對當?shù)亟?jīng)濟的積極作用，最后提出了幾點大學城在促進地方經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)該注意的問題。

關(guān)鍵詞：大學城;地方經(jīng)濟;發(fā)展分析

一、大學城概念

大學城是西方的高等教育發(fā)展過程逐漸出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，近年來在我國大量發(fā)展并且為公眾所熟知，目前全國共有五十多個大學城。根據(jù)《教育大辭典》，大學城是指圍繞大學建立的社區(qū)。人口一般在5 萬至10 萬，為大學生提供良好的學習環(huán)境和便利的食宿、交通等條件。如意大利的波洛尼亞、英國的劍橋和牛津、日本的筑波等。顯然，目前我國的許多的大學城規(guī)模都遠在該標準之上。

大學城的形成可以劃分為自然發(fā)展型和規(guī)劃建設(shè)型兩種。自然發(fā)展型是一所大學或多所大學由于學生增加、學校規(guī)模擴大而向周圍擴展，從而吸引了更多的資源，包括人口資源、商業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位等，而形成大學城，如劍橋大學城。這一類型的大學城形成時間較長，但建設(shè)成本較低。而規(guī)劃建設(shè)型是由國家、地方政府、高校和企業(yè)等共同合作，有政府統(tǒng)一規(guī)劃出一塊區(qū)域，將多所高校布置建設(shè)在該區(qū)域而形成，如廣州大學城。規(guī)劃建設(shè)型大學由政府主導，形成時間較短，建設(shè)成本較低。目前我國的大學城基本上都屬于這一類，因此本文將圍繞規(guī)劃建設(shè)型大學分析。

二、大學城對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

大學城是高等教育而形成的居民點城鎮(zhèn)模式，具有整合性、創(chuàng)新性和傳播性的特征，對大學城所在地方的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。從宏觀層面來看，大學城的建設(shè)首先能夠增加投資，建成后人口的聚集能夠拉動當?shù)氐南M，從而有效地帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展;從微觀層面來看，大學城一般建設(shè)在郊區(qū)或者偏遠的農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮了城鎮(zhèn)化作用，首先解決了村民的收入和就業(yè)問題，并且能夠吸引大量的商業(yè)企業(yè)的集中。大學城促進地方經(jīng)濟的發(fā)展包括以下幾個方面。

1.巨大的投資拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

大學城的建成需要數(shù)百億的投資，如此巨額的投資將極大地拉動當?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)、建筑材料、交通事業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，地方政府能夠從土地流轉(zhuǎn)和拍賣中獲得巨額財政收入，地方政府的財政收入將會以政府購買和轉(zhuǎn)移支付的形式增加地方GDP?？傊?，根據(jù)凱恩斯的乘數(shù)效應(yīng)將在大學城建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。

2.就業(yè)和消費增加，創(chuàng)造更多商機

大學城對當?shù)鼐蜆I(yè)的影響首先表現(xiàn)在對當?shù)鼐用窬蜆I(yè)結(jié)構(gòu)的影響上。當?shù)鼐用窕蛘邽槌墙紕?wù)工人，或者為農(nóng)民，大學城的建成使得他們圍繞服務(wù)大學城的師生而轉(zhuǎn)變職業(yè)。其次，大學城后勤的市場化以及高校周邊的餐飲、零售和住宿等能夠提供大量的工作崗位，吸引更多其他地方的務(wù)工人員。

大學城集中了幾萬甚至幾十萬的師生，雖然每年都有近四分之一的學生在流動，但人數(shù)基本上是穩(wěn)定的，也就意味著這個消費人群是基本穩(wěn)定的。并且這個群體擁有較高的購買力水平，總的消費支出也較為穩(wěn)定。大學城師生的消費不僅集中大學城，而且還能夠輻射周邊地區(qū)，尤其是大學城所在城市的消費具有拉動作用。

3.產(chǎn)學研一體化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

大學匯集了大量的學者、專家和具有創(chuàng)新意識的學生，擁有海量的圖書資源和先進的實驗室。大學城是高新基礎(chǔ)孵化的基地，它為這些高新技術(shù)快速的轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出提供了良好的育種土壤。大學城是構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個良好平臺，在這一平臺強大吸引力的作用下，高新技術(shù)企業(yè)在大學城周邊地區(qū)集聚，由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，并在這個平臺的作用下逐漸發(fā)展壯大。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)屬于知識、資本和技術(shù)集約型企業(yè)，大學城不但

能為其提供新的技術(shù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，而且能夠為企業(yè)大量優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生資源。

4.帶動當?shù)乜茖W文化、教育環(huán)境的發(fā)展

極大地提升當?shù)氐奈幕諊?、提高當?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，城郊農(nóng)民的后代可以得到良好的高素質(zhì)的教育，居民可以得到各種就業(yè)培訓和持續(xù)教育，城郊農(nóng)民將得到更多的就業(yè)和成才機會，享受到更高層次的文化生活。

三。大學城在促進地方經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)注意的問題

1.科學規(guī)劃，集約用地

大學城的建設(shè)必須充分論證。大學城的建設(shè)需要投入大量的人力、財力和物力，如果規(guī)劃不合理，不但短期內(nèi)造成資源的極度浪費，長期也將導致不利的影響。大學城的建設(shè)需要大量的資金支持，如果盲目建設(shè)，將會造成地方政府和高校背負沉重的債務(wù)，影響其地區(qū)經(jīng)濟和高校的發(fā)展。

2.妥善處理征地中的問題

大學城會占用大量的城郊和農(nóng)村土地，這幾涉及土地征用問題，這也是最為棘手的問題。在土地征用補償、安置補償、地上附著物補償、拆遷補償?shù)确矫嬉獓栏褡袷貒摇⒌胤较嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標準和征地程序。

3.與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

大學城的建設(shè)要與城市戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，科學布置，并持之以恒，保證大學城與城市經(jīng)濟相互融合，相互促進。

參考文獻：

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