曹良華

施工企業(yè)區(qū)域多項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新，能有效控制各項(xiàng)目技術(shù)成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本，從而最大限度地“擠”出效益來(lái)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)是創(chuàng)新管理模式。

近年來(lái)，中國(guó)中鐵五局六公司在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)張，構(gòu)成了“鋪架、制梁、城軌、土建”四大業(yè)務(wù)板塊，其中，城軌板塊在經(jīng)歷了區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理的模式后，效率和效益得到了充分體現(xiàn)，并給其他三大板塊發(fā)展提供了較為成熟的管理模式借鑒。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展，我公司及時(shí)對(duì)城軌板塊管理模式展開(kāi)了全面調(diào)研，覓差距，找對(duì)策，力求更加科學(xué)合理，以期進(jìn)一步提升板塊的綜合管理水平，借此全面推動(dòng)公司其他三個(gè)板塊和諧發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展呼喚管理模式創(chuàng)新

中鐵五局六公司城軌板塊工程主要分布在華東的上海、西南的成都、東北的沈陽(yáng)和華南的深圳等四個(gè)區(qū)域，除一直固守陣地的上海地鐵外，之前還承建并完成了南京和廣州地鐵。近七年來(lái)城軌板塊共承擔(dān)工程總量超過(guò)20億元，現(xiàn)共有在建任務(wù)10.11億元，今年計(jì)劃完成5.88億元任務(wù)，占公司全年21億目標(biāo)計(jì)劃的28%，可以說(shuō)在六公司目標(biāo)值中有著舉足輕重的作用，已成為六公司現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

六公司城軌板塊起步于2002年12月的上海明珠線二期軌道工程。在后來(lái)的項(xiàng)目管理過(guò)程中,面對(duì)區(qū)域工程項(xiàng)目的逐年增加，而各類(lèi)資源也日漸緊張，管理開(kāi)始呈現(xiàn)出復(fù)雜化，如何調(diào)配和統(tǒng)籌好各項(xiàng)目施工生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)成為六公司領(lǐng)導(dǎo)層一個(gè)重要的思考課題。但在實(shí)際管理操作過(guò)程中，精明的上海分公司管理層充分利用當(dāng)時(shí)全局正在推行的項(xiàng)目管理扁平化、精細(xì)化這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)城市軌道發(fā)展趨勢(shì)和項(xiàng)目近年來(lái)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)分析，準(zhǔn)確地洞察到了各項(xiàng)目施工中諸如管理、技術(shù)、資源等均存在著共同點(diǎn)和相通之處的特點(diǎn)，在統(tǒng)一思想后，隨即在工作中加以巧妙的結(jié)合運(yùn)用。其間，分公司充分利用既有資源，深入挖掘潛在力量，優(yōu)化人力、技術(shù)、設(shè)備等資源配置，采取各項(xiàng)目資源共享的方式組織施工，極大地緩解了當(dāng)時(shí)項(xiàng)目彼此間都存在著資源緊張的矛盾，收到了顯而易見(jiàn)的效果。如：在2007年施工生產(chǎn)高峰期時(shí)，面對(duì)同一地區(qū)有5個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工的局面，這種資源共享、充滿靈活性的管理手段和方法得到了充分發(fā)揮，為各項(xiàng)目工程任務(wù)的順利完成起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)相關(guān)資料證明，上海分公司5個(gè)項(xiàng)目中就有4個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成利潤(rùn)都超原目標(biāo)利潤(rùn)5%以上，個(gè)個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了贏利，并且還為公司在地鐵施工方面培養(yǎng)出了大批技術(shù)和管理型人才，在區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理方面取得了顯著成效，不僅為六公司近年的持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為六公司在項(xiàng)目管理模式上的改革作出了有益嘗試和突破，為目前正在組建施工的華南區(qū)域深圳地鐵提供了一整套較為成熟的科學(xué)管理模式。

管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

從對(duì)城軌板塊周密翔實(shí)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海地鐵這種在區(qū)域內(nèi)多項(xiàng)目統(tǒng)一管理模式的產(chǎn)生和運(yùn)用，為公司在推動(dòng)區(qū)域項(xiàng)目管理、提升項(xiàng)目效益上提供了有益借鑒，有利于推動(dòng)六公司其他三大板塊管理水平的整體提升。它的好處在于：

機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效能提升。城軌板塊的管理模式，有利于對(duì)區(qū)域所有項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，能集中精力對(duì)各項(xiàng)目間的人財(cái)物進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，且能對(duì)同一地區(qū)同一業(yè)主和當(dāng)?shù)馗黝?lèi)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一應(yīng)對(duì)，避免了重復(fù)配置管理人員、重復(fù)設(shè)置部門(mén)、重復(fù)公關(guān)等多重浪費(fèi)。

設(shè)備資源充分利用。新的管理模式對(duì)各項(xiàng)目資源需求進(jìn)行合理調(diào)配，既能減少機(jī)械設(shè)備和物資周轉(zhuǎn)材料需求的數(shù)量，又提高了他們的使用率，能集整個(gè)區(qū)域的資源確保工期緊張的項(xiàng)目資源優(yōu)先，提高項(xiàng)目的搶工期能力，最終保證每個(gè)項(xiàng)目工期目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

人力資源充分發(fā)揮。新的管理模式能針對(duì)各項(xiàng)目之間工期和施工生產(chǎn)高峰期，充分利用時(shí)間差，有側(cè)重點(diǎn)地調(diào)配部分工程技術(shù)及管理人員，穿插于各項(xiàng)目間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、交流和幫助，使片區(qū)中有限的人力資源得到了最大共享。

經(jīng)濟(jì)效益較大提高。新的管理模式能有效控制各項(xiàng)目的技術(shù)成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本，從而合理地將效益“擠”出來(lái)。

從近年城軌板塊的發(fā)展來(lái)看，這種區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理模式無(wú)疑在機(jī)構(gòu)、設(shè)備及資源等方面的管理水平上都有了較大的躍升，企業(yè)效益有了明顯增長(zhǎng)。但是，在調(diào)研中我們還是察覺(jué)到目前還存在著一定的危機(jī)感，主要是仍然缺乏超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還不能對(duì)其他進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者形成足夠的挑戰(zhàn)和威協(xié)。其主要差距表現(xiàn)在：

缺乏品牌優(yōu)勢(shì)。品牌證明施工企業(yè)所建設(shè)的工程是精品、樣品，被傳媒關(guān)注，令同行肅然起敬。而板塊中的上海分公司，從2002年底涉入地鐵工程至今，歷經(jīng)了從無(wú)到有、從學(xué)習(xí)到熟練、從嘗試到突破、再到持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，用成長(zhǎng)之快來(lái)形容也不為過(guò)。但在創(chuàng)精品工程、樣品工程方面還顯得經(jīng)驗(yàn)不足、重視不夠，缺乏幾個(gè)能叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤慕瓿袛埖降牡罔F工程量來(lái)看，我們依靠得最多的仍然是經(jīng)營(yíng)策略，在品牌上并不具備明顯優(yōu)勢(shì)。由于缺少品牌這個(gè)重量級(jí)砝碼，勢(shì)必將會(huì)給今后區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)。

科技成果不多。地鐵工程的興建是近年來(lái)各大城市發(fā)展的必然。在加快城市地鐵發(fā)展進(jìn)程中，工程建設(shè)不斷使用一些新技術(shù)、新設(shè)備、新材料并被廣泛應(yīng)用，這本屬進(jìn)步之舉，無(wú)可厚非，但它卻給各施工單位提出了挑戰(zhàn)，要求施工企業(yè)必須緊跟形勢(shì)發(fā)展的需要，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新除了能加快工程進(jìn)度、創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益以外，還能給企業(yè)在市場(chǎng)中帶來(lái)良好的影響，提高企業(yè)社會(huì)美譽(yù)度。上海分公司在上海地鐵前后參建項(xiàng)目高達(dá)10個(gè)，據(jù)我們目前所掌握的情況看，這些項(xiàng)目在科技成果方面僅有4項(xiàng)獲得了上海市科委優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)，在一些大的獎(jiǎng)項(xiàng)方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。這充分表明項(xiàng)目在對(duì)城市地鐵進(jìn)行科技攻關(guān)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

機(jī)制有待完善。城軌板塊施行區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理模式，是在當(dāng)時(shí)客觀條件下誕生的，通過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也收到了一些成效，但我們?cè)谡{(diào)研中體會(huì)到，在這種區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理的模式下，隨著區(qū)域管理層責(zé)權(quán)利的加大，以及從項(xiàng)目反應(yīng)出的諸如物資管理、資金管理等方面存在的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，這種管理模式在加強(qiáng)人財(cái)物等監(jiān)管方面還有待進(jìn)一步完善。

集成優(yōu)化是管理創(chuàng)新關(guān)鍵

通過(guò)翔實(shí)的調(diào)研和分析，我們對(duì)城軌板塊中這種區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理模式再次進(jìn)行了深入思考。如何讓這種管理模式更加科學(xué)合理，如何讓它產(chǎn)生更大的輻射作用，從而影響并帶動(dòng)公司其他三個(gè)板塊共同協(xié)調(diào)發(fā)展，快速提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，除了要繼續(xù)走這種區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理的模式外，還需對(duì)這種管理模式中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。

首先，樹(shù)立絕對(duì)的品牌戰(zhàn)略意識(shí)。城市地鐵在我國(guó)雖然起步晚，但其發(fā)展速度已勢(shì)不可擋，發(fā)展規(guī)模也是一些國(guó)家所無(wú)法比擬的，而且市場(chǎng)前景廣闊。從去年年底國(guó)家重新調(diào)整出臺(tái)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》來(lái)看，按照城市發(fā)展規(guī)劃，將以北京、上海、廣州、鄭州、武漢、西安、重慶、成都等城市軌道交通樞紐為重點(diǎn)。作為在六公司四大板塊中具有引領(lǐng)作用的城軌板塊，面對(duì)這種形勢(shì)，就必須要有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言，就是首先要實(shí)行品牌戰(zhàn)略，要堅(jiān)決做到建一個(gè)工程樹(shù)一個(gè)品牌，要用品牌這個(gè)亮點(diǎn)去吸引業(yè)主、市民、參觀者和廣大媒體的眼球，充分利用他們的聲音擴(kuò)大對(duì)品牌的影響力。

其次，具備充分的地鐵施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)。地鐵施工具有工期短、科技含量大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、施工工藝和施工方法新等特點(diǎn)。我們?cè)诮陙?lái)的地鐵施工中已深有體會(huì)，可以說(shuō)掌握一些關(guān)鍵和核心技術(shù)是城軌板塊競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力，缺乏這種硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)就缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的底氣。目前，在提升地鐵施工技術(shù)水平和施工能力方面，我們還需要繼續(xù)攻關(guān)和積累。他山之石，可以攻玉。在施工中應(yīng)正視優(yōu)秀同行所取得的成績(jī)，虛心學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)技術(shù)成果，抓好新技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，努力掌握一些關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，要在行業(yè)某些特定領(lǐng)域里具備超人一等的實(shí)力，爭(zhēng)取做到在項(xiàng)目上別人做不了的我們能做；別人能做的我們做得更好；別人能做好的我們能做得更快、更省?？砍瑥?qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)。

其三，大力發(fā)揮項(xiàng)目文化影響力作用。城市地鐵施工不同于其他施工領(lǐng)域，其最大特點(diǎn)是要融入城市文化，用自己的不同凡響為城市文化增添風(fēng)采，這種影響是不可估量的，它可以給施工企業(yè)帶來(lái)軟實(shí)力，因此，必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待。在近年來(lái)的城市地鐵建設(shè)中，我們?cè)谖幕ㄔO(shè)方面也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但必須注意的是，在加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)上我們不能僅停留在“企業(yè)徽標(biāo)、服裝、設(shè)置宣傳欄、工地宣傳、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)”以及反映企業(yè)視覺(jué)形象等形式上，還要對(duì)員工言行進(jìn)行規(guī)范，樹(shù)立誠(chéng)信形象，形成良好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)精神；要把強(qiáng)化項(xiàng)目管理、創(chuàng)精品、爭(zhēng)一流的基礎(chǔ)性工作，融合到項(xiàng)目管理的全過(guò)程，融入到項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本控制和合同、生產(chǎn)要素、信息管理及內(nèi)外部組織協(xié)調(diào)的全過(guò)程，融入到每一個(gè)員工的思想和行動(dòng)中，真正把項(xiàng)目文化建設(shè)看成是對(duì)外展示企業(yè)愿景、價(jià)值觀的又一個(gè)品牌，讓經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作嘗到項(xiàng)目文化給其帶來(lái)的真正魅力。

其四，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。一是加強(qiáng)區(qū)域項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，要分工明確，責(zé)任到位。項(xiàng)目一開(kāi)始就要讓各項(xiàng)目管理者在頭腦中形成“上面一根針，下面千條線”的思維定勢(shì)，這樣才有利于更好地統(tǒng)一指揮。二是加強(qiáng)區(qū)域各項(xiàng)目間的相互協(xié)調(diào)。要經(jīng)常引導(dǎo)各項(xiàng)目管理層樹(shù)立大局意識(shí)，項(xiàng)目在對(duì)人、財(cái)、物的使用上，要按照資源共享的原則做到合理調(diào)配，將現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理者眼光放到區(qū)域利益和整個(gè)板塊利益上來(lái)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。項(xiàng)目在責(zé)權(quán)利明顯增大的同時(shí)，作為區(qū)域管理層尤其要注重資金流向和使用管理、現(xiàn)場(chǎng)物資供給和發(fā)放管理，對(duì)各項(xiàng)目要實(shí)行嚴(yán)格管控。同時(shí)，一定要對(duì)資金和材料的管理工作實(shí)行定期核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按性量責(zé)、獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)決杜絕不良行為。否則，一些隱性問(wèn)題將會(huì)像滾雪球一樣越積越大，等區(qū)域中單個(gè)項(xiàng)目完工后才發(fā)現(xiàn)一些棘手的問(wèn)題，無(wú)疑將給問(wèn)題的處理造成相當(dāng)大的難度，從而也給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)前，我們通過(guò)對(duì)公司城軌板塊區(qū)域多項(xiàng)目統(tǒng)一管理模式的全面診斷和梳理，并對(duì)這種管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化，使具有旗幟作用的城軌板塊管理模式從質(zhì)上得到進(jìn)一步提升，它將為六公司其他三大板塊做強(qiáng)做大奠定有力的基礎(chǔ)。

（作者系中國(guó)中鐵五局六公司總經(jīng)理）

（以上圖片均由蔣方槐提供）

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